镇农领办发〔2025〕12号

中共镇平县委农村工作领导小组办公室

关于印发《镇平县2025年粮油（玉米）规模种植主体单产提升项目实施方案》的通知

各乡镇（街道）党（工）委、县直有关单位党委（党组）：

为做好我县2025年粮油（玉米）规模种植主体单产提升项目实施工作，组织制定了《镇平县2025年粮油（玉米）规模种植主体单产提升项目实施方案》。现印发你们，请认真做好贯彻落实。

2025年5月16日

镇平县2025年粮油（玉米）规模种植主体

单产提升项目实施方案

实施粮油（玉米）规模种植主体单产提升项目，支持粮油（玉米）规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高。根据《河南省农业农村厅关于印发<2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案>的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全方位夯实粮食安全根基，狠抓粮油规模种植主体这一关键，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，努力提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，更好引领带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力不断提升。

二、实施范围

（一）支持对象。从事规模种植100亩（含100亩）以上粮油（玉米）生产的农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体。新型农业经营主体实施该项目的地块不得与承担部级绿色高产高效行动、大豆玉米带状复合种植任务的地块重复。

（二）实施作物及种植规模、种植密度。根据我县玉米种植面积大的特点，经研究，我县重点支持玉米规模种植户的单产提升。玉米规模种植连片面积达到100亩（含100亩）以上，种植密度每亩5000株以上，使用密植滴灌设备的田块优先。

（三）主推技术。玉米重点推广耐密宜机收品种、气力式高性能播种机，集成推广密植滴灌、单粒精播、化控防倒、后期“一喷多促”、适时晚收等关键技术，加强高温、干旱、洪涝等自然灾害防范，加强玉米南方锈病、穗粒腐病、玉米螟等病虫防治。

（四）目标产量。亩产600公斤以上（因不可抗拒的自然灾害，专家组可研判后确定）。

三、实施步骤

（一）制定方案。结合我县实际制定项目工作方案和技术方案，在方案中明确种植品种、种植面积（不含对外提供农业社会化服务面积）、主推技术、单产目标等条件，明确具体操作程序和奖补方式等。

（二）广泛发动。在全县范围内广泛进行宣传，让农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体充分了解具体政策，调动参与积极性。

（三）主体申请和确定。新型农业经营主体向所在乡镇（办）政府农业服务中心自愿申请报名，填写《镇平县2025年粮油（玉米）规模种植主体基本信息登记表》（见附件4），经镇平县农业农村局对主体申报材料审核，并通过遴选环节予以确定。在申报主体所在行政村及县政府或农业农村部门网站进行公示，公示时间不低于5个工作日，无异议后报省、市农业农村部门备案。确定玉米连片种植面积100亩（含100亩）以上的农民专业合作社不少于80家，家庭农场不少于50家，种植大户不少于10家，实施总面积9万亩。

（四）过程记录。项目主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫草害防治及机械收获等关键环节，以照片等形式在平台中填报记录应用的关键技术措施。各乡镇办要按照农业农村局的要求，及时了解核实辖区内项目主体重点技术到位情况，并进行记录，实行一主体一档案（见附件5），同时将项目主体档案上传农业农村部转移支付管理平台（https://zyzf.xnzb.org.cn）并填报资金兑付情况。未落实关键技术措施的主体，取消奖补资格。

凡获得奖励的玉米规模种植主体的生产经营档案，由所在乡镇（办）统一收集后，分主体装订成册，报农业农村局统一保存备查。    

（五）测产核实。玉米收获前，由玉米规模种植主体向县农业农村局提出测产申请，县农业农村局组织测产技术小组，对玉米规模种植主体按照河南省农业农村厅豫农文[2025]166文件要求，开展测产验收，填写测产验收表。测产技术小组成员、乡镇（办）相关人员及玉米规模种植主体的法定代表人在测产验收表上共同签字，备存，保证工作过程公开公正透明。对非因不可抗力影响，未达到单产目标的主体，取消奖补资格。

凡是没有参与测产的经营主体，视为自动放弃参评资格。

乡、村两级负责所辖区域参与主体的种植规模核实工作。

（六）评奖。县农业农村局测产验收结束后，测算出每个玉米规模种植主体的单产、实际种植规模和总产数量，按照单产贡献和总产贡献分别从高到低分等次进行排序奖补：

一是主体单产贡献奖，计划奖补资金379万元，依据县乡联合测产情况，种植密度5000株/亩以上且平均亩产达到600公斤以上（含600公斤）产量水平的，按照单产水平高低评出一、二、三等奖。其中一等奖主体数计划10名、每户奖补资金4万元；二等奖主体数计划20名，每户奖补资金2万元；三等奖计划总金额299万元，其中210万元按获奖主体户数平均分配，89万元按获奖主体种植总面积平均分配，三等奖获奖主体奖励金额为两者之和。

二是主体总产量贡献奖，计划奖补资金95万元，按照总产贡献排序，出现并列时，单产高的排在前面，按照总产水平高低评出一、二等奖。其中一等奖主体数计划15名，每户奖补资金3万元；二等奖主体数计划25名，每户奖补资金2万元。

若遇不可抗拒的自然灾害造成减产时，达标亩产水平另行确定。

（七）结果公示。凡达到单产提升方案要求的奖补对象及奖补资金，由乡镇（办）在经营主体所在的行政村进行公示、县农业农村局在县政府或农业农村局网站进行公示，公示7天无异议后，将资金兑付给获奖主体。

四、资金使用

2025年项目资金总额为508万元。

（一）物化补助。为确保玉米化控防倒和秋粮“一喷多促”技术落实，计划物化补助共计29.2万元。

（二）资金奖补。资金补助计划共计474万元（其中主体单产奖379万元、总产量贡献奖95万元），采取收获后补助方式实施。资金奖补要统筹考虑单产和总产排名贡献，强化引领带动，体现鼓励先进，单一主体补助资金最高不超过10万元。

（三）公共服务费用。计划4.8万元，主要用于技术推广、指导服务、宣传培训、标牌制作、测产验收等。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保本项目的实施完成，镇平县成立由局长任组长，农业农村局相关技术部门负责人为成员的领导小组，负责制定具体实施方案，具体组织实施，确保取得实效。

（二）加强指导服务。农业农村局成立技术指导小组，由农技中心主任任组长，有关单位技术人员为成员，制定玉米单产提升技术方案，技术人员在关键农时季节进行实地技术服务，指导规模种植主体选择良种、配套技术、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。

（三）加强宣传推广。要充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，做好政策解读、宣传经验做法、打造示范典型，形成推技术、创高产、争先进的比学赶超良好氛围。

（四）加强监督管理。领导小组要强化过程管理，确保项目实施规范有序、奖补发放公开透明。技术小组要重点做好技术落实、成效评估等工作内容，确保测产结果真实可靠、资金奖补公平公正。

附件：1.镇平县2025年粮油（玉米）规模种植主体单产提升项目技术方案

                2.镇平县粮油（玉米）规模种植主体单产提升项目领导小组名单

                3.镇平县粮油（玉米）规模种植主体单产提升项目技术指导组名单

                4.镇平县2025年粮油（玉米）规模种植主体基本信息登记表

          5.镇平县2025年粮油（玉米）规模种植主体单产提升项目主体档案（一主体一档案）