2025年，镇平县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市关于法治政府建设的决策部署，持续深化依法行政和行政执法监督，统筹推进经济社会高质量发展和高效能治理，为建设社会主义现代化新镇平筑牢法治屏障。2025年镇平县司法局被表彰为“2024年度全国知识产权保护工作成绩突出集体”、“第四批河南省依法行政示范单位”，现将有关情况报告如下：

一、聚焦政治引领，压实法治政府建设职责

一是严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。组织召开年度专题述法会议，87个单位主要负责同志参加，采取“书面述法+现场点评”相结合的方式，创新述法模式，提升述法实效。二是强化理论武装。组织全县乡科级党委（党组）利用中心组学习，开展习近平法治思想专题学习研讨，以党建引领基层高效能治理工作，深化基层法治建设行动，切实提升领导干部和法治建设工作队伍的法治意识和法治能力。三是提升法治能力建设。邀请业务专家开展法治专题培训，围绕规范依法行政、加强法制审核、规范重大行政决策程序、行政执法监督等进行培训，有效提升各单位法治意识和依法行政水平。

二、聚焦重点任务，健全依法行政制度体系

（一）强化依法决策管理。一是严格落实行政规范性文件合法性审核机制，印发《镇平县人民政府办公室关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知》等，有效监督行政规范性文件管理情况。二是严格落实重大行政决策程序，28个县直单位、22个乡镇街道完成重大行政决策目录公示，县政府公示重大行政决策目录2条。三是认真落实《河南省政府法律顾问工作规定》要求，全县22个乡镇（街道）法律顾问实现全覆盖，28个县政府组成部门法律顾问聘任率达到100%。

（二）推动政务服务升级。在全市率先出台《镇平县深化行政审批制度推进“高效办成一件事”打造“极简审批”城市改革方案》，在县政务大厅和22个乡镇街道便民服务中心设置“高效办成一件事”综合窗口，通过制作印发图解折页、录制讲解视频20期、开展政务直播44场等多种方式宣传推广，让企业、群众全面知晓改革政策。扎实推进政务公开与政民互动工作，全年受理办结政府信息公开申请12件，按期答复率达100%。高效运行“县长信箱”，全年受理办结信访件59封，按期办结率100%，有效提升政府工作的透明度和公信力。

（三）优化法治化营商环境。一是强化涉企执法监督科技支撑。搭建三法衔接平台、智能行政执法监督平台、清廉护航码上行平台，实现入企层层审批、企业评价执法，进一步深化服务型行政执法。平台累计归集入企执法信息2584条，强化对执法过程的全流程监督。二是推行多部门“综合查一次”，联动执法压缩入企检查频次，全年专项检查备案42次，“综合查一次”检查开展265次，减少重复检查企业596家。

（四）持续规范行政执法行为。一是强化执法人员能力培训。组织开展2025年度乡镇（街道）行政执法证件换发专业法律知识培训与考试，分批次组织召开五大赋权领域乡镇（街道）赋权事项专题培训会11场2700余人次。二是开展案卷评查。开展两轮行政执法案卷集中评查工作，对抽查评查单位下发《关于行政执法案卷抽查评查的函》，收集汇总各行政执法单位案卷311余份，对存在不合格执法案卷的16个单位下发案卷评查反馈单。三是强化常态化行政执法监督。落实《镇平县行政执法协调监督工作体系建设工作方案》，完善监督方式方法，深入开展涉企行政执法专项行动与行政执法领域群腐“两违四乱”专项整治，全年下发行政执法监督意见书62份，解决行政执法问题26个，向县纪委监委移送执法监督案件线索10个。

三、聚焦矛盾化解，持续保障社会安全稳定

（一）全力化解行政争议案件。县委、县政府主要领导高度重视涉诉案件，组织县司法局、县法院、县检察院、县公安局等单位，强化督促协调配合，实地指导服务。聚焦争议发生根源和部门工作职责，坚持化解与审理并抓、指导与服务并行、监督与规范并重的原则，剖析案件根源，谋划协调化解、以案释法、个案审理等工作。2025年，按照“一案一专班一台账”，对涉诉单位开展督促指导工作36次，实质化解行政争议23件。

（二）加强信访矛盾调处化解。坚持以数字赋能驱动精准治理，打造“一网通管”的城乡综合智慧治理平台“村振民联网数字平台”，采用“H5+小程序+APP+PC+智慧大屏”多端融合方式，实现数字场景创新和机制措施创新。平台累计采集群众反映问题11万余件，办结率97%，群众满意率91.3%。

（三）深入开展涉党政机关未履行生效判决专项清理行动。镇平县6件党政机关履行法院生效判决涉企欠款中，5件达成执行和解，1件裁定终结执行，程序上实现案件100%执结，特别是100万以下标的额案件实现实际清偿到位。

四、存在问题

2025年，镇平县法治政府建设工作虽取得一定成效，但与市委要求和群众期盼仍有一定差距。如部分基层执法人员在法律知识掌握、法治理念树立、执法行为规范等方面存在短板；个别行政执法部门之间信息共享不畅，影响行政执法效能；行政诉讼仍有个别败诉案件发生，影响行政机关公信力。

五、下步打算

（一）推进规范执法，深化重点领域专项整治。聚焦市场监管、生态环境、安全生产、交通运输等重点执法领域，对简单粗暴执法、“一刀切”执法、运动式执法、过度执法等行政执法突出问题加大监督整治力度，对发现的腐败和不正之风问题，依法严肃处理。

（二）严格人员培训，把好能力素质关。积极应对乡镇（街道）赋权事项优化调整工作，组织赋权部门开展专题培训，加强对乡镇（街道）执法人员的业务指导，帮助基层执法人员尽快熟悉新的赋权事项和执法流程。

    （三）深化源头治理，推动行政争议实质化解。坚持问题导向，分类处置，对于尚未提起行政诉讼的行政争议，提前摸底澄清，主动采取措施及时纠错，降低行政诉讼发案量；加强行政复议与行政诉讼衔接配合，强化行政复议吸纳行政争议的能力，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，切实有效降低行政案件发案量和败诉率。