一、事故情况。

2024年5月12日10时30分许，镇平县某有限公司发生一起起重伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约67.8万元。经调查认定，该事故是一起因因企业安全生产协调管控不力，履行安全生产主体责任不到位，现场作业人员违章作业造成的一般生产安全责任事故的一般生产安全责任事故。

二、事故责任人处理建议落实情况。

（一）建议移送公安机关依法处理人员

1.王**，男，群众，汽车起重机操作员，事故发生时正在操作非营运汽车起重机进行吊装作业。在开始吊装作业前未认真检查落实作业环境、吊索具、防护用品等，在起重臂作业半径内有人的情况下仍违规作业，盲目吊装，对事故发生负有直接责任，2024年6月11日，被公安机关执行取保候审。

2.曹**，男，群众，恒某公司员工，在未取得起重指挥和司索人员资格证的情况下违法违规指挥起重作业，对事故的发生负有主要的责任，2024年6月4日，被公安机关执行取保候审。

（二）行政处罚建议落实情况

1、南阳某某水泥制品有限公司

处理建议：由镇平县应急管理局予以行政处罚。

落实情况：镇平县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条的规定，对南阳某某水泥制品有限公司作出处罚款520000（伍拾贰万）元整的行政处罚。

2、贺*，恒某公司法定代表人

处理建议：由镇平县应急管理局予以行政处罚。

落实情况：镇平县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条的规定，对贺*处2023年年收入40%的罚款(15200元）。

2、南阳某工程机械有限公司

处理建议：由镇平县应急管理局予以行政处罚。

落实情况：镇平县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条的规定，对正中公司作出作出处罚款520000（伍拾贰万）元整的行政处罚。

（三）对有关部门的处理建议

1．曲屯镇政府。

处理建议：责令其向县政府做书面深刻检查。

落实情况：曲屯镇政府已于2025年2月27日向镇平县人民政府提交了书面深刻检查。曲屯镇政府深刻反思了在对南阳某某水泥制品有限公司安全生产监管工作中存在的不足，将以此事故为鉴，进一步强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，严格落实属地监管责任，加强对辖区企业的安全监管力度，完善巡查检查机制，提升监管人员专业素养，坚决杜绝类似事故再次发生。

2．县住建局。责令其向县政府做书面深刻检查。

落实情况：县住建局已于2025年2月26日向镇平县人民政府提交了书面深刻检查。县住建局深入剖析了自身在建筑行业安全生产监管，将深刻吸取此次事故教训，严格落实行业监管责任，进一步加强对全县建筑施工及相关企业安全生产的监督管理，完善隐患排查治理闭环管理机制，切实提升行业安全监管水平，全力防范各类生产安全事故。

（四）对有关公职人员处理建议落实情况

1.王**，男，事故期间分管曲屯镇安全生产工作

建议情况：建议由纪检监察部门给予处理。

落实情况：2025年3月5日，镇平县纪委监委对王**进行了提醒谈话。

2.裴**，男，事故期间是曲屯镇政府值班室当天值班人员，未把恒某公司报告的事故情况报告给当天的带班领导，涉嫌瞒报事故    

建议情况：建议由纪检监察部门给予处理。

落实情况：2025年3月5日，镇平县纪委监委对裴**进行了提醒谈话。

三、事故预防措施和整改工作落实情况　

（一）南阳某某水泥制品有限公司

事故发生后，南阳某某水泥制品有限公司深刻吸取事故教训，高度重视整改工作，严格按照事故调查组提出的要求，全面落实各项事故预防措施。一是立即组织全体员工开展安全生产再教育和再培训。二是全面梳理和完善公司安全生产管理制度及操作规程，特别是针对起重作业、高处作业等危险性较大的作业环节，确了吊装作业前的环境检查、吊索具检查、人员资质核查、作业现场警戒等具体要求。三是严格落实安全生产主体责任，调整和加强了安全生产管理机构，配备了足够数量且具备专业资质的安全管理人员，明确了各部门、各岗位的安全生产职责。四是定期组织开展安全生产隐患排查治理工作，建立了隐患排查台账，对排查出的隐患实行销号管理，确保隐患整改到位。通过上述整改措施的落实，公司安全生产管理水平得到了显著提升，员工安全意识明显增强，为公司后续的安全生产工作奠定了坚实基础。

（二）南阳某工程机械有限公司

事故发生后，南阳某工程机械有限公司积极响应事故调查组的整改要求，深刻反思自身在安全生产管理中存在的问题，迅速开展整改工作。一是组织公司全体员工，特别是起重机械操作人员、安全管理人员等重点岗位人员，进行安全生产法律法规、操作规程及事故案例的专项培训和警示教育，通过观看事故警示教育片，强化员工安全意识和规范操作能力，确保员工具备相应的安全知识和技能后上岗。二是对公司所有起重机械及配套吊索具进行全面排查和维护保养，建立设备管理档案，详细记录设备的检查、维修、保养情况，对不符合安全要求的设备立即停止使用并进行维修或更换，确保设备处于良好运行状态。三是完善公司安全生产管理制度，明确各岗位安全生产职责，特别是加强对起重作业等危险作业的管理，严格执行作业审批制度，作业前必须对作业环境、人员资质、设备状况等进行检查确认，作业过程中安排专人进行现场监护，严禁违章指挥、违章作业。四是加强对公司外派作业人员的管理，对外派人员进行严格的安全交底，明确作业任务和安全注意事项，明确双方安全生产责任，共同做好作业现场的安全管理工作。通过一系列整改措施的落实，公司安全生产管理体系得到进一步健全，安全管理水平得到有效提升。

（三）监管部门落实情况。

曲屯镇政府

深刻吸取事故教训，严格按照事故调查处理要求及自身提交的书面检查承诺，全面加强辖区安全生产监管工作。一是强化组织领导，由镇主要领导牵头，定期召开安全生产专题会议，分析研判辖区安全生产形势，研究解决监管工作中存在的突出问题。二是健全监管机制，明确各包片领导对辖区企业的安全监管责任，将监管任务细化到人。三是提升监管能力，提高监管人员的专业素养和履职能力。四是加强宣传教育，通过镇政府宣传栏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，组织辖区企业负责人、安全管理人员开展安全生产警示教育活动，强化企业安全生产主体责任意识。通过以上措施，曲屯镇政府的安全生产监管责任得到进一步落实，辖区企业安全生产管理水平得到有效提升。

四、评估结论意见　

综上所述，评估工作组认为，本起事故的相关责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议落实到位；事故调查报告提出的事故预防措施和整改工作重点基本落实到位；相关监管部门已认真吸取事故教训，举一反三，监管责任进一步压实，切实防止类似事故再次发生。