2025年，二龙乡在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，严格落实《河南省法治政府建设年度报告工作规定》相关要求，以压实法治建设责任、规范行政执法行为、深化法治宣传教育、夯实基层治理法治基础为核心，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作深度融合，全面提升依法行政能力和基层治理法治化水平，为全乡经济社会高质量发展筑牢法治屏障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、提高政治站位，筑牢法治建设根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，结合全乡法治政府建设工作实际，专题学习习近平法治思想核心要义、行政执法规范要求等内容，全年组织专题学习研讨2次、常态化融合学习5次，推动乡村两级干部深刻领悟法治建设在基层治理中的核心作用，切实把法治理念融入行政决策、行政管理、行政服务全过程。同时，将法治建设学习与党纪学习教育相结合，同步学习党规党纪与法律法规，全年开展廉政法治警示教育3次，引导干部知法守法、依法履职。

二、规范行政行为，提升依法行政工作质效

一是推进执法队伍规范化建设。建强乡综合行政执法大队，将执法队伍从7人扩充至21人，进一步明确执法职责、权限和流程，整合消防、农业农村、自然资源、人居环境等基层执法力量，配齐配强执法服装和执法设备，严格落实执法人员岗前培训和常态化教育要求。采用“警司访+”模式深度参与执法调解，司法所新增1人负责执法咨询、援助与调解等工作，各村成立村民调解委员会，多方联动构建执法调解支撑体系，为执法工作提供全方位专业法治保障。全年组织执法人员参加行政执法培训12次，培训执法人员130余人次，重点学习《行政处罚法》《行政强制法》《土地管理法》《城乡规划法》等与基层执法相关的法律法规，以及行政执法“三项制度”规范要求，提升执法人员专业素养。二是严格规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，新聘专业法律顾问为执法工作全程把关，对农村人居环境整治、耕地保护、安全生产、涉农违规行为等重点执法领域，从严把控执法流程，做到执法程序规范、执法文书齐全、执法记录完整，确保每一项执法行为都于法有据、合规有序。三是深化政务公开与便民服务。严格落实政府信息公开制度，依托乡政府政务公开栏、村级公示栏、微信公众号等载体，全面公开机构职能、行政决策、行政执法、财政收支、惠农补贴等重点领域信息，做到应公开尽公开，全年主动公开政府信息78条，回应群众咨询诉求26件。优化乡便民服务中心办事流程，推行“一站式”服务、“一次性告知”制度，将法治要求融入民生服务，依法办理低保、五保、残疾人补贴、耕地地力保护补贴等民生事项280余件，确保各项民生政策依法依规落实到位。

三、深化法治宣传，夯实全民法治素养基础

一是落实普法责任，开展精准普法。严格按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合履职清单中普法宣传工作任务，针对乡村干部、青少年、农民群众等不同群体开展精准化法治宣传教育。针对乡村干部，重点培训《基层群众自治组织法》《村级财务管理办法》等基层治理相关法规；针对青少年，开展“法治进校园”活动3次，覆盖全乡中小学生900余人次，普及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》及防溺水相关法律知识；针对农民群众，结合耕地保护、土地流转、人居环境整治等工作，进村入户开展普法宣传18次，重点普及《民法典》《土地管理法》等与生产生活密切相关的法律法规，发放宣传资料2000余份。

二是丰富宣传形式，营造浓厚氛围。整合乡村广播、法治宣传栏、微信公众号等宣传载体，打造“线上+线下”立体化普法格局。线下，在全乡各村设置法治宣传栏12块，每季度更新宣传内容，利用乡村广播循环播放法治音频200余小时；线上，通过乡、村微信群推送法治知识、典型案例40余条。结合“国家宪法日”“法治宣传月”等重要节点，开展主题宣传活动5次，组织驻村法律顾问、法律明白人开展现场法律咨询，接受群众咨询180余人次。同时，将法治宣传与反邪教、禁毒、防范电信诈骗等工作相结合，全年开展专项法治宣传6次，提升群众法治防范意识。

三是建强法治阵地，延伸服务触角。依托乡新时代文明实践所、村级党群服务中心，设立村级法治服务点12个，实现村级法律顾问全覆盖。组织法律顾问、法律明白人深入村组，参与矛盾纠纷调解、法治讲座等工作，全年开展村级法治讲座14次，在调解矛盾纠纷过程中同步开展普法宣传50余次，实现“调解一起纠纷、普及一次法律、教育一片群众”的良好效果。

四、强化法治保障，提升基层治理法治化水平

一是健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实履职清单中矛盾纠纷排查化解要求，建立乡、村、组三级矛盾纠纷排查化解网络，完善“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动工作机制。全年开展矛盾纠纷常态化排查36次，重点排查土地承包、邻里关系、涉农补贴等领域矛盾，排查梳理调解各类矛盾纠纷70余起，未发生因矛盾纠纷化解不及时引发的群体性事件。同时，开展重大决策、重点项目社会稳定风险评估4次，从源头上防范化解法治风险。

二是筑牢基层平安法治防线。将法治政府建设与平安乡村建设深度融合，落实社会治安综合治理责任制，加强群防群治队伍建设，推进网格化联防联控。依托村级网格，将法治宣传、治安巡逻、隐患排查等工作融入日常，全年组织网格员开展法治宣传、治安巡逻等工作180余次，排查整改安全生产、社会治安等隐患38处。严格落实反邪教、禁毒、防溺水等工作要求，开展反邪教、禁毒宣传教育各8次，做好河道、坑塘等重点水域防溺水巡查和设施配备，依法开展禁种铲毒、社区戒毒等工作，全年未发现邪教活动、毒品种植等违法违规行为。

三是以法治护航乡村振兴。将法治要求贯穿乡村振兴全过程，严格落实耕地保护、粮食安全等法律法规，开展耕地保护政策法规宣传6次，做好日常巡田工作。依托法治手段规范村级集体经济管理，加强农村集体“三资”监督管理，做好清产核资和村级财务监督工作，确保惠农补贴、乡村振兴项目资金依法依规使用。

五、存在的问题与不足

2025年，二龙乡法治政府建设工作取得一定成效，但对照县级要求和群众期盼，仍存在一些短板和不足：一是法治宣传教育的针对性和创新性有待提升，针对老年人、留守群体等重点人群的个性化普法内容不够丰富，新媒体普法平台运营水平不高；二是基层执法力量仍显薄弱，部分执法人员业务能力与规范化执法要求存在差距；三是法治建设与基层治理的融合深度不够，部分村级治理中仍存在依靠行政手段解决问题的情况，法治化治理方式尚未完全落地。

六、2026年工作计划

2026年，二龙乡将继续以习近平法治思想为指导，紧扣县法治政府建设工作部署，对照履职清单要求，补短板、强弱项、提质效，持续深化法治政府建设，推动法治与基层治理、乡村振兴深度融合，重点做好以下工作：

一是强化思想引领，压实法治建设责任。持续把习近平法治思想作为乡村干部教育培训的核心内容，全年组织专题学习不少于3次，严格落实法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设考核结果与干部评先评优、任用挂钩，倒逼工作责任落实。二是规范执法行为，提升执法规范化水平。持续推进乡综合行政执法大队规范化建设，全年开展执法人员专业培训不少于4次，严格落实县级“4+1+1”监督模式和“五个一”工作机制，做到执法全过程规范化。三是创新普法形式，提升全民法治素养。深化“谁执法谁普法”责任制，针对不同群体制定精准普法方案，创新普法形式，制作推送视频、方言顺口溜等群众喜闻乐见的法治宣传内容，提升新媒体普法影响力。四是深化法治融合，夯实基层治理基础。持续完善三级矛盾纠纷排查化解网络，健全三调联动工作机制，全年开展矛盾纠纷调解员培训不少于3次；将法治建设与乡村振兴、平安乡村建设深度融合，依法加强耕地保护、村级“三资”管理，常态化开展反邪教、禁毒等工作，筑牢基层平安法治防线。

                            2026年1月23日