2025年，安字营镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实县委、县政府关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全镇中心工作，以提升行政执法质量、化解社会矛盾纠纷、优化法治化营商环境为重点，扎实推进法治政府建设各项任务，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

安字营镇党委始终将法治建设摆在突出位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是深学细悟习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划，全年组织专题学法4次，带头撰写心得体会，示范带动全镇干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾 。二是压实第一责任人职责。镇党委主要负责同志严格落实“述法”要求，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决综合行政执法改革、行政争议化解等难点问题。

（二）聚焦行政执法质量，推进严格规范公正文明执法

紧扣《镇平县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023－2025年）》目标要求，全力提升执法规范化水平。一是深化行政执法体制改革。做好县级赋予乡镇行政执法事项的承接工作，强化与县直放权部门的业务对接，通过“跟班轮训”“首案带办”等方式，确保赋权事项“放得下、接得住、管得好” 。目前镇综合行政执法大队人员配备到位、装备保障到位。二是强化执法队伍能力建设。严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，组织全镇行政执法人员完成公共法律知识和业务技能培训，确保每人每年接受不少于60学时的培训 。开展行政执法“大培训、大练兵、大比武”活动，围绕调查取证、文书制作等重点环节进行实战演练，队伍业务素质明显提升。三是全面落实行政执法“三项制度”。确保行政许可、行政处罚等执法信息公示及时准确，重大执法决定法制审核率达到100%，实现行政执法全过程可回溯管理 。积极探索服务型行政执法，推行柔性执法，在执法中体现温度。

（三）坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效化解社会矛盾纠纷

以综治中心规范化建设为抓手，全力打造“进一扇门、解万般事”的矛盾化解格局。一是整合职能打造化解平台。充分发挥镇综治中心牵头抓总作用，整合信访接待、矛盾调解、治安防控、法律服务等职能，实现群众矛盾纠纷“一站式接待、一揽子调处” 。二是深入开展矛盾纠纷排查化解。组织综治中心工作人员、村干部、网格员常态化开展入户走访，聚焦邻里纠纷、家庭矛盾、土地权属等重点领域，做到早发现、早介入、早化解。2025年，综治中心受理群众来访、咨询事项同比增长30%，初步形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面 。三是深化“府检联动”机制。积极配合县检察院、县司法局开展工作会商，在行政争议实质性化解、民事支持起诉等方面加强协作，共同破解执法司法难题 。

（四）深化普法依法治理，提升全民法治素养

扎实推进“八五”普法规划，着力提升普法针对性和实效性。一是抓好“关键少数”和重点群体。将法治教育纳入干部培训必修课程，组织国家工作人员年度学法考试。深入开展“精准普法基层行”活动，针对青少年、农民工、企业经营管理人员等不同群体，开展分众化、精准化普法宣传 。二是培育基层法治力量。大力实施“法律明白人”培养工程，全镇各村共培育“法律明白人”90余名，他们在政策法规宣传、矛盾纠纷化解、基层依法治理中发挥了重要作用 。三是丰富普法载体形式。利用村社宣传栏、微信群、大喇叭等载体，结合宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，开展法治讲座、法律咨询等活动。运用“玉乡镇平”等新媒体平台，组织群众参与线上法律知识竞赛，营造了浓厚的法治氛围。

（五）加强行政权力制约监督，确保权力在阳光下运

自觉接受各方监督，不断提升政府公信力。一是认真办理人大代表建议。坚持将建议办理作为改进工作、依法行政的重要抓手，按时办复率、满意率均保持100%。二是自觉接受司法监督。高度重视行政诉讼工作，积极配合法院审判活动，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。针对可能存在的执法风险点，提前研判，努力降低行政诉讼发案量和败诉率 。三是畅通群众监督渠道。依托12345政务服务便民热线、信访接待窗口等，广泛收集群众意见建议，对反映的行政执法问题及时核查处理，做到件件有落实、事事有回音 。

二、存在的问题和不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇法治政府建设工作仍存在一些短板和弱项：一是基层行政执法力量虽有加强，但部分执法人员专业素养和业务能力与当前复杂繁重的执法任务相比，仍有待进一步提升，运用法治思维解决复杂问题的能力还不够强 。二是行政争议预防化解机制还需完善，源头治理工作有待进一步加强，行政诉讼发案量和败诉率“双下降”的压力依然存在 。三是法治宣传教育的深度和广度还不够，宣传形式相对传统，针对性和实效性有待进一步增强，部分群众的法治意识仍需提升。四是乡镇综合执法与县级业务部门的协作配合机制在实际运行中还需进一步磨合，信息共享、执法协同的顺畅度有待提高 。

三、2026年工作打算

2026年是“十五五”规划谋篇布局之年，也是法治政府建设向纵深推进的关键之年。安字营镇将坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦短板弱项，持续精准发力，推动法治政府建设再上新台阶。

一是持续深化理论武装，筑牢法治思想根基。 坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入镇党委理论学习中心组和干部教育培训的重要内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力 。

二是持续规范行政执法，提升行政执法质效。 深入实施提升行政执法质量三年行动计划，加强对行政执法人员的业务培训和实战演练，严格落实行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度。强化行政执法监督，常态化开展案卷评查和执法检查，坚决整治执法不作为、乱作为、慢作为等问题 。

三是持续深化矛盾化解，维护社会和谐稳定。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥镇综治中心和“一站式”矛盾纠纷调解中心作用，健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。深化府院、府检联动，加强诉源治理，推进行政争议实质性化解，全力推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降” 。

四是持续优化法律服务，提升群众法治获得感。 深入实施“八五”普法规划，创新普法形式，丰富普法内容，持续推进“法律明白人”培养工程和“民主法治示范村”创建。整合法律服务资源，为乡村产业发展、人居环境整治等重点工作提供精准法治保障，为建设更高水平的法治镇平、平安镇平贡献安字营力量。

特此报告。

2026年1月26日