A

镇卫〔2025〕 号

镇平县卫健委

关于对县政协十三届三次会议第1304228号提案的

答    复

李从强委员：

您提出的关于“努力建设中医药强县”的提案收悉。现答复如下：

今年来，全县认真贯彻落实习近平总书记视察南阳重要指示精神，落实省、市中医药大会精神，坚持河南打造中医药发展“五个高地”、南阳“五聚五提”战略，围绕南阳市国家中医药传承创新发展试验区建设和中医药强县目标，统筹推进中医药事业、产业、文化等高质量发展。

一、完善中医药服务体系

（一）推进县中医院高质量发展。县中医院今年成立了针灸科，建立标准化灸疗中心。消化肿瘤科、儿科争创为市级重点专科，张仲景儿科团队的3名医师对儿科进行了重点帮扶。

与北京东直门医院合作推进学科共建，重点打造胸痛中心，精品中药房已完成标准化建设。6月举行徐林院士工作室揭牌仪式暨学科共建启动仪式。依托北京东直门医院的国家级医疗技术与管理经验，推动医院胸痛疾病的规范化诊疗，强化中医诊疗服务能力，助力基层医疗服务质量跨越式提升。

为进一步提升中医医疗质量，计划成立中医医疗质量控制中心。目前在中医院启动筛选工作，从各医疗机构选拔中医药带头人，组建专业的质控专家团队。后续将制定完善中医诊疗质量控制标准与考核细则，通过定期检查、督导等方式，规范中医医疗行为，保障医疗安全与质量。

（二）开展中医类别医师管理工作。有序组织县区中医类别医师报考工作，发放中医类别医师报考材料230份，通过线上线下多渠道宣传报考政策与流程，为考生提供详细咨询与指导，确保工作顺利进行。同时，严格组织中医类别医师的医师定期考核工作，制定严谨的考核方案，对医师的业务水平、职业道德等方面进行全面评估，促进中医医师队伍不断提升专业素养。

（三）开展中医师家庭签约服务工作。积极开展中医师家庭签约服务“四进”工作10余次，借助公卫体检工作契机，深入社区、乡村、企业、学校等场所，通过举办中医药知识讲座、开展义诊咨询等多种形式，为群众提供个性化的中医药健康服务，完成履约服务。

二、提升中医药人才队伍水平

（一）加强交流合作。县中医院与南阳市中医院、南阳市张仲景医院协作签约，建立紧密的协作关系，市中医院康复科和骨科名医专家定期坐诊，市张仲景医院肛肠科、肿瘤科、儿科等专家团队在县中医院长期坐诊，使优质医疗资源有效下沉，让群众在“家门口”就能享受到优质医疗服务。派出5名中医骨干医师赴上级医院进修深造，1名仲景国医传人参加第5次仲景书院培训，为高端人才的培养奠定基础。6月，在县中医院举行徐林院士工作室揭牌仪式暨学科共建启动仪式，标志着与北京中医药大学东直门医院共建项目从规划阶段正式迈入实施阶段。

（二）加强人才培养。县中医院申报建立西学中培训基地，计划招录学员80名，目前正在等待省级审批。依托县中医院适宜技术培训中心，每季度对全县基层中医药人才进行培训，确保中医药人员能够依照规范操作开展适宜技术，目前培训乡镇卫生院骨干及辖区村医共235人。成立梁健名老中医工作室，规范带徒授业和医术传承活动，继承并挖掘名老中医药专家的经验和技术，推动中医药学术研究继承和发展，目前工作室带徒8人。

三、推动中医药产业发展

（一）中药材种植规模持续扩大。3月正式出台《推动中药材产业发展实施办法》，明确了对新发展中药材种植脱贫群众的扶持政策，对连片种植50亩以上的农户给予重点支持，极大促进了农户的种植积极性。上半年，通过多次深入老庄、侯集、张林等乡镇进行实地调研与指导，进一步掌握全县中药材种植和产业发展情况，目前新发展中药材种植面积已接近3000亩，含白术、白芷、黄精等品种，为中医药产业的后续发展奠定坚实基础。

（二）重点项目稳步推进。作为市中医药产业链重点项目，利欣制药年产1亿支中药柴胡全产业链深度开发项目有序进行中，目前已完成三期病例入组和总结报告资料整理，柴胡鼻腔喷雾剂的上市许可申报资料递交国家药品监督管理局审批。这一成果为全县中药材产业的转型升级注入强劲发展动力。

（三）招商引资成效显著。2月份县政府与北京长寿城国际健康管理有限公司签订《南阳市镇平县遮山中医药康养产业园项目合作框架协议》，双方将在中医药产业、文旅康养等方面进行深度合作。3月份县卫健委党组书记肖实、副书记李从强赴京考察本草方源药业中药饮片加工项目，拟引进技术设备在镇平建设标准化加工厂。4月份副县长黄玉、卫健委副书记李从强联合南阳方林中药饮片公司负责人到石佛寺镇实地考察中药材柴胡种植地块；5月份卫健委、农投公司、南阳市方林中药饮片公司共同到张林镇调研利欣制药柴胡试验田进展，调研一行针对下一步合作进行了深入交流。

四、大力弘扬中医药文化

（一）开展中医药文化夜市。5月起，全县医疗系统积极行动，将中医药服务融入夜市生活。截止目前共开展中医药文化夜市13场，利用义诊、适宜技术体验、健康科普等手段，弘扬仲景文化，科普中医药知识，惠及3000余名群众，增进广大人民群众对中华优秀传统文化的了解。

（二）开展中医药文化进校园。全县确定16所县级试点学校，组织534名教师进行中医药读本系统学习培训，争取资金322万余元，购置1至8年级《中医药读本》15万余册。实现中医药文化进校园“两个全覆盖”，即试点学校全覆盖和小学低年级全覆盖。其中，杨营镇第二初级中学荣获河南省第三批义务教育标准化管理特色校。6月，张伯礼院士特派调研团队对全县中医药文化进校园工作开展专题调研，对此项工作给予充分肯定。

（三）促进文旅康养融合发展。在老庄打造红岭山地运动公园文旅康养综合体，引进世生堂康养文化园项目，逐步建设世生堂中医馆、针灸馆、养生堂、理疗馆、世生堂药膳馆、种植菊花100亩，打造中药材种植基地、世生堂中医药研究院等。

在二龙乡建设银河湾康养民宿，融山、水、林、湖、田园等自然景观与浓郁民族风情于一体，以亲水畅游、山水观光、登山体验、山珍美食等为主要业态。在老坟沟村打造康养产品，建设瑜伽室、理疗室、康复室、茶道室、老年人活动中心等，以康养旅游为中心，融入特色拔火罐、艾灸等特色文化，突出创意，融合发展。

（四）深挖扁鹊文化。卢医镇经多方论证，对集镇7条主街道参考中医药名称重新命名，突出中医药特色，让中医文化深入人心。在集镇东区投资1.5亿打造扁鹊医药文化综合体，目前扁鹊文化广场及文化街已建成；卢医街村民委员会（卢医庙）被南阳市中医药管理局认定为第三批南阳市中医药文化宣传教育基地（遗址遗迹类基地）建设单位。下一步将持续发挥卢医镇扁鹊行医地的影响力，打响“卢医古庙”名片，结合卢医镇内中医药研发、加工、生产等特色，扁鹊医药文化综合体二期工程，计划投资2.5亿元，重点建设的中医药文化长廊、中医药市场、中医药研究所及中医药康养中心等项目正稳步推进，一个以中医药供、产、销为一体的产业链正在形成，为中医药特色小镇创建夯实基础。

镇平县卫生健康委员会 

2025年7月1日　　　　

联 系 人：韩博

联系电话：0377-65616062