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                  镇文广旅〔2025〕47号 

镇平县文化广电和旅游局

关于对县政协十三届四次会议第1304217号提案的答复

尊敬的孙国双委员：

您提出的《关于“规划建设博物馆群落，推动文化繁荣、经济繁荣和公共文化事业繁荣”的提案》已收悉，现答复如下：

随着国家文化事业的不断发展，博物馆作为传承和弘扬优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观的重要场所，在人们的日常生活中扮演着越来越重要的角色。目前博物馆的发展仍然存在一些问题，如非国有博物馆扶持力度不够、博物馆公共文化服务不够优化等。加强非国有博物馆扶持，优化博物馆公共文化服务，已成为当前博物馆发展的重要目标之

一、构建可持续发展的政策环境

认真落实国家文物局和我省关于促进非国有博物馆发展的相关文件精神，2023年08月31日，河南省人民政府办公厅出台《关于进一步推动文物事业高质量发展的实施意见》豫政办〔2023〕46号，推动省博物馆群建设，加快实施河南博物院新院等重点项目。制定博物馆改革发展实施意见，构建以河南博物院为龙头，市、县级博物馆为主体，行业和非国有博物馆为补充的博物馆体系。推动博物馆智慧化建设，实施“博物馆+”战略，促进博物馆与教育、科技、旅游、商业、传媒、设计等跨界融合，提升博物馆展示服务水平。我局在此基础上，进一步探索博物馆管理机制的建设，针对非国有博物馆设立及对特殊人群的免费开放多次召开专题会议共同研究扶持及合作方式。

二、培育具有集群效应的非国有博物馆聚落

一是市场多元发展，坚持“以强带弱”形成“一超多强”。建立结对协作机制，实施策略推进“大馆带小馆”博物馆群集群式联动发展，以彭雪枫纪念馆为龙头开展国有博物馆与非国有博物馆挂钩帮扶，联动紫绿玛瑙博物馆、玉文化博物馆等打造博物馆群，带动位置偏僻、影响力小、利用效率低的文博场馆发展，以强带弱，以点带面，最终形成“一超多强”的文博事业发展新局面。二是抢抓发展契机，坚持“抱团图强”建设“文博大县”。建立博物馆联动机制，打造互动交流平台，在陈列展示、文物保护、学术研究等方面建立联动机制，创新文物展示方式、提升博物馆展陈水平，形成合力。率先实现信息共享、客源互送、门票互惠，讲好镇平文博故事。

三、加强“造血”能力

非国有博物馆的经费主要依靠自筹，增强非国有博物馆“造血”能力即是提高其自筹能力。一般而言，非国有博物馆自筹经费多来自博物馆的经营性活动和社会赞助，而这两种经费来源都直接导向了社会大众，即博物馆的运营最终需要公众买单。这就意味着公众是博物馆生存和发展的社会基础，博物馆若想提高自筹能力、获取长期稳定的经费来源，便需要充分开发、利用公众资源，于公众间树立良好的口碑，对公众负责。

四、规范藏品，优化展览

国家文物局发布2024年我国博物馆事业发展最新数据。截至2024年底，备案博物馆达7046家，较上一年增加213家，实现每20万人拥有一家博物馆，免费开放率91.46%；2025年截止目前，我县省文物局备案国有纪念馆一家，非国有博物馆一家。2024年举办陈列展览4万余个、教育活动51万余场，接待观众14.9亿人次；2025年以来，我县彭雪枫纪念馆已举办专题展览4个，教育活动23场，接待观众34.8万人次。非国有博物馆文物藏品真假不清和来源不明的情况普遍存在。由于非国有博物馆的藏品主要源于民间，来源是否合法大多只能靠收藏者自证，且收藏渠道没有国有博物馆规范，导致藏品合法来源与真假问题一直困扰着非国有博物馆。虽然这种现象仅在以文物为藏品的非国有博物馆中比较突出，但由于社会关注度高，往往影响到整个非国有博物馆的品质和形象。

五、关注公众需求，提高服务质量

非国有博物馆必须清楚地意识到：若想维持长期稳定的发展，绝不能停留在自娱自乐，而必须寻求社会公众的帮助。这就意味着非国有博物馆需要将公众的需求当做自身需求，树立为公众服务的意识。而这些公众则应该包括入馆参观的观众以及未入馆参观的潜在观众。

作为博物馆人，必须研究、了解公众的需求，才能做到展览策划与活动开展有的放矢，有效地利用资源，从而获取社会回报。同时，非国有博物馆还需要加强服务功能的完善，强化服务意识。例如，为参观者提供休息、休闲的场所，衣物代存点，以及供残障人士使用的相关设施、物品，体现对弱势群体的人文关怀，在社会上建立良好的口碑。

通过关注公众需求、提高服务质量，使非国有博物馆获得长期稳定的观众群体的同时，在社会树立良好形象，从而获得广泛的社会赞助。

六、加强自身营销，获取广泛关注

大多数非国有博物馆往往都被动地向观众提供其所需要的信息，很少主动将其成果与精华推广给大众，使得非国有博物馆常常处于封闭的状态，极少展现积极主动的一面，使其珍贵的藏品、优秀的展览以及特色活动不为公众所知，公众不了解，支持与赞助更无从谈起。因此非国有博物馆必须要发挥主观能动性，利用网络、媒体进行自我宣传，

利用当下的新媒体加强面向公众的博物馆营销，以开展自我推广，扩大博物馆影响，从而获取公众的广泛关注，进一步实现让公众了解、喜欢、信赖博物馆。

七、融入社区生活，强化社会属性

非国有博物馆中，除个别称得上大中馆外，绝大多数还是小博物馆，分布于社区或观光旅游景点之中。在展示内容上，以展示本地物质及非物质文化（特殊地域文化）的专题类或主题类博物馆为主。尤其对于分布在社区的非国有博物馆，缺少大量流动的观众群体，更应该积极的通入社区，吸引周边居民，尤其是与周围中小学合作，培养社区居民，尤其是中小学生的博物馆意识，建立互相支持的关系。

下一步，我局将进一步加大对非国有博物馆的宣传推广，持续探索对非国有博物馆的支持路径。一是进一步争取上级资金支持，积极配合争取国家级文保资金、中央对博物馆免费开放补助资金等，鼓励改善陈列布展，支持其提升服务能力。二是厘清发展思路，鼓励引导非国有博物馆创新发展模式，实现自我造血，结合展览主题开展形式生动的社会教育活动，提升公共文化服务水平。三是加强人才队伍建设。通过国有博物馆对口帮扶、推荐博物馆人员参加业务培训等形式，指导非国有博物馆不断完善展陈和藏品管理。四是整合文旅系统的宣传平台，在博物馆设立备案、陈列布展、文创开发、公共服务、宣传推广等方面提供专业指导。

镇平县文化广电和旅游局

2025年7月23日  

联 系 人：梁旭

联系电话：0377-65930915