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镇农字〔2025〕100号

镇平县农业农村局

关于对县政协十三届四次会议第1304089号提案的答  复

王文乔委员：  

您提出的关于“发挥乡镇中小型超市在助力农村发展中关键作用”的提案收悉。现答复如下：

一、优化商品供应，满足多元需求

1、依托益农信息社强化农资供应与产销对接

我局以益农信息社为载体，推动乡镇中小型超市与益农信息社融合发展。在农忙季节，通过益农信息社的“农资专供服务站”网络，统筹调配农药、化肥、农具等资源，确保超市农资供应充足、价格透明，并建立“线上预约+线下直供”模式，减少中间环节成本。探索“托管式服务”经验，超市可联合益农社为农户提供代耕代种、农技指导等配套服务，形成“农资供应+技术服务”一体化解决方案。指导督促各村益农信息社开展好公益、电商、便民、培训四大服务，全县建设了368个村级益农信息社，368个站点包村包片服务，实现410个行政村的服务全覆盖，各益农信息社累计开展农产品、农资、生活用品电商交易124万元，手机充值156万元，生活缴费（电费）101万元，年公益服务访问总数5000余次。

2、引入本地特色农产品加工食品

结合“玉乡甄选”等电商助农活动，我局引导超市与益农信息社共同搭建“本地特色产品专柜”，优先采购王岗花生制品、张林红薯粉条、香油等优质农产品，并通过益农社电商平台进行品牌包装和全网推广。同时，推动超市与本地合作社签订订单农业协议，建立“保底收购+利润分红”机制，确保农户收益稳定。

二、加强与本地供应商合作，助力产业发展

1、构建“超市+益农社+合作社”利益联结机制

指导乡镇超市与益农信息社、农民专业合作社签订三方合作协议。超市通过益农社直接对接农户和合作社，优先采购本地生鲜农产品，并通过益农社的冷链物流系统实现“当日采摘、当日上架”，降低损耗并提升产品竞争力。

2、降低采购成本与金融支持

探索联合金融机构推出“益农贷”专项产品，为超市和合作社提供低息贷款，用于扩大本地产品采购规模。同时，依托益农信息社“便民服务系统”，为超市提供农资集采、物流代办等支持，进一步压缩运营成本。

三、开展便民服务，提升综合服务能力

1、整合“超市+益农社”便民服务功能

益农信息社的“公益服务、便民服务、电商服务、培训服务”四大功能嵌入超市。具体措施包括：

代缴代办服务：在超市设立益农社服务窗口，提供水电费代缴、快递代收、社保医保查询等服务。

数字技能培训：依托益农社培训资源，定期在超市开展电商运营、直播带货等课程，培育“超市主播”和“乡村电商带头人”，推动超市向“线下零售+线上直播”转型。

2、打造“乡村共享空间”

在超市内增设免费WiFi休息区、农产品展销体验区，并配置益农社信息终端机，方便村民查询农业政策、市场行情等信息。

四、参与公益活动，履行社会责任

1、开展“益农助销”专项行动

联合超市设立“助农专柜”，优先销售低收入农户的农产品，并通过益农社平台对接机关食堂、学校等大宗采购单位。对脱贫户家庭产品实行“保底收购+溢价分红”，确保助农实效。

2、公益服务与社区共建

组织超市员工加入益农社志愿者队伍，参与“关爱留守老人”“环保宣传”等公益活动。同时，利用超市场地开展“食品安全进乡村”“防假农资科普”等活动，提升村民生活质量。

乡镇中小型超市与益农信息社的深度融合，是破解农村服务短板、激活乡村经济的重要抓手。我局以提案建议为指引，持续优化政策供给，推动超市、益农信息社从“单一卖场”向“综合服务体”升级，为乡村振兴注入新动能。

再次感谢您对农业农村工作的关心与支持！

镇平县农业农村局

2025年8月20日

联 系 人：马黎升

联系电话：0377-65922176