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                   镇市监〔2025〕18号    签发人:周俭

镇平县市场监督管理局

关于对县政协十三届四次会议第1304016号提案的

答    复

慕晓柯委员：

您提出的关于“加强我县营商环境提质增效”的提案收悉。现答复如下：

我局始终把优化营商环境作为“一号工程”，以市场主体需求为导向、改革创新为动力，深化“放管服效”改革，全力推动营商环境持续优化。进一步聚焦关键领域，从高效办事、精准监管、维护公平、保护创新等多方面入手，全力为企业提供优质服务，力求在优化营商环境上实现新突破、取得新成效。

一、“智改数转”优服务，开辟高效办事新路

秉持企业需求至上的理念，围绕企业全生命周期服务，深入实施“高效办成一件事”，线上“一网通办”、线下“一窗通办”。积极推进企业登记全程电子化，实行企业名称自主申报,严格落实“一址多照”“一照多址”等相关政策。推行个体工商户智能审批模式，申请人自主申报，符合条件的由系统自动审批通过，不再进行人工干预，让群众少跑腿，数据多跑路。政务服务大厅开办企业专窗和各基层市场监管所办证大厅全部提供工作人员帮办代办等服务。办理营业执照网上审批时限不超过4个工作小时，窗口申请即审即办、现场出证。提供申请材料模板，最大幅度减少市场准入制度性成本，减轻企业负担，为全县经济发展注入更多活力。

二、“多维协同”强监管，守护市场竞争净土

始终坚守“以监管促公平” 的理念，持续完善监管机制。以“双随机、一公开” 监管为基石，随机确定检查对象与执法人员，并及时公开检查结果，保障监管的公平、公正与透明；以重点监管为补充，针对食品、药品、特种设备等关乎群众生命财产安全的关键领域，加大监管力度、增加检查频次，确保重点行业、关键领域安全无虞；以信用监管为支撑，依据信用状况实施差异化监管，对守信企业减少检查，对失信企业重点关注，形成 “一处失信、处处受限” 的信用约束格局；同时，深入践行包容审慎监管，针对新产业、新业态、新模式企业，落实首违不罚、轻微免罚，以行政指导为主，助力企业规范经营，避免因轻微违法受罚，充分激发市场创新活力。

三、“铁腕审查”保公平，打造市场公正生态

建立健全公平竞争审查工作机制，明确审查范围、标准和程序，确保审查工作有章可循。对涉及市场主体经济活动的政策措施，包括规范性文件、合同协议以及其他涉及市场主体经济活动的政策措施等，在出台前进行全面审查，防止排除、限制市场竞争行为的发生。强化对存量政策措施的清理与规范，定期评估已出台的政策文件，及时纠正违反公平竞争原则的条款。增强公平竞争审查的刚性约束，将其作为政策制定的必经环节，未经审查或审查未通过的政策措施，一律不得发布实施。通过严格审查，保障各类市场主体在我县市场中公平竞争，激发市场活力，促进市场资源合理配置。

四、“护知培优”促创新，激发企业发展潜能

知识产权是企业创新发展的核心驱动力，我局高度重视知识产权保护工作。加速推进知识产权保护相关工作，完善知识产权严格保护、大保护格局、快速保护、协同保护机制。加强知识产权执法队伍建设，提升执法人员专业素养与执法能力，严厉打击侵权假冒行为，加大侵权惩处力度，提高侵权成本，为企业创新成果筑牢坚实护盾。积极推动 “镇平玉雕”等特色产业的知识产权保护与运用，引导企业强化品牌建设，鼓励企业积极申请专利、注册商标。助力企业将创新成果转化为知识产权，提升产品附加值与市场竞争力。加强知识产权服务平台建设，为企业提供咨询、培训、维权等一站式服务。组织开展知识产权专题培训活动，帮助企业熟悉知识产权法律法规与政策，增强企业知识产权保护意识与运用能力；建立知识产权维权援助机制，及时为企业提供法律援助与支持，化解企业在知识产权保护过程中遇到的难题。

五、多措并举，提高企业满意度

（一）建立常态化联络机制。各市场监管所积极主动与乡镇做好对接工作，每周将企业信息与乡镇政府进行反馈沟通，及时入企做好回访服务工作，不断提高服务意识，把满意度回访作为推动服务优化提升的重要举措，推进全县经济高质量发展。

（二）召开座谈会，面对面与企业交流，驾起政企沟通桥梁。通过面对面谈问题、找差距、提建议，为县市场监管局优化营商环境工作提供精准靶向。组织小微企业座谈会，采取现场问询方式，了解企业具体情况及存在问题，梳理各项改革实施成效及难点，汇总总体情况进行研究分析，坚持目标导向、问题导向、效果导向，用心用情服务好小微企业。构建起良性沟通渠道，搭起了政企沟通的桥梁，不断服务企业，帮助企业提升发展。

2025年7月14日

联 系 人：侯林丽

联系电话：65921380