应急管理局关于人大代表建议和政协

委员提案办理情况报告

一、承办基本情况

2025年，我单位共承办县人大代表建议和政协委员提案3件。其中，人大代表建议1件，为《关于进一步加强对安全生产监督管理的建议》（第33号）；政协委员提案2件，为《如何降低自然灾害对乡村振兴影响的提案》（第1304067号）和《关于精细化常态化抓好应急管理工作的提案》（第1304110号）。截至目前，3件建议提案均已按要求办结，办理结果均为A类，代表委员对办理过程和结果表示满意。

二、办理工作举措与成效

（一）聚焦安全生产监督管理，筑牢安全发展防线

针对《关于进一步加强对安全生产监督管理的建议》，我们从压实责任、隐患排查、协同执法、追责问责四个维度精准发力。一是健全责任体系，将安全生产纳入县委常委会、县政府常务会议重点议题和干部考核内容，县委、县政府主要领导每月带队调研检查，推动各级责任落实。二是强化企业主体责任，组织企业负责人专题培训146次，覆盖5349人，完善全员安全生产责任制，将考核结果与薪酬晋升挂钩，严格特种作业资质管理。三是深化隐患排查治理，通过“双随机、一公开”监管模式，开展安全生产治本攻坚等专项行动，排查隐患14336条，整改率达99.6%，对危化品、矿山、建筑施工等重点领域实施精准监管。四是加大执法力度，累计行政处罚102次，罚款24.66万元，实施“一案双罚”1次，责令停产整顿1家，公布典型案例8例，行刑衔接1人，形成强大震慑。五是健全协作机制，厘清部门监管职责，明确新业态安全监管责任，开展多部门联合执法，完善举报投诉机制，形成全社会监督合力。六是严格追责问责，建立事前事后相结合的追责体系，对执法监管人员失职渎职行为严肃查处，形成闭环管理。

（二）聚焦自然灾害防控，护航乡村振兴发展

围绕《如何降低自然灾害对乡村振兴影响的提案》，我们着力构建“监测预警、基础建设、风险防范、救灾保障”四位一体工作体系。一是完善组织机制，成立县级自然灾害应急指挥部，建立平战转换机制和系列管理制度，健全多灾种监测预警体系。二是强化基础支撑，建成22个区域气象观测站、1个地震台站等监测设施，实现国家到乡镇五级应急指挥联通，全年发布预警756次。三是深化宣传演练，借助全国减灾日等节点开展“五进”宣传活动，发放各类资料4万余份，组建县乡村三级435人灾害信息员队伍并开展6期培训。四是精准风险防控，修订危险区域人员转移台账，核查群众4368户11637人，绘制“转移避险一张图”，汛期组织15次会商研判，启动4次应急响应，推送预警短信26万余条。五是强化救灾保障，2024年争取救灾资金1014万元，救助受灾群众6.3万人次，实现精准救助。

（三）聚焦精细化常态化建设，提升应急管理效能

针对《关于精细化常态化抓好应急管理工作的提案》，我们以机制完善、队伍建设、协同联动为重点，推动应急管理提质增效。一是健全体制机制，投入500余万元完善智慧化应急指挥平台，实现多部门数据互联；修订县乡村三级应急预案463个，实现无缝衔接；2025年上半年开展各类演练417次，参与超8000人次，形成“演练—评估—修订”闭环。二是建强救援队伍，整合建立片区应急救援队伍，打造专业、兼职、社会力量协同的救援体系，拥有各类救援队伍483支6900余人，国家消防救援局河南机动队伍即将入驻。三是强化物资保障，构建“县—乡—村”三级应急物资储备网络，储备各类装备物资2万余套（件），与企业签订3000人10天应急食品储备协议，投入1059.5万元更新升级抢险装备。四是深化协同联动，建立15个部门会商处置机制，上半年召开联席会12次，协同处置灾害4起；建成城区11处、乡镇195处应急避难场所，实现村（社区）全覆盖。五是强化宣传监督，开展安全宣传“五进”活动76场，发放资料10万余份；建立有奖举报制度，奖励举报3万元，调动社会监督积极性。

三、下步工作打算

虽然建议提案办理取得阶段性成效，但仍存在乡村防灾基础设施薄弱、应急救援力量有待加强、信息化建设进度需加快等问题。下一步，我们将以此次办理工作为契机，持续补短板、强弱项：一是持续压实企业安全生产主体责任，创新监管方式，激发企业内生动力，深化重点领域隐患排查治理。二是完善自然灾害防控体系，加强乡村防灾基础设施建设，提升基层群众避险自救能力，强化监测预警和救灾保障。三是推进应急管理精细化常态化，优化智慧应急指挥平台功能，加强救援队伍专业化建设，完善物资储备和避难场所管理。四是健全部门协同联动机制，强化信息共享和联合执法，拓宽社会监督渠道，形成工作合力。五是加强执法监管队伍建设，完善追责问责体系，开展常态化培训警示，提升依法履职能力。我们将始终坚持“人民至上、生命至上”，以“零容忍”态度对待违法违规行为，坚决防范遏制重特大事故，为全县经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

2025年12月12日