针对封闭式柜台形成物理阻隔，导致办事群众面临“填表难”“沟通不畅”“反复跑”等问题，今年以来，镇平县政务服务中心针对人社、医保领域开展服务升级，推出“肩并肩”零距离服务新模式，提升业务办理效率，推动县域营商环境优化。

重构服务空间，打破物理壁垒。全面拆除人社、医保领域综合窗口的传统封闭式柜台，打造开放、通透的协同办公区，让办事群众可与工作人员并排而坐，通过屏幕共享、一对一指导、手把手协助等方式，共同完成材料填报、信息核对、系统操作等全业务流程，实现“业务办理零障碍”。

构建双轨服务机制，强化全流程保障。在优化线下面对面服务的同时，建立“事前预审+全程帮办”机制。事前为群众提供清晰的业务指引，明确材料清单与流程要求；办理过程中提供“一对一”专业辅导，避免因材料不全、流程不熟导致的多次往返，确保服务闭环。

“肩并肩”服务消除了沟通隔阂，“事前预审+全程帮办”机制减少了群众跑腿次数，获得办事群众一致好评。改革以来，该县社保医保专区累计接待办事群众814名，新模式下工作人员可近距离指导老年群体等操作不熟悉的群众，现场演示线上申报流程，该业务平均办理时长较以往缩短近50%，大幅提升办事效率。