镇农领办发〔2025〕10号

中共镇平县委农村工作领导小组办公室

关于印发《镇平县2025年耕地轮作、大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案》的通知

各乡镇（街道）党（工）委，县直相关单位党委（党组）：

为做好我县耕地轮作、大豆玉米带状复合种植推广工作，根据《河南省 2025 年耕地轮作、油菜生产和大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案》的通知（豫农文〔2025〕158 号）、《南阳市2025年耕地轮作、油菜生产和大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案》精神，结合我县实际，制定《镇平县 2025 年耕地轮作、大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案》，现予以印发，请按照时间节点，认真落实到位。

2025年5月15日

镇平县2025年耕地轮作、大豆玉米带状复合

种植推广工作实施方案

耕地轮作、大豆玉米带状复合种植是破解耕地资源制约，改善土壤结构，增强土壤肥力，实现用地养地相结合的一种生物学提质增效措施，是确保粮食安全的主要途径。根据上级业务主管部门的安排部署和我县的生产实际，特制定《镇平县 2025 年耕地轮作、大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案》。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会和中央一号文件精神，深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，突出粮油作物大面积单产提升，推进良田、良种、良法、良机、良制“五良”集成融合，挖掘单产潜力，坚持产量产能一起抓，数量质量一起抓，生产生态一起抓，稳定玉米面积产能，巩固大豆油料扩种成果，提升粮食和重要农产品供给能力。

二、耕地轮作

（一）补助范围

为巩固大豆扩种成果，设置轮作技术路径以玉米-大豆轮作为主，即2024年种植玉米的地块2025年改种大豆，上年种植非大豆作物今年改种大豆的纳入轮作范围。对2023年种植玉米或其他作物、2024年轮作种植大豆、今年仍种植大豆的，也纳入补助范围。

（二）补助标准及方式

2025年南阳市农业农村局下达我县耕地轮作种植任务5000亩，亩均补助标准不高于150元。操作方式上，采用现金补助形式，全县统一标准，通过财政“一卡通”系统发放，调动规模主体和农民参与积极性。

三、大豆玉米带状复合种植

（一）技术模式

我县推广大豆玉米带状复合种植间作模式，种植模式为大豆4-6行、基本苗7000株/亩，玉米2-4行、基本苗5000株/亩，主推4:2、6:4、4:4间作模式，参照大豆玉米带状复合种植模式，鼓励因地制宜探索发展高粱、烟叶等作物和大豆间作，可一并纳入补助范围，但间作地块大豆面积占比不得低于50%。

（二）补助标准和形式

对承担带状复合种植任务的农户和新型经营主体，在符合规定种植模式的前提下，根据实际种植的耕地面积，中央财政按照每亩150元标准给予补助，省财政按照50元左右标准给予补助。同一地块不得同时享受耕地轮作、带状复合种植补助两种补贴。补助方式原则上坚持先种后补，操作方式上，采用现金补助形式，全县统一标准，通过财政“一卡通”系统发放，县域内统一补助标准。

四、实施程序

（一）分解任务。各乡镇（街道）根据承担的耕地轮作、大豆玉米带状复合种植任务，把推广面积认真落实到农户和新型经营主体。项目县可，为充分发挥新型经营主体示范带动作用，优先选择新型经营主体承担任务。

（二）组织申报。各乡镇（街道）及早开展政策宣传，提前组织农户和新型经营主体进行任务申报，并登记造册。申报表需明确主体姓名、申报面积、种植模式、地块信息等信息。申报表格式可参考附件3。

（三）公开公示。在作物播种后，由乡（镇）或村委组织对落实情况进行核查，重点对种植作物、种植模式、种植面积进行核查，将核查清册报县农业农村局，县农业农村局组织工作人员通过走访调查、实地察看、核查流转合同等方式，对落实情况进行抽查，抽查比例不低于总户数的10%。如抽查发现问题须及时纠正，并组织进行公开公示，公示期不少于7天。公示表格式可参考附件4。

（四）落实补助。县农业农村局会同县财政局，实行先种后补，按照公示无异议的补助清册，及时将资金兑付给实际承担任务的种植户。

五、保障措施

（一）加强组织领导。按照粮食安全党政同责要求，县农业农村局作为耕地轮作及大豆玉米带状复合种植推广工作主体机构，主动和财政等相关工作机构协调沟通，明确责任分工和部门间的配合，形成工作合力，推动耕地轮作、带状复合种植推广任务按规定要求落地落实，取得生产实效。

（二）加强技术服务。成立生产技术指导组，在关键农时季节通过发布技术指导意见、技术培训、座谈交流、发放技术明白纸、短视频等形式，指导种植户掌握技术要领，提高技术覆盖率和到位率，提升种植水平；协调落实种子、机具、肥料、农药等生产配套要素的供应工作，明确主推模式和技术措施；对接农业保险机构，创新农业保险产品服务，提升对耕地轮作、带状复合种植技术生产模式的风险应对能力。

（三）强化示范引领。发挥种粮大户、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体示范带动作用，重点乡镇要打造耕地轮作、大豆玉米带状复合种植试验示范田，开展种植模式、播期、品种、施肥、除草及药剂、机具等的试验和筛选，科学设计试验方案，做好试验记录，根据试验结果和测产分析，研判我县耕地轮作、带状复合种植的最优生产技术模式，提升单产水平。

附件：1.镇平县2025年耕地轮作、大豆玉米带状复合种植推广任务表

2.镇平县耕地轮作、大豆玉米带状复合种植推广工作专班名单

3.任务申报表（样式）

4.补助公示清册（样式）

附件1

镇平县2025年耕地轮作、大豆玉米带状复合

种植推广任务表

附件2

镇平县耕地轮作、大豆玉米带状复合种植推广工作专班名单

组 长：黄 玉 县政府副县长

副组长：闫化南 县政府办副主任

王忠振 县农业农村局局长

张 杰 县农机机械技术中心主任

成员: 王 锋 侯集镇书记

吴亚旭 卢医镇镇长

王旭东 雪枫办主任

康 宁 玉都办主任

王 崇 安子营镇镇长

侯子豹 张林镇镇长

李 涛 彭营镇镇长

曹光志 晁陂镇书记

高君平 曲屯镇镇长

薛艳旭 杨营镇镇长

陈 卓 枣园镇镇长

李先春 柳泉铺镇镇长

段士印 王岗乡乡长

张 博 石佛寺镇镇长

赵清莹 老庄镇镇长

崔延旭 贾宋镇镇长

李春龙 遮山镇镇长

郑 钢 郭庄乡乡长

谭丙朝 马庄乡乡长

李 果 高丘镇镇长

徐 辉 县财政局副局长

郭 壮 县国调队副队长

赵军献 县粮食和物质储备中心副主任

陈振华 县农业农村局副局长

王林华 发展规划股股长

张立军 县农业技术推广中心主任

牛朝阳 县植保站站长

领导小组成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行弟补，不再另行发文。

附件3

耕地轮作任务申报表（样式）

大豆玉米带状复合种植任务申报表（样式）

附件4

耕地轮作补助公示清册（样式）

大豆玉米带状复合种植补助公示清册（样式）