2025年一季度，随着各级“提振消费”政策的落地实施，镇平县商贸行业依然保持了较为强劲的增长态势，反映实物商品消费的社会消费品零售总额实现62.6亿元，同比增长7.2%，高于全市平均0.5 个百分点。

一、商贸行业运行情况

（一）社会消费品零售总额增速平稳向好

一季度全县实现社会消费品零售总额62.6亿元，同比增长7.2%，位列全市第五。其中限额以上社会消费品零售总额13.6亿元，同比增长17.1%，总量全市第四，增速居全市第三；限额以下社会消费品零售总额49.0亿元，同比增长4.7%。按行业类型分，一季度批发和零售业实现零售额44.8 亿元，同比增长8.7%；住宿和餐饮业实现零售额5.3 亿元，同比增长6.0%，个体住宿餐饮业收入增长较快。

（二）批发业销售额增速优势明显

一季度全县批发业实现销售额15.1亿元，同比增长 5.6%，高于全市平均2.0个百分点，位列全市第一。在限额以上批发业中，传统支柱产业粮油批发类、建材批发依然占据主导地位，各占限上批发业65%。

（三）零售业销售额呈增速潜力不足

一季度全县零售业实现销售额44.8亿元，同比增长 8.7%，与全市平均增速持平，居全市第九。其中占比较高的行业有粮油食品、饮料、烟酒、服装鞋帽针纺织品和日用品类商品零售额，这五类基本生活类商品零售额占全县零售业销售额的近三成；增速较快的行业有金银珠宝、电动汽车、家用电器、音像器材、通信器材类商品零售额，这五类商品零售额均保持两位数的增速。

（四）住宿业销售额增速下滑

一季度全县住宿业实现营业额0.6亿元，同比增长5.5%，低于全市平均增速0.2个百分点，居全市第九。增速放缓的主要原因：一是对住宿业营业额测算影响大的限上在库企业不足，全县在库住宿企业仅24家；二是在国家政策引导下，商务聚餐、公务会议等活动大幅减少，直接抑制了住宿需求；三是部分住宿企业存在设施老化、服务水平不足的问题，导致部分高端客源南阳市主城区流失。但“双节”外出务工经商返乡高潮的出现，小型商务类宾馆住宿率较快提升。

（五）餐饮业销售额增速强劲

餐饮业实现营业额4.7亿元，同比增长6.1%，高于全市平均增速0.3个百分点，居全市第六。增速明显的原因之一是部分品牌餐饮业（小参谋、老鸭汤）等店面升级，规模扩大，一季度投入运营。

二、存在的问题和制约因素

（一）限上企业类型在库数量不平衡

截止2025年第一季度镇平县贸易业限额以上法人企业221家，大个体59家，在库企业总量居全市前列，其中批发业45家,零售业企业133家，住宿业24家，餐饮业企业19家。在批发业45家企业中，粮食贸易、建材批发传统产业占比过大，占比超50%，占据我县主导产业的玉雕产业在库批发企业仅两家；商超类零售业及住宿餐饮企业在库数量偏少，全县在库仅58家，占比不足三分之一，对我县吃穿用基本消费品在零售业比重产生严重影响，且对全社会零售业、住宿和餐饮业贡献率低。

（二）以玉雕金鱼为特色的电商企业入库纳统难

作为全国知名的“玉雕之乡”、“金鱼之乡”，玉雕加工销售、金鱼养殖销售是镇平的两大支柱产业，根据2024年12月份发布的《河南省县域电子商务发展指数报告(2024)》，镇平县的电商发展指数排名全省第二，并被评选为“领军集团县”，2024年底，在市场监管部门注册的电商法人企业达4300余家，其中玉雕金鱼电商企业占90%以上，由于受到传统统计体制、财税征管办法及企业主避税心态影响，目前在库玉雕金鱼批发零售企业45家，电商企业2家，限上电子商务类营业额仅上报460余万元，与电商平台显示交易额13亿元差距巨大。与镇平县商贸业发展现状极不稳合。

（三）部分商超、住宿餐饮业主入库纳统意识不强

由于个体工商户与法人企业存在纳税核定方面的差异，税务部门对个体工商户采取核定税收，对法人企业采取企业财务自主申报，造成部分经营规模比较大的实体商超、住宿餐饮业主为规避税收、降低财务费用支出，不愿进行个转企；同时为规避企业达规，将实际为一个投资主体经营的多个连锁经营商铺，人为拆分为家庭成员投资注册经营的多个经营主体。

三、建议及措施

（一）发展限上企业，助力在库商贸企业结构转型。为了进一步拉动全县经济增长，需加快内贸流通发展，重点加大“个转企、企升规”的工作力度，由县政府办牵头，联合市场监管、税务、商务、统计等部门制定电商企业税收优惠政策（如按销售额阶梯征税），吸引玉雕、金鱼电商企业注册为法人。探索“数据直报+平台监测”模式，对年网络零售额超500万的企业直接纳入限上统计。努力使限下企业进入限上统计行列。首先，重点扶持发展一批限上企业，尤其是给予一些有发展前景、有自主品牌的企业一些政策优惠，使更多商超、住宿餐饮业经济体进行“个转企、企升规”，进入限上行列，并做大做强。积极推进在地统计改革的实行，促进部分注册地在外地的连锁经营活动单位纳入本地统计，带动全县商贸企业发展。

（二）规范和促进电子商务的发展。由县政府办牵头，联合市场监管、税务、商务、统计等部门制定电商企业税收优惠政策（如按销售额阶梯征税），探索简化电商企业入库纳统程序，采信网络平台企业销售数据，吸引玉雕、金鱼电商企业注册为法人。探索“数据直报+平台监测”模式，对年网络零售额超500万的企业直接纳入限上统计。

（三）强化特色产业融合，培育消费热点。一是推进“特色产业+旅游”战略落地，开发玉雕文化体验游、金鱼生态观光游线路，配套建设特色民宿、餐饮街区，形成“购产游”一体化消费，对旅游关联住餐企业（如民宿、特色餐厅）给予一定装修补贴，吸引社会资本投资。二是着力提升夜间经济，打造县城区“特色小吃”、石佛寺“玉雕夜市”等消费地标，联动文旅活动提升人气。

    （四）完善统计服务机制，提升数据质量。一是建立“准限上企业”动态监测，对年销售额800万以上的住宿餐饮、零售企业实施“月度跟踪+专人辅导”，确保达标即入统。二是实施数据共享与联合惩戒机制，打通税务、市监、统计部门数据壁垒，对刻意拆分经营主体、瞒报数据的企业纳入信用黑名单。

下一步，镇平县将以“强龙头、补短板、活特色“为主线，通过政策引导企业转型、统计创新破解入库难题、产业融合培育新业态，推动商贸经济从“规模扩张”向“质量跃升”转型。