行政处罚决定书

                                                豫1324环罚决字〔2025〕9号

镇平县永鹏蔬菜厂

统一社会信用代码：XXXXXX

地址：镇平县小西营村

经营者：刘勇杰  

一、环境违法事实和证据

我局于2025年2月19日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：镇平县永鹏蔬菜厂在2024年12月取得排污许可证后，至2025年2月19日检查时，未建立环境管理台账。

以上事实，主要有以下证据证明：

1、你单位于2月19日提供的营业执照复印件壹份、经营者身份证复印件壹份、审批意见复印件壹份、固定污染源排污登记回执复印件壹份等主要证明你单位名称、地址、经营范围、企业规模。

2、我局执法人员于2025年2月19日制作的现场照片证据壹份、现场检查(勘察)笔录壹份、调查询问笔录壹份、 现场勘查示意图壹份主要证明你单位未建立环境管理台帐的违法事实。

根据以上查明的事实，2025年3月10日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫1324环责改字〔2025〕7号），责令你单位立即落实环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定记录。

2025年3月11日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，经调查你单位已在规定期限内按照要求整改完毕。已落实环境管理台帐制度，按照排污许可证规定记录环境管理台帐。

2025 年 3 月 31日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫1324环罚告字〔2025〕6号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

2025  年4月31 日，你公司收到《行政处罚事先（听证） 告知书》（豫 1324  环罚告字〔2025〕3  号）后，向我局递交了陈述申辩书。事实和理由：我厂在知道未建立环境管理台账后，立即改正环境违法行为，落实环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定记录。我厂一直守法合规诚信经营，目现我厂经营情况并不乐观:1、网购速食产品迅速发展，市场竞争激烈，客流量减少，对我厂的经营造成一定的影响。2、2025年2月19日在贵局执法人员检查前，我厂对环境管理台账不太了解，在贵局执法人员的帮扶指导下，我厂及时改正，于2025年2月20日建立了环境管理台账。   

二、行政处罚的依据、种类

你单位的未建立环境管理台账记录制度、按照排污许可证记录案违法行为违反了《排污许可管理条例》第二十一条第一款“排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环境管理台账记录保存期限不得少于5年。”的规定。

依据《排污许可管理条例》第三十七条第一项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处每次5千元以上2万元以下的罚款；法律另有规定的，从其规定：（一）未建立环境管理台账记录制度，或者未按照排污许可证规定记录；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：未建立环境管理台账，裁量等级：3，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：污染物类别，内容：服务业废水/规模化畜禽养殖废水/燃煤锅炉废气，裁量等级：2，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以上 3 个月以下的，裁量等级：2，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：20000，法定处罚金额下限(N)：5000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 2, 2, 1, 1]，处罚金额(X)：8360，代入公式：8360 = 5000 + ( 20000 - 5000 ) x [ ( 3 / 5 )² + ( 1² + 2² + 2² + 1² + 1² ) / ( 5² x 5 ) ] x 50%；该厂属于登记管理类，最终裁量金额：8360。

  参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）》第八条之（三）从轻处罚情形中的第二款“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的”的规定，处罚金额减免20%。经集体会议研究决定，对镇平县永鹏蔬菜厂的处罚金额减免20%，给予镇平县永鹏蔬菜厂陆仟陆佰捌拾捌元（6688）元罚款。   

经研究，我局对你单位未建立环境管理台账记录制度、按照排污许可证记录案违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款陆仟陆佰捌拾捌元整的行政处罚。        

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15   日内将罚款缴至镇平县财政局（开户名称：镇平县财政局 非税收入财政专户；银行账号：XXXXXX；代办银行：河南镇平农村商业银行股份有限公司营业部）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局410 室处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局 403  室房间备案。     

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向南阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向南阳市淅川县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3% 加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。   

南阳市生态环境局（@）

2025 年 6 月 12 日