杨某某、王某某未取得《烟花爆竹经营许可证》擅自经营烟花爆竹制品案典型案例

一、案件基本情况

    2024年12月27日，西峡县人民检察院检察意见书，认定被不起诉人王某某、杨某某因非法经营烟花爆竹构成犯罪，但犯罪情节轻微，具有自首及认罪认罚情节，依法对其作出不起诉决定，并移送镇平县应急管理局进行行政处罚。

经查，2023年11月至2024年1月，王某某、杨某某未办理《烟花爆竹经营许可证》，通过中间人王某杰从湖南省烟花爆竹批发商处购入价值7.4万元的烟花爆竹，在镇平县内非法销售。2024年1月13日，西峡县公安局查获其未售出烟花爆竹（价值33120元），现场扣押鞭炮64件、烟花153箱。经调查，二人实际销售金额仅为100元，非法获利20元。

其行为违反了《烟花爆竹安全管理条例》第三条第二款关于“未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹”的规定。

二、处理情况

    依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款，参照《应急管理安全生产行政处罚裁量权基准（2024年版）》相关规定，镇平县应急管理局对王某某、杨某某作出如下行政处罚：责令立即停止非法经营活动罚款人民币4万元（肆万元整）、没收违法所得20元（贰拾元整）。

三、专家评析

    烟花爆竹属于易燃易爆危险品，其生产、经营、储存和运输均需严格遵守国家安全管理规定。《烟花爆竹安全管理条例》明确要求，零售经营者必须向县级安全监管部门申请许可证，确保符合安全条件后方可经营。

本案中，王某某、杨某某未取得许可证擅自经营烟花爆竹，虽实际获利较少，但其行为已对公共安全构成潜在威胁，破坏市场管理秩序。行政执法部门依法处以罚款并没收违法所得，体现了法律的严肃性和对公共安全的高度重视。此外，二人因犯罪情节轻微被检察院不起诉后仍接受行政处罚，凸显了“行刑衔接”机制的有效性，确保违法行为在刑事与行政层面均得到妥善处理。

四、知识点自测

    依据《烟花爆竹安全管理条例》，未经许可，任何单位或者个人不得（ ）、（ ）、（ ）烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

A．燃放

B．生产

C．经营

D．运输

答案：BCD