镇政办〔2025〕1号

镇平县人民政府办公室

关于印发镇平县2025年度土地储备及供应计划的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：

《镇平县2025年度土地储备及供应计划》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真执行。

2025年1月10日

镇平县2025年度土地储备及供应计划

为增强政府对城乡建设用地市场的统一调配和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用，推动我县经济高质量发展，依据河南省国土资源厅、河南省财政厅、中国人民银行郑州中心支行、中国银行业监督管理委员会河南监管局四部门联合发布的《河南省土地储备暂行办法的通知》（豫国土资发〔2018〕132号）等政策要求，结合《镇平县土地利用总体规划》及2025年我县经济发展需要，制订本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕打好新型城镇化这张牌，坚持开展城镇规划区内建设用地、农村耕地、农村集体建设用地“三块地”改革；坚持按照政府主导、规划先行、市场运作、社会参与、应收尽收、因地制宜和规范运作的原则，规范推进和实现统一规划、统一征收、统一储备、统一开发、统一供应；坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，围绕县委、县政府2025年工作目标，发挥土地储备对城镇建设用地的保障及调控作用，保障建设用地尤其是公益性基础设施建设等民生工程用地要求，实现土地宏观调控的“闸门”作用，推动我县经济平稳较快发展。

二、编制原则

（一）落实城镇总体规划、土地利用总体规划，坚持城乡统筹发展原则。结合我县经济发展实际，以《镇平县城市总体规划》《镇平县土地利用总体规划》等相关规划为依据，推进各项规划协调融合、落实土地储备开发规模的控制和保障土地供应任务，满足我县经济社会发展的用地需求。

（二）坚持以“需”定“入”、规模合理的原则。根据我县现有的土地存量及今后城镇建设发展用地需求，合理制定土地入库计划，严格预防土地供应过高、脱离实际需求的现象。合理分解土地储备及供应需求，重点保障县政府重大项目和民生工程用地需求，逐步完善我县土地储备及供应计划。

（三）坚持集约节约利用土地的原则。为了进一步贯彻落实国家关于节约集约用地精神，实行先计划后供应，优先储备开发国有建设用地及空闲、低效利用土地，尽量少占农用地，原则上不占基本农田。

（四）坚持盘活存量、控制新增建设用地规模原则。通过政策引导，加大对空闲、低效和不符合产业发展政策用地的开发，释放存量用地潜力，提升土地综合利用价值，严格控制新增建设用地规模。

三、2025年度工作计划

全年拟收储地块为16宗，总面积101.1481公顷（1517.2215亩）。其中：工业类8宗，面积69.6206公顷；商业类6宗，面积31.0815公顷；公共服务类1宗，面积0.446公顷。

四、保障措施

（一）强化组织领导。相关县直部门和乡镇（街道）要从全县经济社会发展的大局出发，主要领导要亲自抓，建立土地征收保障协调机构，按照时间节点按时完成承担的征地任务。县土地储备中心要统筹组织好收储工作进度，为全县土地供应提供基础保障。县财政部门要按时拨付收储资金，保障土地收储工作的有序进行。相关乡镇（街道）要积极做好征地、拆迁的前期工作，达到净地出让的标准。

（二）强化信访化解。相关乡镇（街道）在征地补偿过程中要加大政策宣传力度，及时做好被征地村组信访稳定风险评估，稳妥处置在土地征收过程中遇到的各类信访矛盾问题，把矛盾问题消化在初始、解决在基层。

（三）强化督促评估。县土地储备中心要对相关乡镇（街道）完成征地情况进行跟踪督查，及时提出指导意见，进一步推进落实征地任务。

附件：镇平县2025年度土地储备及供应计划表

附　件

镇平县2025年度土地储备及供应计划表

单位：公顷

　主办：镇平县自然资源局                  督办：县政府办公室五科  

　抄送：县委办，县人大办，县政协办，县法院，县检察院。

　镇平县人民政府办公室　　　　             　　2025年1月10日印发