根据省委统一部署，2024年3月2日至4月28日，省委第二巡视组对南阳市进行了巡视。2024年6月29日，省委第二巡视组向南阳市反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

市委坚持把巡视整改作为一项重大政治任务，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，切实履行整改主体责任，推动各项整改任务落地见效。

（一）提升站位抓整改。省委第二巡视组反馈巡视意见后，市委两次召开常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习省委巡视反馈意见，研究部署整改落实工作。相继召开省委巡视反馈问题整改动员部署会和3次推进会、2次专题会，动员全市各级党组织和广大党员干部统一思想行动，全力做好巡视“后半篇文章”。市委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，深刻对照检查、检视问题、剖析根源、明确责任，增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）高位推动抓整改。成立由市委书记任组长的巡视整改落实工作领导小组，下设办公室和9个专项工作组，统筹推进省委巡视反馈意见整改落实工作。研究制定《中共南阳市委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位、完成时限，确保事事有着落、件件有人管。市委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，其他市委常委和相关市厅级干部认真履行“一岗双责”，强力组织推动分管领域巡视整改落实工作。全市各级各部门按照整改落实方案，进一步分解任务和措施，层层压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（三）加强培训抓整改。召开市委理论学习中心组集中学习暨巡视整改工作培训会，深入学习贯彻中央、省委关于巡视整改工作的新部署新要求和新修订的《中国共产党巡视工作条例》，进一步压紧压实巡视整改政治责任。召开巡视整改中期培训会，现场释疑解惑，及时引正纠偏，推动整改落实工作提质增效。市委组织部、市委宣传部、市委巡察办分别围绕选人用人、落实意识形态责任制和巡察工作专项检查反馈问题整改进行培训，学习上级政策，明确整改标准，确保各项整改任务如期高质量完成。

（四）严格督导抓整改。市委巡视整改落实工作领导小组办公室会同市纪委监委、市委组织部、市委巡察办，定期对重点整改事项进行明察暗访，对各县（市、区）整改落实情况进行下沉督导，及时发现并推动解决问题。实行整改进展情况周报告制度，召开巡视整改集中约谈会，对重视不够、落实不力、工作滞后的单位主要负责同志进行约谈，持续传导整改压力。成立问题整改审核专班，高标准高质量抓好整改完成事项验收评估工作，做到整改一项、验收一项、销号一项，推动各级各部门真改实改、改出成效。

目前，巡视反馈的114个具体问题，已完成整改97个，阶段性完成整改17个。

二、集中整改进展情况

（一）履行整改政治责任有差距，“后半篇”文章做得不扎实方面

1.整改责任落得不实。

（1）关于落实整改责任不够有力问题。坚决扛牢市委巡视整改主体责任，通过深化思想认识、加强组织领导、开展专题培训、强化督导检查等，扎实推进省委巡视反馈意见、省委书记专题会点人点事问题和三个专项检查反馈意见整改落实工作，认真查办巡视移交的问题线索和信访件，确保各项整改任务落地见效。充分发挥市纪委监委、市委组织部日常监督作用，对13个县（市、区）党委巡视整改方案和台账进行审核把关，将各单位整改落实情况纳入日常监督重点事项清单，切实推动重难点问题整改。

（2）关于巡视整改不彻底问题。将上轮巡视反馈的未整改到位和边改边犯问题，全部纳入本轮巡视整改台账，由市委、市政府主要领导及相关分管市领导牵头负责，强力推进整改落实工作，目前均已取得明显成效。农运会遗留问题得到有效解决，房地产开发建设管理混乱问题整改取得阶段性进展，创新驱动能力显著提升，基础能力建设持续加强，城乡融合发展步伐加快，违反中央八项规定精神和“四风”问题得到有力遏制，营商环境不断优化，整治形式主义为基层减负工作深入推进，干部档案管理日趋规范。

（3）关于审计整改不彻底问题。召开七届市委审计委员会第六次会议，研究部署审计问题整改工作。成立审计专项工作组，建立整改台账，多次召开协调会，逐项推进落实。建立工作提醒通报机制，每周跟进整改落实情况，每半月到责任单位现场督导一次，推动问题真改实改快改。召开审计整改研讨会，邀请省审计厅相关领导到会指导，促进重难点问题整改。

2.重点难点问题整改缺乏力度。

（1）关于农运会遗留问题。制定《南阳市推进问题楼盘处置化解保交楼征收安置问题项目整改任务集中攻坚工作方案》，建立市、区两级领导分包机制，坚持“一楼一策”，全力推进安置房建设。通过现场督导、警示约谈、挂牌督办等，督促属地政府采取实物安置、商业置换等方式进行整改。

（2）关于房地产开发建设管理混乱问题。召开全市保交房暨问题楼盘处置化解工作约谈推进会，印发《南阳市问题楼盘治理攻坚实施方案》《南阳市治旧控新促进房地产市场良性健康发展工作方案》，从消化问题存量、加强源头管控两个方面同向发力促进整改。针对不动产办证类、配套设施不完善类、停工逾期难交付类三种情况，精准施策、靶向用力，逐项目推进整改落实。抢抓国家专项借款政策机遇，对标“白名单”企业准入条件和项目贷款标准，千方百计破解企业融资难问题。编制南阳市住房发展计划，组建保交房工作专班，全力防范化解房地产领域风险，促进房地产市场高质量发展。

（3）关于城市基础设施配套费征缴不到位问题。组织召开协调推进会，明确市财政局、市自然资源和规划局各自征缴责任和征缴任务。督促市财政局、市自然资源和规划局依照法定程序，采取送达催缴通知书、决定书、催告书和查封保全资产、提起诉讼并申请法院强制执行等措施，强力实施追缴。

3.整改长效机制不健全。

（1）关于整改缺乏举一反三，建章立制不够问题。市委将建章立制作为巡视整改工作的重要抓手，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既注重解决巡视反馈的个性问题，又注重从思想、制度、机制层面找原因、堵漏洞、祛病根，及时把一些行之有效的措施上升为制度机制，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。自巡视整改启动以来，市级层面先后出台一系列管用的制度文件。市委办公室、市委市政府督查局针对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，制定出台《南阳整治形式主义“二十减”工作清单（试行）》，从减发文数量、减会议频次、减考核评比等20个方面划出硬杠杠，切实为基层松绑减负。

（2）关于会多会长问题。认真贯彻落实党中央、省委关于整治形式主义为基层减负的部署要求，大幅精简会议数量和规模，积极倡导开短会、讲短话，全面提升会议质量和效率。目前，大多数会议控制在1.5小时以内，专题会议一般控制在2小时以内。

（二）学习贯彻党的二十大精神有差距，落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神不到位方面

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。

（1）关于市委发挥带头作用不足问题。市委理论学习中心组制定年度学习计划，中心组成员制定个人学习计划，抓实集体研讨、个人自学等环节，在全省党委（党组）理论学习中心组学习秘书培训班上作典型发言。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神等主题，探讨南阳建设现代化省域副中心城市的现实路径。把集体研讨作为学习的主要形式，2024年共组织集体研讨6次、专题辅导4次，达到了“集体研讨每季度不少于1次、在每年学习总次数中的比重应当超过50%”的要求，中心组成员做到了研讨发言全覆盖。

（2）关于指导督导不力问题。建立完善列席旁听制度，制定《列席旁听县市区党委理论学习中心组学习工作方案》，及时发现解决县（市、区）理论学习中存在的问题。制定《南阳市关于持续深化“党的创新理论万场宣讲进基层”活动的工作方案》，围绕学习宣传党的二十大和二十届三中全会精神，组织市委宣讲团、各级党委宣讲团和团市委、妇联、社科联等16支行业宣讲小分队以及200余支“百姓宣讲团”，运用“影前十分钟”“地头微宣讲”等形式，深入城乡社区、机关、学校、企业开展宣讲活动，实现市县乡村四级全覆盖。组织市委宣传部、市直工委通过实地督导、网上填报等形式，及时掌握市直单位理论学习情况。

（3）关于主题教育不严不实问题。从严督办整改，对查摆检视问题整改不到位的单位下发提醒函，逐一提出整改要求，压实工作责任，目前问题已全部整改到位。举一反三排查，督促各地各单位对主题教育期间查摆检视问题整改情况进行“回头看”，确保真改、实改、改到位。

2.落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神有差距。

（1）关于推进南水北调中线后续工程高质量发展力度不够问题。成立市生态环境保护委员会，制定实施《南阳市进一步加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作实施方案》《南阳市南水北调中线河南段防洪影响处理工程工作方案》，编制完善丹江口库区入库河流“一河一策一图”应急预案，为长期守护好水质安全夯实机制建设。加大库区上游生活污水收集处理力度，分类开展入河排污口整治工作，稳步推进南水北调中线防洪影响处理工程。健全联防联控机制，豫鄂两省共同签署《湖北省、河南省跨区域跨流域生态环境执法联动合作协议》，我市与十堰市、商洛市签订《跨区域跨流域生态环境执法联动协议》，通过开展异地交叉执法检查、共享执法信息和案件线索，不断巩固和提升丹江流域水环境质量。实施“互联网+护水”机制，在环库区及入库河流重点部位安装500多个视频探头，建设14个水质自动监测站、2个浮标站、20个人工监测断面和7个重金属自动监测站，实现汇水区水质监测全覆盖。

（2）关于移民安置后续帮扶乏力问题。全面排查移民后扶项目管理运营情况，修订完善《关于加强和规范移民后期扶持项目前期工作的指导意见》，确保所有后扶项目都能发挥实际效益。多措并举促进增收，全市92个南水北调移民村中84个人均可支配收入达到或超过当地农村居民平均收入水平。发展壮大移民经济，按照“扶持资金项目化、项目资产集体化、集体收益全民化”要求，大力发展“飞地经济”“园区经济”“物业经济”、乡村旅游等新业态新模式，增强移民群众内生发展动力。

（3）关于粮食安全底线守得不牢问题。全力推动存量违法占耕问题整改，制定三年整改计划，力争2026年底前全部完成整改。扎实开展遏制新增违法违规占用耕地专项治理行动，违法占地多发势头得到有效遏制。建立健全耕地保护长效机制，组织开展全市2024年耕地保护专项督察工作，全面推行自然资源网格化田长制、山长制管理工作，充分利用“人防+技防”立体防控体系，切实守牢粮食安全底线。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快高标准农田建设步伐，印发《南阳市现代种业发展三年行动方案（2024-2026年）》，认定重点种业企业4家，引进试验示范展示玉米品种54个，建设省、市级农机服务中心61家，培育科技示范主体1018个，推广吨粮田、吨半粮田集成技术800万亩以上，2024年夏粮单产达到每亩388.1公斤、增长6.82%，达到全省平均水平。

（4）关于推进中医药传承创新发展不够问题。召开全市中医药强市建设推进大会，成立打造中医药文化传承发展中心专班，出台《关于加快南阳中医药强市建设的若干支持措施》，明确了“育道地名药、壮中药名企、兴南阳名艾、创康养名城”的产业发展思路，全市中医药产业年产值达450亿元。大力引进高层次人才，聘任34名高层次人才为南阳中医药发展战略顾问，利用国家中医（骨伤）区域医疗中心项目引进望京医院各类人才70人，为河南国医学院柔性引进高级人才5人，全市新增108名中医药高级职称人才，3人入选全国基层名老中医药专家传承工作室指导老师和全国老药工传承工作室建设项目专家，22名专家、66名青年医师入选河南省第三批青苗人才指导老师和继承人。加快推进中医医院高质量发展，制定《南阳市中医院争创百强中医院工作方案》《市中医院内涵建设提升三年行动计划》，全面提升中医药服务能力。加大仲景经方研发力度，建立“中医药专家+医院+高校+药企”协同研发机制，牵头成立河南省中医药科学院仲景经方研究所，压实三级以上中医院经方临方制剂研发责任，在仲景宛西制药设立张仲景经方药重点研究室等省级以上科研平台。深入实施宛药振兴计划，在不触碰耕地红线的前提下，稳步扩大中药材种植面积；制定《南阳市标准化中药材生产基地建设指导意见》，加快推进“定制药园”和标准化中药材生产基地建设，2024年新建成11个中药材标准化种植基地和3个“定制药园”，进一步提升了中药材种植的规范化和规模化水平。

（5）关于“一花一草”特色产业不强问题。聘请北京林业大学高标准编制《南阳月季名城专项规划》，成立月季产业发展专班，实施月季种植计划，规划建设南阳月季鲜花港，加快推动月季产业高质量发展。依托南阳月季花色丰富、品种多样优势，研究月季真花压花制作工艺和月季真花衍生文创产品制作技术，提高月季产品附加值。创新举办南阳月季文化旅游季活动，深度谋划2025年月季花事活动，推动月季产业与文旅产业深度融合发展。持续推进南阳月季国家林木种质资源库项目建设，完成河南省月季生物育种与数据库构建工程中心2024年度建设任务，申报的河南省《航天辐射诱变月季种质创制与育种应用》省级科技研发项目和2025年南阳市重点研发专项《月季组培快繁与种质创新应用研究》已获批；组织科技特派员深入月季企业，指导应用基质化育苗、设施化栽培等新技术，选育出新型无刺蔷薇砧木品种6个。加强交流合作，在陕西省宝鸡市等地建立南阳月季品种展示区，进一步拓宽月季苗木营销市场。

（6）关于艾草产业小、散、弱问题。强化龙头企业培育，全市年产值2000万元以上艾草企业达88家，其中亿元以上企业8家，5家艾草企业被纳入2024年市级知识产权优势企业梯次培育名单。推动艾草产业提质升级，卧龙艾草产业园、仲源艾城等专业市场建设推进顺利，4家艾草企业获批《医疗器械生产许可证》、8个艾灸相关产品取得《医疗器械注册证》，仙草药业入选2024年度河南省高新技术企业。加强品牌培育和宣传推介，“南阳艾”获批“国家地理标志保护产品”，成功举办第七届中国艾产业发展大会，组织艾草企业参加中国国际艾产业博览会，持续提升南阳艾知名度和影响力。大力发展艾灸健康产业，学习借鉴蕲春县、亳州市推动中医药全产业链发展的经验做法，成立仲景灸师学院，制定仲景灸师职业标准，开展仲景灸法技术和仲景灸师培训，鼓励大型艾草生产企业建设连锁灸疗馆，在市县乡三级医疗机构推广灸疗服务。

3.推进社会治理现代化有短板。

（1）关于法治政府建设薄弱问题。建立常态化线上学法考法机制，完成全市1.9万余名行政执法人员的轮训工作，成功举办首届全省服务型行政执法“微宣讲、走基层”实战教学选拔赛初赛（南阳赛区），组织执法骨干全程观摩学习。推动府院联动机制走深走实，召开市政府市中级人民法院联席会议，出台《南阳市依法推进涉诉行政争议实质化解工作实施意见》等文件，全力推动“双下降”工作落实，2024年实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。在全省率先开发“行政复议网上申请平台”小程序，设立“两科一中心”复议应诉机构，提升案件办理质效。深化行政执法责任制落实，出台《南阳市行政执法败诉案件过错责任追究暂行办法》，对全市行政败诉案件进行评查。

（2）关于社会矛盾排查化解不到位问题。聚焦矛盾纠纷总量、重大矛盾纠纷存量、矛盾纠纷增量和矛盾纠纷化解率、重大矛盾纠纷化解率、初信初访化解率，大力开展案源、访源、诉源“三源治理”，省委政法委专题转发我市经验。提升非诉化解质效，司法调解案件申请执行率同比下降1.22个百分点。重抓基层综治建设，出台《关于进一步规范县乡村（网格）平安建设工作的实施意见》，召开现场会，全面提升地方综治中心规范化建设水平。健全预防化解机制，制定《关于推进诉源案源访源“三源治理”的实施意见》《全市乡镇（街道）“三量三率”考评工作方案》等一系列制度文件，严格落实风险危机管控例会机制，全力处置化解各类矛盾风险。

（3）关于“四议两公开”工作法运用不充分问题。组织各县（市、区）以乡镇（街道）为单位，对村级党组织运用“四议两公开”工作法情况进行全面摸底，有针对性地开展培训，着力解决“不会用、用不好”的问题。召开全市“四议两公开”工作法座谈会，成立专项课题组，研究制定《在推进乡村全面振兴中落实“四议两公开”工作法“三张清单”》，推动“四议两公开”工作法规范运用。

4.防范化解重大风险能力不足。

（1）关于安全生产隐患漏洞多问题。全面部署消防安全治本攻坚三年行动，建立安全生产“四色单”管理制度，制定安全生产隐患排查、治理、验收、追责问责及网格化管理和有奖举报五项工作机制，健全“专家查隐患+领导抓整改+部门严执法+群众有奖举报”的事故隐患排查整改工作机制，推进安全生产网格化管理，从源头上杜绝各类安全事故发生。

（2）关于D级危房、违章建筑等底数不清问题。召开专题会议，制定《全市经营性自建房安全隐患再排查再整治专项行动方案》《南阳市中心城区违法建设专项整治行动实施方案》等，紧盯重点区域、重点场所、重点房屋，进一步摸清底数，建立整治台账，压实工作责任，有力有序推进问题整改。对安全隐患房屋进行分色警示，存在重大安全隐患的挂“红牌”警示，存在一般安全隐患的挂“黄牌”警示；对房屋安全鉴定结果为D级或存在重大安全隐患的，第一时间采取清人、停用、封房措施，设置明显的“红牌”警示标识、硬质安全围挡，并予以强制拆除；对存在一般安全隐患或手续不全的，限期整改、修缮加固、限制用途、处罚到位；对属于违法违规建设的，以“零容忍”态度依法依规责令限期拆除。建立“三级楼长”制度，形成楼长责任台账，全链条闭环管理，确保安全隐患及时发现并得到整治。全市17个县（市、区）255个乡镇（街道），已明确一级楼长256名、二级楼长2020名、三级楼长5102名。

（3）关于平台公司“野蛮”生长问题。密切监测融资平台金融债务风险，督促各平台公司通过借新还旧、高息置换、债务重组等方式做好债务化解工作。坚持分类施策，统筹推进资源注入、资产分配、债务处理、班子配备、员工安置等各项工作。严控新设公司，加大企业内部重组力度，对“两非”“两资”参股企业投资情况及时识别预警，逐步清理无业务、无贡献、无法实现功能的企业。

（4）关于财政资金监管不严问题。督促有关单位按要求规范银行账户管理，足额上缴账户利息及余额资金。出台《关于进一步加强财会监督的实施方案》等措施，健全监督体系，完善监督机制，加强财政资金监督管理，保障财政资金安全。

（5）关于落实意识形态责任制不严格问题。严格落实意识形态工作责任制，定期研究意识形态工作，通报意识形态领域情况。压紧压实各级党委（党组）意识形态工作责任，完成3轮意识形态专项巡察，对2个县、10个市直单位落实意识形态工作责任制及推动省委巡视反馈意见整改情况进行专项督查。健全完善制度机制，印发《关于进一步强化网络舆情工作的实施意见》《南阳市网络舆情分级预警和研判处置工作机制》，正确把握和引导网络舆论导向。强化舆情风险研判实效，在重大活动开展前、重要政策出台前，一律制定舆情应急预案。开展全市网信工作培训，在市委党校设置《网络舆情处置与媒体沟通》课程，提升党员干部舆情应对处置能力。

（6）关于坚持宗教中国化方向教育引导不力问题。组织宗教中国化演讲比赛，开展“坚持中国化·同心正道行”主题活动，深入推进宗教中国化南阳实践。将反邪教工作纳入主题培训内容。常态化开展“十大群众文化活动”“十大群众性主题实践活动”，持续丰富群众精神文化生活。

（三）贯彻党中央决策部署和省委工作要求有差距，推进经济社会高质量发展短板多方面

1.以新发展理念引领高质量发展用力不够。

（1）关于政绩观存在偏差问题。牢固树立和践行正确政绩观，坚决克服急功近利、急于求成、竭泽而渔、大干快上的政绩冲动，坚决杜绝形象工程、面子工程。全面排查近三年来市中心城区建设的主次干道，编制《南阳市市政道路绿化亮化设计导则》，加强市政道路项目绿化亮化审查，坚决杜绝形象工程问题。把高质量发展目标绩效考核结果作为实绩评价的基本依据，把干部群众满意度评价结果作为实绩评价的重要标准，树立重实干、重实绩、重实效的正确导向。

（2）关于聚焦产业发展用力不够问题。成立打造制造业创新发展新高地专班，聚焦“7+17”产业链群，深入开展“万人助万企”活动，加快推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局，大力培育新质生产力。2024年末，全市三次产业结构为15.7:32.3:52，二产占比较2023年提高3.5个百分点。突出务实招商导向，优化调整招商考核办法，出台《南阳市招商引资工作体制机制实施办法》《南阳市招商引资工作考评办法》，2024年全市共签约项目676个。

（3）关于统计造假屡禁不止问题。举办全市统计业务培训班，发放《统计警示教育手册》，切实筑牢防治统计造假思想防线。充分发挥统计执法监督“利剑”作用，对相关县区规模以上工业、投资项目开展执法检查，对人口变动抽样调查工作进行数据质量核查。建立长效机制，出台《南阳市“三公”统计实施办法》，印发《关于深入学习贯彻〈关于加强新时代统计工作提高统计数据质量的意见〉的通知》，全面提升统计工作质量。

（4）关于文旅项目贪大求洋问题。认真落实全国、全省旅游发展大会精神，召开2024南阳市旅游发展大会，进一步明确了实施“宛美”旅游战略、建设旅游强市的实践路径。全面梳理盘点2023年开工的文旅项目，结合当前市场形势和投资主体能力、意愿等情况，对项目进行瘦身、取消或暂缓。坚持举一反三、标本兼治，制定《文化和旅游项目建设指南》，对2024年新上的文旅项目进行分析研判，坚决杜绝不切实际、贪大求洋的做法。印发《关于建立完善全市演出活动网格化管理的通知》《南阳市大型营业性演出（内地营业性演出）“一件事”联办实施方案》等，严把营业性演出活动审批关，加强演出活动全过程服务监管。积极融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，大力弘扬南阳本地优秀文化，累计开展线上线下活动8600余场。

（5）关于“三个一批”项目质量不高问题。提高项目质量，我市第十二到十五期“三个一批”共签约项目149个，其中先进制造业项目135个，占比90.6%。加强项目谋划储备，聚焦创新能力提升、基础设施建设、新型基础设施、产业转型发展、绿色低碳转型、民生和社会事业改善等六大类55个行业，2024年共谋划储备项目413个，其中投资规模大、战略性引领性创新性强的项目266个。加快问题项目整改，针对“开工即停工、停产或倒闭项目”，督促各县（市、区）全面摸清底数，精准分类施策，确保整改到位。优化完善重点项目建设考评奖惩办法，抓实项目例会制度，加强“三个一批”业务培训，不定时对台账项目进行实地核查，从源头上杜绝开工即停工、虚报投资等现象。

（6）关于科技创新驱动乏力问题。持续加大研发投入，目前，我市研发投入强度达到1.89%，全社会研发经费投入86.53亿元，总量全省第4。推进创新平台建设，出台《南阳市重点实验室建设与运行管理办法》，围绕重点产业链布局创新链，着力打造制造业创新发展新高地。截至2024年底，全市共有省级以上科技创新平台578家，其中国家级19家、省级559家，牧原实验室郑州研发中心投入使用，生物基运输燃料技术全国重点实验室战略重组有序推进，西湖牧原合成生物研究院、南阳东方光微研究院等新型研发机构实现实体化常态化运行，院士工作站达到5家，南阳智慧岛建设获评全省第一。制定《2024年招才引智“十大行动”工作方案》，实施优秀学子回宛计划，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，积极招引各类人才。

（7）关于全面深化改革不到位问题。针对开发区“三化三制”改革滞后问题，坚持举一反三、全面排查，督促相关县（市、区）认真落实《关于加快推进全市开发区改革的通知》要求，进一步理顺体制机制，精准剥离社会职能，切实提升开发区专业化、市场化、国际化建设水平。针对市、区两级财权事权不匹配问题，严格落实《南阳市人民政府关于调整市区财政体制的通知》等文件要求，按照财权事权匹配原则和《政府投资项目管理实施办法》，进一步理清责任、明确任务，确保市、区两级财权事权相匹配。

（8）关于持续优化营商环境仍有不足问题。成立全面提升营商环境美誉度工作专班，将营商环境考核纳入全市高质量发展目标绩效考核奖惩办法，以推进“高效办成一件事”为抓手，全面提升政务服务能力和涉企服务满意度，被省委、省政府评为“营商环境建设先进省辖市”。深入开展“大厅之外有审批”“平台之外有审批”“清单之外有审批”排查整治，公布《南阳市行政审批服务中心进驻事项负面清单（2024年版）》，进一步推动政务服务集成化高效化。

2.全面推进乡村振兴有短板。

（1）关于防返贫监测不及时问题。印发《关于做好脱贫群众持续稳定增收工作的通知》，因户制定帮扶举措，确保脱贫户和监测对象人均纯收入稳定提升。印发《关于进一步做好防止返贫致贫监测帮扶工作的通知》，更新“防贫申报”二维码，推广申报“明白纸”，定期开展市级行业部门数据共享预警，加强基层排查研判审核，切实做到监测不间断、帮扶不断档。

（2）关于产业帮扶作用发挥不佳问题。对涉及帮扶车间问题的10个县区下发提醒通知，现场调研指导，深挖问题根源，坚持分类施策，督促整改提升。坚持举一反三，要求各县（市、区）对所有帮扶车间进行排查，及时发现解决存在的问题。在全市范围内开展“四个一批”专项行动，推动帮扶产业提质增效，提升帮扶资金使用效益。

（3）关于持续整治农村人居环境差距大问题。制定学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村实施方案，建立乡村建设项目库和任务清单，坚持试点先行，先期推进300个和美村、1000个美丽村建设，31个村入选河南省首批200个核心村设计范围，西峡县“菌果药旅”和卧龙区“山水花草”申报为省级宜居宜业和美乡村先导片区，全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村（山区片区）现场会在西峡县召开。全面提升农村人居环境，以开展“六清”、治理“六乱”为抓手，大力推进“空心院”整治和“一宅变四园”，完善农村生活垃圾收运处置机制，努力让乡村净起来、绿起来、亮起来、美起来。在全省率先启动全域推进农村沟渠连通三年整治行动，目前已打通整治里程12225千米，经验做法在全省推广。

3.生态环境保护问题突出。

（1）关于西部山区石漠化问题。加快治理进度，截至2024年8月底，未启动绿化的27.98万亩石漠化土地已全部绿化，省下达的2022-2024年100.95万亩石漠化土地治理任务全部完成。搞好调查核实，制定《南阳市岩溶地区石漠化治理工作市级调查方案》，开展三年石漠化治理自查和年度市级调查，配合做好省级核查工作。建立防反弹机制，印发《关于切实加强石漠化造林管护工作的通知》，压紧压实各级林长和护林员职责，建立石漠化治理管护长效机制，用好森林公安、林政稽查、护林员三支力量，持续巩固石漠化治理成效。

（2）关于森林保护不力问题。召开全市2024年总林长工作会议，制定《2024年度南阳市林长制考核评分细则》，印发《2024年度南阳市打击毁林毁草暨森林督查案件清零专项行动实施方案》，扎实开展毁林专项执法行动，强化森林资源保护管理。持续开展森林督查，第一时间发现线索、确定违法图斑，及时组织人员查处办理。常态化做好森林防火宣传工作，在全市范围内开展隐患排查整治、巡山清网（电网捕猎）等专项行动。加大资金投入力度，用于防火物资采购、防火器材升级等，保障森林防灭火工作需要。在重点火险县构建视频监控系统，申报并实施重点森林草原防火阻隔系统建设项目，新建（改造）防火道路300.11公里。督促森林防火重点县按规定标准建立森林消防专业队伍，配备专业消防车辆，提升森林防灭火能力。

（3）关于非法采砂时有发生问题。压实河长责任，充分利用河长制信息平台，监控全市河长履职情况，坚决杜绝河道非法采砂问题发生。充分发挥“河长+警长”机制作用，组织水利、公安等部门常态化开展联合巡查，印发《关于开展打击河道非法采砂“雷霆行动”的通知》，强化部门联动，依法打击河道非法采砂违法犯罪行为。加强普法教育，从思想根源防范非法采砂、盗砂行为。

（4）关于农村污水治理不到位问题。全面加强排查，摸清55个不能正常运行农村生活污水处理设施底数，压实管理部门和运维单位责任，建立问题台账，督促限期整改，目前35个已整改到位，其余20个正在推进整改。注重分类施治，采取资源化利用、分散式治理等模式，持续推动农村生活污水治理工作。制定《关于进一步加强乡镇和农村生活污水处理设施运行管理工作的通知》，建立健全设施运行管护长效机制，压紧压实属地政府主体责任，明确运维主体和运维责任，提高设施正常运行率。

（5）关于三里河入白河段水体污染严重问题。积极开展水体污染整治工作，申请特别国债及专项债，对中心城区7个片区的道路路面、雨污水管网等进行改造提升，累计完成雨污水管道安装里程55.1公里，污水源头收集能力进一步增强，三里河入白河段水体污染情况得到有效改善。强力推进中心城区河道水污染治理，对中心城区基坑降水排水问题进行全面排查，加大排水管网改造力度，启动白河南污水处理厂二期等项目建设，科学调度河道生态补水，中心城区河道水质改善明显。印发《南阳市中心城区城市黑臭水体治理工作制度》《中心城区河道精细化管理制度》等文件，建立河道管理联动和河道换水补水机制，加强对中心城区河道水质及内河排水口的巡查，及时发现解决管网渗漏、窨井盖破损等问题，防止再次出现河道水体污染。

（6）关于白河南污水处理厂二期项目建设进度滞后问题。市委、市政府主要领导亲自调研督导，协调解决项目推进中的难点、堵点问题。结合第三轮中央环保督察明确的整改时限，卡紧节点、倒排工期，实时跟踪项目进展和质量，加快推动项目建设。

4.推进省域副中心城市建设主动作为不够。

（1）关于中心城区首位度低问题。坚持规划引领，编制完成南阳市国土空间总体规划、省域副中心城市发展规划等文件，制定《南阳市提升中心城区首位度任务分工（试行）》，为提升中心城区核心引领作用明确方向、细化举措。做强城市经济，大力发展先进制造业和现代服务业，2024年中心城区六区生产总值实现1281.98亿元，占全市比重为26.28%。

（2）关于积极对接政策落实用力不够问题。召开副中心城市建设政策落实座谈会，系统梳理总结近年来省委、省政府和省直厅局委支持南阳建设省域副中心城市的各项政策落实情况，研究部署后续政策争取落实工作。紧盯国家政策资金投向，结合“十五五”规划编制及项目谋划，主动与省直有关部门对接汇报，建立常态化联络机制，争取更多项目进入上级“盘子”，助力省域副中心城市建设。

（3）关于推进城市建设更新提质缓慢问题。成立全面提升城乡发展融合度专班，印发《大力发展市域经济 提升要素保障能力 加快推进全国百强城市提质进位实施方案》《2024年南阳市新型城镇化和城乡融合发展重点任务实施方案》，统筹推进新型城镇化建设。持续实施《关于进一步深化户籍制度改革 支持“中心城区人口达到300万”工作方案》，实行城镇落户“零门槛”制度，拓宽落户渠道。加快实施城中村改造，2024年5月以来，已实施48个城中村改造项目。持续完善城市功能，2024年，完成425个老旧小区改造，新打通申伯大道等6条断头路，提升改造工业路等4条道路，人民北路与信臣路交叉口等10个微循环改造项目顺利完工，38处地面停车场投入运营，建成市级游园3个、区级游园21个，城市功能和居住环境明显改善。完善城市管网建设，2024年以来，新建改建供水管网55公里、供热管网46.5公里、燃气管网232.9公里、污水管网60.8公里，中心城区建成区污水收集率达78%左右、处理率达100%。

（四）以人民为中心的理念树得不牢固，解决群众急难愁盼问题有差距方面

1.关于义务教育方面存在的问题。以“营养餐不营养”为小切口，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，共排查出校园食品安全和膳食经费管理问题389个，全部完成整改。提升管理监督质效，充实学校食品安全工作监管人员，研发建设南阳市校园餐饮阳光平台，对营养餐食材采购价格、出入库、加工过程、售卖价格等实施动态监管，及时清退违规供餐企业。强化制度体系建设，印发《南阳市落实〈学校食品安全与营养健康管理规定〉〈农村义务教育学生营养改善计划实施办法〉指导意见》《关于进一步加强全市集体用餐配送单位监督管理的通知》等文件，构建全方位、全流程、全链条的监管体系。

2.关于受水区群众吃不上丹江水问题。深入开展自备井排查整治专项行动，印发《南阳市中心城区自备井管理专项整治“飓风”行动实施方案》，按照“先供后封，应封尽封”原则，对中心城区公共供水管网覆盖范围内排查出的应封停自备井全部封停，中心城区2024年月供水量同比净增118万立方米，增加受益人口约13.6万人。组织县（市、区）编制农村供水高质量发展规划，对全市所有未建集中供水行政村进行摸底排查，建立工作台账，力争2030年底实现农村供水全覆盖。加快供水基础设施建设，中州水厂项目（一期）已于2024年8月底开工建设，预计2025年底前建成投运。

3.关于供气供暖乱象较多问题。印发《关于巡视反馈供气供暖领域问题整改方案》《关于规范城镇非居民管道天然气销售价格上下游联动备案管理的通知》《水电气暖价格检查执法手册》，强化执法监督检查，着力规范燃气价格。印发《关于进一步加强南阳市中心城区供热工作管理的通知》，发布供热服务和供热监管投诉电话，组织开展“城管开放日”“访民问暖”活动，加强对供暖企业的协调监管，大力提升供热服务质量和水平。

4.关于非法集资化解劲头弱化问题。加强防非打非工作力量，将原市、县金融工作局人员和职能全部转隶政府办公室，成立市、县两级防范和打击非法金融活动工作领导小组，印发《关于明确防范和打击非法金融活动运行机制的通知》，加强组织领导，全力推进非法集资处置化解工作。扎实开展打击非法集资专项行动，加快推进养老领域非法集资案件处置进度。做好重点企业风险化解工作，维护社会大局稳定。

5.关于惠民资金兑付不及时问题。组织市直有关单位和各县（市、区）对惠民资金兑付情况进行排查，及时发现并解决问题。印发《南阳市被征地农民社会保障预存资金管理办法》，利用信息系统常态化开展监测监控，坚决避免惠民资金兑付不及时问题。

（五）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，严的氛围不浓方面

1.政治生态不优。

关于市委落实全面从严治党主体责任有缺失问题。深入开展警示教育，召开全市警示教育大会，引导各级干部严格遵守廉洁自律各项规定，始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。市委常委班子巡视整改专题民主生活会专门就“政治生态不优”等问题进行深刻反思。认真履行全面从严治党主体责任，以开展党纪学习教育、推动巡视反馈意见整改为契机，超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续深化清廉南阳建设。坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，大力弘扬忠诚品格、民本情怀、躬耕精神、忧乐境界、科圣追求、清正风尚，自觉以共同事业凝聚人心、引领发展，以正确导向匡正风气、激发干劲，以关心关爱加油鼓劲、提振士气，以从严治党强化敬畏、优化生态。

2.违规违纪问题多发。

（1）关于严的氛围尚未形成问题。坚持把警示教育融入日常，充分发挥南阳廉政教育馆阵地作用，先后组织160批次7000余名党员干部参观学习、接受教育；在“清风南阳”微信公众号、市纪委监委网站推出《党纪学习教育·每日一课》等栏目，营造学纪知纪明纪守纪的浓厚氛围；通过“清风南阳”微信公众号、市纪委监委网站集中发布审查调查信息35起，持续形成震慑。做深做细做实日常监督，健全政治生态评价机制，对18个县市区（功能区）、102个市级部门党组（党委）年度政治生态逐一分析研判，切实加强对“一把手”和领导班子的监督；制定《南阳市纪委监委提升监督工作质效评价办法（试行）》，推动日常监督从有形向有效转变。扎实做好案件查办“后半篇文章”，把案件查办和以案促改同安排、同部署，先后制发纪检监察建议1140份，对717起案件开展以案促教促改促治。

（2）关于纪委监委自身建设不过硬问题。印发《关于进一步明确全市纪检监察系统拟新进人员准入条件、审核程序及备案制度的通知》，从严审查干部人事档案特别是“三龄两历一身份”，严把新进人员“入口关”。组织全体纪检监察干部参加警示教育会，集体观看警示教育片，用身边人身边事教育引导纪检监察干部进一步筑牢拒腐防变思想防线。用好谈话提醒、批评教育、诫勉谈话等方式，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早批评、早纠正。

3.项目建设和国有资产管理存在廉政风险。

（1）关于招投标程序不规范问题。依规依纪依法对涉及巡视反馈问题的相关责任人进行追责问责。督促整改责任部门强化从业人员招投标政策法规学习，提高依法履职能力。完善招投标制度，制定《政府投资项目招标投标管理办法》《项目计划建设管理办法》，进一步规范招投标行为。提升交易平台系统功能，构建规范招标投标的信息化屏障。开展专项行动，严厉打击工程项目招投标领域腐败和违法犯罪行为。

（2）关于项目管理混乱问题。聚焦问题抓整改，对手续不全即开工项目，责令暂停施工，待手续完善后再建设。全面排查抓整改，对2024年6月以来立项的市本级政府投资项目进行排查，确保所有手续都符合法律法规要求。建章立制抓整改，制定实施《南阳市政府投资项目管理实施办法》，着力规范项目工程建设各个环节。

（3）关于对国有企业监管不严问题。加强国资国企监管，优化国资监管机构职能，印发《南阳市市管国有企业投资监督管理办法》《南阳市市管国有企业负责人薪酬管理办法》等文件，全面加强对市管国有企业项目决策、人事安排、投融资等重大事项的监督管理，切实提升国有企业治理现代化水平。规范非税收入管理，加强对非税收入相关法律法规的宣传培训，堵塞非税收入管理漏洞。

4.群众身边腐败问题时有发生。

（1）关于民生领域问题。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，建立党委、纪委“双专班”推进机制，压紧压实各级党委（党组）主体责任，重拳出击民生领域违纪违法问题，案件查办、“5+4”项目整治、民生实事办理等工作均居省辖市第一方阵。建立“群众点题、部门答题、纪委监督”机制，推动职能部门全面抓好“15+6+3+N”民生实事办理，靶向施策维护群众切身利益。坚持“查、纠、治”一体推进，全市共制发纪检监察建议书1619份，推动完善制度2633项，及时把整治成效转化为制度成果、治理效能。

（2）关于医疗卫生领域问题。把医药领域腐败问题集中整治与群众身边不正之风和腐败问题集中整治紧密结合起来，加大案件查办力度，形成有效震慑。坚持管行业必须管行风，约谈相关单位主要领导，下发工作提醒，提出整改建议。把清廉医院建设作为行业行风治理的重要抓手，督促市级层面制定完善规范基层公共卫生经费监管、行业协会管理、药品集采、优化就医流程等各类制度16个，县级层面制定完善政策制度135个。

（3）关于基层“蝇贪”问题。进一步畅通信、访、网、电举报渠道，实现对重点村（社区）的巡察全覆盖。制定《关于进一步加强行政村（社区）集体“三资”规范化管理的指导意见》，编发《农村集体“三资”管理资料汇编》，开展农村集体“三资”管理问题专项整治，推动农村基层“蝇贪蚁腐”问题专项整治工作向纵深开展。加强基层纪检监察监督，指导县级纪委监委有序推进机构设置和人员配备工作，持续完善基层监督执纪执法体系。

5.“四风”顽疾和作风不实整治不力。

（1）关于形式主义依然存在问题。解散各级观念能力作风提升年活动领导小组办公室和“解放思想、更新观念”大讨论工作组、“大转作风、大提效能、大促发展”工作组、“查堵点、破难题、建机制、快落实”工作组，实实在在为基层减负。对全市正在开展的各类学教活动进行排查，督促各地各单位建立学教活动请示报备机制，从源头上杜绝形式主义问题发生。

（2）关于年度考核项目繁杂问题。认真落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，结合南阳工作实际，出台《南阳市“五聚五提”高质量发展目标绩效考核奖惩办法》，精简考核事项，减少考核频次，提升考核质效，引导全市各级各部门和广大党员干部务实重干、担当作为。

（3）关于违规吃喝屡禁不止问题。扎实开展违规吃喝问题专项整治“百日行动”，组建检查组，以“5+2”的方式开展“推磨式”暗访监督检查，对发现问题进行严肃处理。持续开展违反中央八项规定精神专项整治，积极推进公务接待规范化建设，市级层面先后印发《关于严格公务接待管理深入落实中央八项规定精神的通知》《关于进一步规范公务接待管理的通知》，做到“查改治”一体贯通。

（4）关于过紧日子思想树得不牢问题。坚决落实党中央、国务院关于党政机关要习惯过紧日子的要求，进一步严肃财经纪律，提高财政资金使用效益，真正把有限财力用到发展和民生急需领域。

（5）关于干部作风不实问题。常态化开展监督检查，打消党员干部违规饮酒的侥幸心理。完善酒驾醉驾问题查处机制，加强纪检监察机关与公安机关的协作配合，实行党员干部酒驾醉驾问题“一案一移交”，及时掌握组织参与人员、饮酒场所、费用来源、用车性质等情况，提高酒驾醉驾背后风腐问题的查处精准度。发挥通报曝光警示震慑作用，紧盯端午、中秋、国庆、元旦等重要节点，公开通报曝光违规吃喝、违规饮酒等典型案例，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（6）关于违规从事营利性活动排查整治不彻底问题。印发专项治理工作方案，对全市党员领导干部违规经商办企业问题进行筛查，逐人逐项开展核查。印发《关于对全市公职人员违规经商办企业问题开展排查清理工作的通知》，公开通报典型案例，市纪委监委、市委组织部每年对干部经商办企业情况进行例行排查，做到发现一起、查处一起、追责一起。

（六）落实新时代党的组织路线有差距，干部队伍和基层组织建设不严实方面

1.领导班子自身建设差距大。

（1）关于班子整体合力不强问题。认真贯彻新时代党的组织路线，严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则，严格执行市委常委会议事规则和党委书记末位表态制度，最大限度地团结凝聚集体智慧力量，不断提高决策的科学化、民主化、法治化水平。定期召开市四大班子联席会，及时研究部署阶段性重点任务，有条不紊地推进全市工作开展。组织现职省管干部传阅学习《省管干部忏悔录》《省管干部警示录》，不断增强市委领导班子成员的政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。

（2）关于执行民主集中制不严格问题。严格落实《中国共产党南阳市委员会工作规则》《中共南阳市委常委会议事决策规则》有关规定，坚持“三重一大”事项经市委常委会会议集体讨论决定。印发《中共南阳市委 南阳市人民政府关于调整市委市政府议事协调机构的通知》，将市级议事协调机构总量控制在30个以内，优化调整以来，各议事协调机构严格按照议事规则和细则运行，未出现代替市委常委会决策的情况。

（3）关于党内政治生活不严肃问题。高质量开好市委常委班子巡视整改专题民主生活会，将巡视反馈意见纳入对照检查事项，坚持“兰考标准”，深入开展批评与自我批评，建立民主生活会问题整改工作台账，举一反三抓好整改。扎实开展民主生活会庸俗化问题整改，组织各地各单位对2023年以来民主生活会召开情况开展自查，及时整改发现的问题。加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，成立指导组，列席各县（市、区）民主生活会，确保开出质量、开出效果。

2.基层党建抓得不实。

（1）关于机关党建工作存在“灯下黑”问题。严肃追责问责，对相关单位党组书记进行约谈，责令作出深刻书面检查，并在全市范围内进行通报批评，要求市直各单位举一反三，全面排查整改。制定《市直机关党的建设“三级五岗”责任清单》，夯实各级党组织负责人抓党建工作责任，做到机关党建底子清、责任明、任务细。建立市直工委班子成员和科室分包联系单位制度，督促指导各单位党组（党委）切实履行机关党建主体责任。加强业务培训，先后举办市直机关党务干部基层组织建设专题培训班、市直机关党务干部业务能力提升暨党支部书记示范培训班，着力提升市直机关党务干部业务能力。

（2）关于农村基层党组织战斗堡垒作用不强问题。举办全市乡镇（街道）组织委员培训班，明确乡、村两级发展党员责任，提高发展党员工作水平。进一步摸清问题村底数，精准施策推进整改，目前巡视反馈的“连续两年未发展党员村”均已确定了发展对象，按照程序接收和发展了党员。坚持举一反三，对农村基层党组织发展党员情况进行全面排查，建立预警提醒机制。

（3）关于“两新组织”党组织覆盖率低问题。成立市委社会工作部，全面加强对混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作的指导。坚持分类施策，扎实推进“两企三新”党建工作，对已建立党组织的，常态化开展党的工作覆盖；对党员人数3人及以上未建立党组织的，帮助其尽快建立党组织；对党员人数不足3人的，采取就近联合建、派驻帮建、挂靠组建等方式成立党组织，努力实现“应建尽建”。

3.干部队伍建设有短板。

关于选人用人统筹谋划不合理问题。对标中央、省委要求，制定出台相关举措，进一步压实各级党委（党组）加强党政领导班子建设的主体责任。系统分析年轻干部队伍建设情况，逐步优化干部队伍年龄结构，不断做大年轻干部“蓄水池”。

三、下一步工作安排

经过集中攻坚，我市巡视整改工作取得了阶段性成效，但与省委要求和群众期盼相比还有一定差距。接下来，市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬“钉钉子”精神，坚决把省委巡视反馈意见整改落实到底，以巡视整改新成效推动各项工作不断迈上新台阶。

（一）突出政治引领，坚定捍卫“两个确立”。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示精神，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，引领全市各级党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）突出全面从严，营造良好政治生态。认真落实新时代党的建设总要求，坚决扛牢全面从严治党主体责任，着力打造政治生态的绿水青山。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒纠治“四风”顽疾，大力弘扬忠诚品格、民本情怀、躬耕精神、忧乐境界、科圣追求、清正风尚，以优良党风引领社风民风。牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，以推进“五基四化”为抓手，夯实现代化建设的基层基础。坚持新时代好干部标准，树立重德才、重实干、重实效的用人导向，引导全市广大党员干部励精图治、干事创业。

（三）突出深化拓展，持续巩固整改成果。坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，常态化抓好后续整改工作。对已完成整改的事项，经常性开展“回头看”，严防反弹“回潮”；对需要持续整改的事项，严格按照既定整改方案，抓住关键节点，加强跟踪问效，确保清仓见底。把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，以整改实效推动高质量发展。

（四）突出改革牵引，奋力建强副中心城市。深入贯彻党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，聚焦省委“四高四争先”决策要求，以“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”为发展目标，以“五聚五提”为工作抓手，统筹抓好产业培育、科技创新、项目建设、招商引资、城乡发展、营商环境、社会治理等重点工作，加快建设现代化省域副中心城市，奋力开创中国式现代化建设南阳实践新局面，为新时代中原“奋勇争先、更加出彩”贡献更多力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：南阳市委巡视整改办公室，0377-63396717；电子邮箱：nyswxszgb@163.com。