镇政纪〔2025〕1号

县十六届政府第37次常务（扩大）会议纪要

1月15日，县长黄静主持召开县十六届政府第37次常务（扩大）会议，议题是：（1）传达学习中央农村工作会议精神，研究贯彻落实措施；（2）传达学习全市安全生产工作会议精神，研究春节期间安全稳定工作；（3）听取人大代表建议和政协委员提案办理情况；（4）听取《镇平县建立健全“跨域办”工作机制全面提高“高效办成一件事”质效改革方案》；（5）研究民生实事办理工作；（6）研究乡村振兴改善人居环境提升PPP项目相关事宜；（7）研究省政府集中督查反馈问题整改。纪要如下：

一、传达学习中央农村工作会议精神

会议指出，习近平总书记在中央农村工作会议上的重要指示，为我们做好“三农”工作提供了根本遵循。全县上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来，坚持“三产融合”发展，着力抓好“2341”四项重点，全面推进乡村振兴。

一要坚决扛稳粮食安全重任。实施粮食产能提升工程，严守耕地红线，高质量推进20万亩高标准农田建设，深入推进粮油等主要作物大面积单产提升行动，提升农业防灾减灾救灾能力，确保耕地面积和粮食产能稳步提升。

二要持续巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”，持续强化防贫动态监测，抓产业稳就业促创业，确保有劳动能力的家庭一户至少有一人稳定就业，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，让脱贫攻坚成果更加稳固、更可持续。

三要积极发展富民产业。要坚持产业化方向，做实“两园三专四特九大产业链”，完善联农带农益农机制，因地制宜培养“专业镇、专业村、专业户”，不断深化“四个共富”建设，多渠道拓宽农民增收。同时，要树立乡村运营理念，加快9万亩“小田并大田”改革，全面推行政经分离改革，育强村级集体经济，让乡村产业强起来。

四要持续提升人居环境。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。深入实施“沟渠连通”三年整治行动，坚持沟路渠林综合治理、村田一体系统提升，打造交通环线、产业环线、生态环线，加快农文旅融合发展，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。

会议原则同意县农业农村局提出的关于2025年农业农村工作要点。由县农业农村局牵头，对照中央农村工作会议精神，结合镇平实际，进一步修改完善，切实把上级决策部署落到实处。县直相关单位和乡镇（街道）要对照工作要点，主动认领任务，细化具体方案，并形成工作台账，压茬推进抓好落实。

二、传达学习全市安全生产工作会议精神

会议要求，一要以“时时放心不下”的责任感落实安全生产工作。各级各部门要清醒认识到春节前后安全稳定形势的复杂性严峻性，对照警示教育片内容，深刻汲取近期安全生产事故教训，认真开展好隐患排查整治，确保人民群众度过一个平安祥和的春节。

二要深入排查整改，打好风险稳控保卫战。火灾防控方面，要扎实开展生命通道大起底、火灾隐患大排查、单位责任大落实、疏散通道大演练、消防安全知识大培训和基础能力大提升“六大行动”，全面排查排除学校、医院、市场、商超等重点场所火灾隐患，同步做好宣传教育，确保消防安全。道路交通方面，要紧盯春运重点时段，严格“两客一危一货”等重点车辆监管，深入排查高速桥隧、公路临水临崖、急弯陡坡等重点部位安全隐患，加大对酒驾、醉驾、超载、超速等违法行为的打击力度，确保道路通畅安全。森林防火方面，要严格落实林长制，压实各级干部责任，组织并发挥好巡林护林员作用；要严控老庄、二龙等北部山区野外违规用火行为，严格进山入林人员、车辆防火检查，有效消除火灾风险隐患，保护森林资源和生态环境。舆情管控方面，由县委宣传部牵头，建立舆情处置典型案例库，各乡镇（街道）和县直各部门要认真学习典型案例和《镇平县网络舆情应急处置“601”工作法》，切实增强“双节”期间舆情敏锐性，及时发现网络舆情信息，建立健全舆情化解机制，加强与县委宣传部的协调沟通，确保舆情管控科学规范高效。烟花爆竹“打非治违”方面，由县应急管理局牵总，县委宣传部、县市场监管局、公安局、交通运输局等部门分别牵头，做好烟花爆竹规划布局、经营许可、网络舆情监测、道路运输监督检查和存储企业管理等工作，实现烟花爆竹“全链条”安全监管，形成烟花爆竹“打非治违”工作合力。生态环境方面，由县攻坚办牵头，各乡镇（街道）负责，加大烟花爆竹规范燃放宣传引导和违法打击力度，增强居民环保意识，坚决杜绝辖区内违规燃放烟花爆竹行为，确保“双节”期间生态环保质量稳定向好。

三要压实责任，形成齐抓共管合力。各乡镇（街道）要严格落实属地责任，坚持眼睛向下、靠前指挥，多到现场去查看，推动基层末梢安全责任落实。各行业部门要严格落实行业监管责任，坚持“三管三必须”，牵头抓好全行业全链条安全监管，主动做好跨部门事项衔接配合，严防失控漏管。要压实企事业单位主体责任特别是法人代表的法定职责，倒逼企业把安全生产责任落实到每个从业人员、每个工作岗位，坚决守牢安全生产底线。

会议强调，“双节”期间，县直各相关部门和乡镇（街道）要严格落实大型节会活动报备制度，决不允许未经报备审批私自举办。

三、关于人大代表建议和政协委员提案办理工作

会议明确，由县政府办牵头，会同各承办单位，认真梳理人大代表建议和政协委员提案办理中存在的问题，以钉钉子精神推动问题解决。已经办理完毕的，要沟通回复到位；需纳入规划逐步解决的，要定期动态反馈办理情况；确因客观因素不能办理的，要及时反馈沟通，征得代表委员的理解。各级各部门主要负责同志要高度重视，主动研究落实措施，创新办理方法，注重办理质效，全面提高办理的面商率、满意率、落实率、办结率“四率”，切实把代表委员的智慧转化为推动县域经济社会发展的实际行动。

四、关于《镇平县建立健全“跨域办”工作机制全面提高“高效办成一件事”质效改革方案》

会议要求，一是县审信局要与县委改革办、县优化营商环境服务中心加强工作对接，发挥好牵头作用，及时解决堵点难点，需要提级调度的问题及时提交研究，高效推进24项具体改革任务落实。二是各乡镇（街道）要聚焦地理毗邻地区、劳务输出集中区，招商引资主导产业区和行政审批制度改革先行区“四大区域”，加强跨域协同联办，推进“跨乡通办”“跨县通办”“圈内通办”，进一步提高“高效办成一件事”质效，争取6月底前一批特色事项实现“跨域办”。三是县市场监管局、公安局、人社局、医保局、自然资源局（不动产登记中心）等涉企涉民高频事项实施部门，要创新工作方法，推动办理事项在本行业领域创出镇平特色，争取在2025年12月底前创出一批政务服务省级品牌。四是各级各部门要深入学习政策为大、项目为王、环境为本、创新为要“四为”工作法，深刻领会政策是首要前提、项目是主要抓手、环境是重要保障、创新是动力源泉的核心要义，结合分管领域工作活学活用，不断开创县域经济高质量发展的新局面。

五、关于民生实事办理工作

会议强调，民生实事代表群众呼声、人民意愿，是政府必须履行的责任和义务。各级各部门要坚持以人民为中心的发展思想，切实把民生实事作为政府大事、发展要事，集中更多资源、更多力量，科学谋划民生项目、全力兑现民生承诺，不断提升人民群众的获得感幸福感。

会议明确，一是由县发改委牵头，各民生实事承办单位负责，对2024年度民生实事办理情况开展“回头看”，推动办理成色不足事项快提升、创特色事项出经验，确保既定民生实事高标准完成。二是由县发改委牵头，会同县委宣传部、县效能服务中心、开发区、招商服务中心、企业服务中心等相关部门，在充分收集群众意见的基础上，按照尽力而为、量力而行的原则，科学筛选确定2025年度民生实事，确保民生实事更加精准。三是由县发改委会同县政府办，建立完善解决民生实事办理的督查和奖惩机制，每季度调度一次民生实事办理情况，对完成进度快、办理质量高的单位予以通报表扬，对办理进度慢、质量差的予以通报批评，推动2025年民生实事高质高效完成。

六、关于乡村振兴改善人居环境提升PPP项目相关事宜

会议明确，一是由县农业农村局会同县审计局、财政局，依法依规扫清乡村振兴改善人居环境提升PPP项目遗留问题。二是由黄玉同志牵头，会同县农业农村局、水利局，尽快将乡村振兴改善人居环境提升PPP项目移交县水利局接管。三是由县水利局会同相关乡镇（街道），抓好17个乡镇污水处理中心和水厂的公司化运营。同时，由县发改委会同县水利局，对城乡供水及污水处理收费标准进行分类研判，落实差异化水价政策，实质化推进农村水价综合改革工作。

七、关于省政府集中督查反馈问题整改

会议强调，一是县粮食和物资储备中心要尽快督促相关企业履行债务偿还协议，并及时向省市做好汇报衔接，尽快实现问题销号。二是各级各部门要举一反三，及时做好本单位债务盘点梳理和资金安排，近期能偿还的，要及时支付；不能及时兑现的，要主动联系债权人，做好沟通解释，征得债权人理解，并制定好债务偿还计划，确保债务风险可控。

出席：黄　静　薛江峰　石天军　徐瑞云　白兆文

　　　闫岩峰　王　斌　黄　玉　王　磊

列席：县政府办　　　　　　　　徐云波　刘小鹏

　　　县委宣传部　　　　　　　　　　　杨  旸

　　　县效能服务中心　　　　　　　　　王　欣

　　　县财政局　　　　　　　　　　　　杨贵强

　　　县发改委　　　　　　　　　　　　温金玺

　　　县卫健委　　　　　　　　　　　　肖　实

　　　县农业农村局　　　　　　　　　　王忠振

　　　县人社局　　　　　　　　　　　　王松涛

　　　县自然资源局　　　　　　　　　　王　斌

　　　县市场监管局　　　　　　　　　　周　俭

　　　县司法局　　　　　　　　　　　　刘智兴

　　　县统计局　　　　　　　　　　　　安进巅

　　　县水利局　　　　　　　　　　　　吴建全

　　　县信访局　　　　　　　　　　　　杨光春

　　　县交通运输局　　　　　　　　　　王　勇

　　　县民政局　　　　　　　　　　　　杨　嘎

　　　县林业局　　　　　　　　　　　　贺文浩

　　　县住建局　　　　　　　　　　　　靳照鹏

　　　县医保局　　　　　　　　　　　　张学政

　　　县城市管理局　　　　　　　　　　丁　楷

　　　县工信商务局　　　　　　　　　　王　硕

　　　县应急管理局　　　　　　　　　　赵显林

　　　县退役军人事务局　　　　　　　　郭国基

　　　县文广旅局　　　　　　　　　　　许　冰

　　　县民宗局　　　　　　　　　　　　赵国玲

　　　县科技局　　　　　　　　　　　　杨明光

　　　县审信局　　　　　　　　　　　　王小静

　　　县气象局　　　　　　　　　　　　王　晋

　　　县开发区　　　　　　　　　　　　侯  辽

　　　县玉管委　　　　　　　　　　　　宋　哲

　　　县公安局　　　　　　　　　　　　朱保申

　　　县法院　　　　　　　　　　　　　郝肖天

　　　县检察院　　　　　　　　　　　　李弘博

　　　市生态环境局镇平分局　　　　　　仵  波

　　　县教体局　　　　　　　　　　　　陈玉举

　　　县税务局　　　　　　　　　　　　杨要统

　　　县审计局　　　　　　　　　　　　魏普健

　　　县消防救援局　　　　　　　　　　冯敬林

　　　县粮食和物资储备中心　　　　　　吴长明

　　　县城开公司　　　　　　　　　　　刘海洋

　　　侯集镇　　　　　　　　　　　　　王  锋

　　　晁陂镇　　　　　　　　　　　　　曹光志

　　　石佛寺镇　　　　　　　　　　　　范海川

　　　玉都街道　　　　　　　　　　　　康　宁

　　　雪枫街道　　　　　　　　　　　　王旭东

　　　贾宋镇　　　　　　　　　　　　　崔延旭

　　　柳泉铺镇　　　　　　　　　　　　李先春

　　　枣园镇　　　　　　　　　　　　　陈　卓

　　　杨营镇　　　　　　　　　　　　　薛艳旭

　　　遮山镇　　　　　　　　　　　　　李春龙

　　　安字营镇　　　　　　　　　　　　王　崇

　　　二龙乡　　　　　　　　　　　　　胡中岳

　　　郭庄乡　　　　　　　　　　　　　郑　钢

　　　老庄镇　　　　　　　　　　　　　赵清莹

　　　高丘镇　　　　　　　　　　　　　李  果

　　　卢医镇　　　　　　　　　　　　　吴亚旭

　　　马庄乡　　　　　　　　　　　　　谭丙超

　　　彭营镇　　　　　　　　　　　　　李　涛

　　　曲屯镇　　　　　　　　　　　　　高君平

　　　王岗乡　　　　　　　　　　　　　段士印

　　　张林镇　　　　　　　　　　　　　侯子豹

　　　涅阳街道　　　　　　　　　　　　郝  华

2025年2月5日

　本期发：县委、县人大、县政府、县政协领导及办公室，与会各单位。

　镇平县人民政府办公室　 　　　　   　　　　2025年2月5日印发