2024年，二龙乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实国家、省、市、县关于法治建设的决策部署，积极推进法治政府建设，深入贯彻落实《中共镇平县委全面依法治县委员会2024年工作要点》，全面总结我乡2024年度法治政府建设情况，科学谋划2025年法治政府建设工作，并结合我乡法治政府建设工作实际，现将建设情况汇报如下：

一、主要开展工作及成效

（一）加强组织领导，强化基础保障

一是成立了以乡长为组长，分管法治政府建设的领导为副组长，平安办、党政办、司法所、综治办等相关站所室为成员的法治政府建设领导小组。二是成立乡级调解委员会1个，行政村调解委员会调解小组14个，各成员积极配合，有力保证了法治建设工作深入、有序开展。三是制定权责清单并实行动态管理，调整后明确职权事项25条，责任事项25条，包含行政审批、行政处罚、行政检查等。四是加强行政规范性文件监督管理，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，进一步加强行政规范性文件监督管理。

（二）全面履行行政职责，积极推进依法行政工作

一是积极配合县政府及相关部门建立全县统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统，强化对执法案件的有效正规管理，有效杜绝执法案件不公正的现象。二是全面推行行政执法“三项制度”，一方面通过县政府门户网站及时公示公开了我乡《行政执法主体资格清单》和《行政执法执法人员资格清单》;另一方面严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，完善“谁执法谁普法”的普法责任制，继续落实行政执法员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力;再一方面加强执法过程记录工作，推进全过程记录执法工作;四是聘任河南雷雨律师事务所律师担任我乡法律顾问，强化了法制审核制度的落实。

（三）健全行政执法体系，推进严格规范公正文明执法

一是深化行政执法体制改革。压实行政执法主体责任，推动行政执法职能回归机关。综合行政执法队伍编制实行总量控制、专项管理，人员实行实名制专库管理。建立健全二龙乡综合执法大队岗位职责和人员管理制度，按照学习计划进行培训，并不定期进行专业理论测验，以保证学习效果。我乡执法大队核编12人，调整后在编在岗8人，均为持证人员，未持证人员6人（行政执法辅助人员6人）。二是加大重点领域执法力度。持续加大自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、交通运输等关系群众切身利益的重点领域执法力度。梳理群众反映强烈的突出问题，形成本领域行政执法突出问题清单，对照清单开展集中专项整治行动。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。三是建立健全多部门联动协调机制。推进跨领域跨部门联合执法。畅通违法行为投诉举报渠道，依法保护投诉、举报人的合法权益。四是严格规范行政执法行为，加强执法保障。全年对《河南省乡镇（街道）综合行政执法规范化实用手册》等执法相关文件开展系统内学习20余次，实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，完善“谁执法、谁普法”的普法责任制，继续落实行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力。配备执法记录仪、安全盾等执法装备，提高执法装备保障水平，加强执法过程记录工作，推进全过程记录执法工作。在政府院内新装修办公用房四间，用于设置“案件询问室”“行政调解室（案件听证室）”“案件档案室”“罚没物品管理库”，目前已投入使用。五是加大执法力度，严厉打击违法行为。积极探索依法治理工作的有效实践形式，深入推进综合执法改革，在涉及征地拆迁、环境保护等行政执法项目时，联系县住建局、环保局、应急管理局、公安局等相关单位，建立健全综合执法主管部门、相关行业主管部门综合执法队伍间协调配合、信息共享机制和跨部门跨领域执法协作联动机制。2024年度共计开展行政执法检查及指导160余次，处理违法占地、违规建设32起，其中行政处罚15起。

（四）健全行政制度体系，促进行政权力规范透明运行

一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。制定完善《二龙乡重大行政执法决定法制审核目录清单》《重大执法决定法制审核流程图》。严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性调查、集体讨论、公众参与和重大行政决策听证、事后评估、自身责任追究及责任倒查机制，提升行政决策公信力和执行力。二是完善行政调解、复议、应诉制度。完善行政调解程序和规则，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，本年度共调解矛盾纠纷30余起。依法加强行政复议及行政应诉能力建设，不断提高行政应诉能力和水平。三是推进社会自治，指导各行政村修订完善村规民约。我乡14个行政村已全部按照相关要求和标准修订村规民约，推行村民代表会议制度规范化建设。村规民约全面实施后结合移风易俗文明宣传，高价彩礼，高标准过红白事已得到一些改善、相信随着进一步宣传，思想的进一步改变，文明乡风必将树立。四是深入推进政务服务公开，完善政府服务审批。本年度充分发挥政府门户网站、政务新媒体平台和便民服务平台功能，提高政务公开信息化、集中化水平。按行政审批事项、法定依据、提交材料、审批流程、法定期限制作成行政审批办事指南。我乡完善“一站式办公、一条龙服务、阳光下运行、规范化管理”服务模式，努力实现“服务最优、效率最高”的服务宗旨。深入推进投资项目在线审批监管平台建设。本年度进一步规范了投资项目审批和公共服务与公共基础设施的建设等。五是健全落实政府法律顾问制度。聘任河南雷雨律师事务所律师担任我乡法律顾问，强化了法制审核制度的落实。

二、存在的问题

一是法治宣传教育覆盖面仍需扩大。尽管我们采取了多种形式的宣传行动，但仍有部分偏远地区和特殊群体未能充分享受到法治宣传教育的成果。二是行政执法规范化水平有待提升。在行政执法过程中，仍存在个别执法人员执法不规范、不文明的现象，影响了执法效果和公信力。三是法治队伍建设还需加强。部分干部职工法治素养和业务能力有待提高，特别是在应对复杂法律问题时，缺乏足够的专业知识和实践经验。

三、下一步工作建议及打算

一是加强法治文化建设。通过举办法治讲座、法律知识竞赛等活动，营造浓厚的法治文化氛围，提升干部职工的法治素养和法治意识。二是加强法治监督检查。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效。同时，加强行政监督和司法监督，促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事。三是加强考核奖惩。将法治建设成效作为检验党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容。四是进一步建立完善行政执法“三项制度”。学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设，改正不足，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训。通过举办专题学习班，加强业务交流，开展多层次的交叉执法，来进一步提高执法人员业务水平和依法行政能力。五是开展相关法治宣传教育主题活动。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会懂法用法拥法的良好氛围。

    在未来的工作中，我乡将继续坚持全面深入践行习近平法治思想，立足二龙实际，树立大局意识、服务意识，聚焦重点任务、关键环节，坚持问题导向、结果导向，不断开拓创新、踔厉前行，持续推动各项工作再上新台阶、取得新发展，为全面推进中国式现代化建设镇平实践提供有力法治保障。