2024年，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面深化改革要求，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，根据法治建设工作会议精神有关要求，紧紧围绕依法治县工作要点和法治政府建设工作重点，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等各项工作中，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障，全镇法治建设工作取得明显成效。现将2024年法治政府建设工作总结如下：

    一、主要开展工作及成效。

    (一)强化组织领导，压实工作责任。为推进我镇法治建设，镇党委、政府高度重视，将法治工作纳入年度工作计划中，制定方案，细化依法行政的各项工作任务，全面深入推进依法行政工作，坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记任组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

    (二)加强理论学习，增强法治观念。研究制定我镇干部职工学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，定期组织镇、村(社区)干部积极学习法律法规。2024年通过镇党委会议和党委理论学习中心组学习会议专题学习习近平法治思想8次，学习《宪法》《民法典》《安全生产法》《乡村振兴促进法》等各类法律法规16次。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇、村(社区)干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，

外化于行的良好常态。

    (三)完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，党委会扩大会议邀请村党支部书记列席会议，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。全覆盖落实“一村(居)一法律顾问”服务机制，“国家安全教育日”“12·4”等重要宣传节点，组织法律宣传志愿者深入村、社区开展“法律宣传进村(社区)、进企业、进学校”等活动12场次，接受群众咨询200余人次。加强“法律明白人”培养力度，20余人人取得“法律明白人”合格证书。持续完善人民调解员工作制度，对25个村(社区)调解委员会进行调整充实，组织调解员培训班3次，排查调处各类民事纠纷60起，调处诉前纠纷7件。

    (四)落实政府信息公开制度，提高基层权力运行透明度。严格遵守信息公开制度，借助镇政府门户网站定期公开、定时更新各村(社区)党务、村(居)务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。完善政务(便民)服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

    (五)完善行政执法制度，加强综合行政执法规范。严格按照镇平县机构改革相关要求，执法队目前工作人员有9名，建立完善综合行政执法制度，明确综合行政执法工作人员职责；高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，加强综合行政执法监督，提高执法的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。

    (六)完善多元解纷机制，加强法治村镇建设。认真做好常态化信访维稳工作，全面推行新时代“枫桥经验”,坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，畅通民情民意反映渠道，受理信访事项42件，办结12345反映问题156件。紧盯邻里纠纷、婚恋家庭纠纷、土地纠纷等矛盾易发领域，化解矛盾纠纷142件，群众关切得到及时回应。

    (七)开展多样化普法宣传活动，增强广大群众法律意识。安字营镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏滚动播放法治宣传标语等方式，结合“3.8国际妇女节”“3.15国际消费者权益日”“三月法治宣传月”、“国家安全教育日”“5.4青年节”“12.4宪法宣传日”等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。共开展集中普法宣传10场次，发放各种宣传材料300余份，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

    (八)加强行政规范性文件制定和监督管理。严格执行《河南省行政规范性文件管理办法》规定，严禁越权发文、严格制发程序。认真落实文件“三统一”制度、备案制度等相关制度。凡是以镇党委、政府名义印发的规范性文件，必须审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，并统一登记、统一编制登记号，做到于法于据、程序正当。经核查，2024年我镇无行政规范性文件。

    (九)引导全员参与突发事件应对。完善镇村两级应急处置组织体系，组织社会组织、慈善组织、社会工作者、志愿者等参与突发事件应对，完善激励保障措施。深化基层平安建设工作，完善公共安全风险管控机制，健全网格员的考核激励机制。畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道，加强矛盾排查和风险研判。

    二、存在的问题

    我镇法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：

    一是普法措施不多，效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”,法治宣传教育效果不明显。

    二是依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；镇综合行政执法队执法设施不全，没有配备专业执法车辆等专业的执法设备；执法人员业务能力较弱，全镇执法队在编干部只有8人，执法队持有行政执法证人员仅为6人，执法力量较弱。

三是尊法学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容，村干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位，部分老年群众对党委政府开展的工作不理解、不支持。

    三、下步工作建议及打算。

    一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

    二是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动、周五聚礼等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。结合发放资料等方式方法，营造学法普法的浓厚氛围。

    三是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作，提升党委政府公信力，深度借助“外脑”,充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

    四是全力维护社会稳定，营造良好社会环境。进一步加强法治宣传教育，送法律进村入户增强农牧民法治观念和法律意识，提高依法办事的自觉性，抓好矛盾纠纷的排查化解工作，努力把各村的不稳定因素解决在萌芽状态，同时做好防火、道路安全及综治维稳值班工作，为经济社会高质量发展营造安定和谐的社会环境。