镇平县2024年上半年固定资产投资运行情况简析

    今年以来，全县上下认真贯彻落实经济社会发展各项决策部署，县统计局深入学习习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于统计工作重要讲话指示批示精神，在县委、县政府正确领导下和上级部门认真指导下，重抓项目建设，投资在稳步增长中结构逐步优化，产业投资不断扩大，全县固定资产投资回暖向好。

    一、总体情况

1-6月全县固定资产投资同比增长10.2%。从构成看,项目投资同比增长24.6%,房地产投资同比下降26.5%。

分指标看, 工业投资同比增长39.3%;基建投资同比下降35.41%；建安投资同比增长28.37%;商品房销售面积同比增长16.4%；民间投资同比增长30.9%。

分行业看：上半年，第一二三产业结构比为3：47.9：49.1。第一产业同比增长200.4%，占全部投资比重的3%，较同期增加1.9个百分点；第二产业同比增长39.3%，占全部投资比重的47.9%，较同期增加11.4个百分点；第三产业同比下降9.8%，占全部投资比重的49.1%，较同期下降13.2个百分点。

二、运行的特点

（一）投资结构进一步优化。上半年，第一产业投资比重上升1.9个百分点，第一产业投资比重提升明显。近两年，我县第一产业投资比重长期维持在1.2%左右，而上半年受乡村振兴政策影响，部分国家及地方专项债项目的实施，一大批农业投资项目先后实施和持续推进，如张林镇5万亩高标准农田示范区建设项目、高丘镇现代农牧羊产业园、柳泉铺镇7.5万亩高标准农田示范区建设项目、曲屯镇2023年畜禽粪污资源化利用整县推进项目等项目的建设，围绕想念产业园为打造面制品大县提供有力的上游产业发展保障。受消费需求不足影响，第三产业投资比重虽有下降，但仍占最大份额，三产投资结构比由一季度的1:45:54到二季度的3：47.9：49.1，我县三产投资结构不断优化。

（二）工业投资主导作用明显。上半年，全县工业项目投资同比增长39.3%，占全部投资比重47.9%。其中，制造业投资同比增长52%，占全部投资43.7%；工业投资持续高位运行，制造业投资支撑有力，工业投资仍是拉动全县投资增长的主导力量。随着高端装备智能科技制造产业基地建设项目、水泥粉磨系统节能降耗低碳技术升级改造项目、皕胜电子元器件精密结构件生产项目、通用机电设备及钻采设备智能自动化生产项目等项目的推进，工业投资和技改投资进一步朝着更加高端智能方向不断升级迭代。

（三）重点项目带动作用增强。今年以来，我县坚持大项目带动战略不动摇，把重点项目建设作为加快发展的“压舱石”和“顶梁柱”，在建项目抓投产、开工项目抓进度、落地项目抓开工、签约项目抓落地，一批省市重点项目有序开工、加快落地，为高质量发展集聚新动能。

（四）新开工项目支撑作用凸显。上半年，新开工项目实现入库69个。其中5000万以上新开工实现入库34个。新开工项目累计完成投资额占项目总投资额19.04%，占总投资额17.5%。到今年4月份，新入库项目个数首次大于竣工投产项目个数，总在库项目个数实现净增长。新开工项目涉及工业、农田水利、教育、医疗、电力、道桥、粮储、商超、商业综合体等，其中工业投资仍占45%的主导地位，较去年同期增加2百分点。

三、存在的问题

（一）房地产投资持续低迷。上半年房地产累计完成投资同比下降26.5%。受房地产市场低迷影响，本年以来仅新增一个房地产投资项目，房地产投资项目面临存量减少，无增量的被动处境。全县在库35个房地产投资项目，随着部分跨年房地产项目进入尾声，房地产投资增速下滑，房地产投资市场持续低迷，房地产投资增速回稳转正压力增大。

（二）新开工投资项目呈现“两减一增”趋势。上半年，新开工项目个数69个，但计划总投资同比下降43.43%。其中，5000万以上新开工项目34个，计划总投资同比下降89.2%;亿元以上新开工项目16个，计划总投资同比下降52.4%。今年以来，面对消费市场需求不足，投资市场预期偏弱的态势，投资者更加偏重于轻资产和有效投资，投资更加趋于理性，对于亿元以上扩建和新建投资项目更加慎重，观望情绪更加明显。新开工投资项目呈现大项目个数减少、总投资规模减少、总体个数增加的“两减一增”趋势。

（三）消费不足导致第三产业投资萎缩。从上半年三产投资结构来看，第三产业投资比重较一季度明显下降。第三产业投资萎缩一方面主要受房地产服务业持续低迷影响，另一方面消费市场需求不足，预期偏弱也加剧了第三产业投资萎缩。今年以来，新开工项目中，第三产业投资多以亿元以下规模为主，同样呈现出小而少的态势。以玉器综合市场建设项目为例，受玉器市场消费不足影响，今年以来全县新开工玉器综合市场仅罗营玉料市场整治提升项目一期工程1个，而同期新建综合玉器市场达到4个。不仅第三产业投资项目个数少，总体投资规模也明显下降。如镇平县雪枫街道敬老院建设项目578万，黑龙集商超建设项目1350万，镇平石佛寺加油站项目1200万、久鸿果蔬交易中心建设项目2000万、老坟沟村乡村康养建设项目3000万等多数项目计划投资总额均在5000万以下。

四、工作建议

一是鼓励和引导企业发挥项目主体作用。紧紧围绕国家产业政策和支持重点，尤其是房地产市场的最近政策，如配售型保障性住房相关政策，积极规划和申请项目，努力增强房地产投资发展后劲，破解房地产消费市场和投资环境难题。

二是注重加强落地项目的推进工作。尤其是基础设施类项目的开工建设，统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债和中央预算资金，尽早争取资金发放，加快开工进度，要适度超前开展基础设施建设，加快实施交通、水利等重大传统基础设施建设，强化要素保障，推进计划开工项目尽快开工建设，续建项目加快建设进度，形成实际的投资量；对未按时开工和滞后的项目，要督促落实到位，促进全县固定资产投资平稳增长。

三是加大项目储备力度。特别应加大5000万元以上的大项目储备力度，加大招商引资工作力度和惠企政策力度，充分发挥投资对稳增长、促升级的支撑和带动作用。

四是聚力政策保障服务。扩大第三产业市场需求形成新质生产力，激发第三产业投资市场活力、促进第三产业尤其是以“玉、鱼、面、花”+乡村文旅投资市场的发展。构建完善政策支撑体系，促进民营经济持续活力和健康发展。着力在扩大内需、降成本减负担、产业升级、投资引导等方面下大力，有效激发民间市场主体活力。同时，要创新服务方式，着力解决民营企业资金难题，为企业提供差异化、精准化的融资服务。