关于印发《柳泉铺镇2024年夏季秸秆禁烧工作实施方案》的通知

各村、各单位：

《柳泉铺镇2024年夏季秸秆禁烧工作实施方案》经镇政府研究同意现予印发，请按方案规定认真遵照执行。

柳泉铺镇人民政府

2024年5月20日

柳泉铺镇2024年夏季秸秆禁烧工作实施方案

为全面贯彻落实习近平生态文明思想、切实做好我镇2024年秸秆禁烧和综合利用工作，有效保护和改善我镇生态环境，保障人民群众身体健康，维护公共安全，促进乡村振兴，打好打赢蓝天保卫战，根据省市县有关要求和工作需要，特制定本方案：

一、工作目标

全镇禁烧工作的总体目标是：严防死守，不着一把火，不冒一股烟，不毁一棵树，切实改善大气环境质量，促进秸秆综合利用，维护全镇居民身体健康和生命财产安全。

二、工作时间

自2024年5月20日至2024年6月30日止

三、工作措施

（一）加大宣传力度

露天焚烧秸秆污染大气环境、危及交通安全，易诱发火灾事故，危害人民群众身体健康和财产安全。各村需统一思想，提高认识，要充分利用流动宣传车、张贴标语通告、悬挂横幅、禁烧承诺书，发放《致农民朋友的一封信》、告知《农机手的一封信》，设立禁烧标牌等有效形式，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律法规和文件规定，各村要严把收割机进地作业，要求凡进地机器需带粉碎装置，压低麦茬，收割麦茬要低于10公分。同时启动“蓝天卫士”24小时监控，突出宣传“蓝天卫士”电子监控秸秆禁烧的好处和威力，使群众明白若焚烧秸秆将会录像取证，必将受到处罚。积极营造秸秆禁烧工作的浓厚氛围，每个村在主要路口及自然庄张贴宣传标语不少于30条、悬挂横幅5条，各村要发挥平安大喇叭作用，要发挥党员干部的带头示范作用，建立党员干部联系农户责任制和农户联保责任制，做好群众的思想工作，带头禁烧、做好表率，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。各村要充分发挥秸秆禁烧的主体作用，早着手、早宣传，要组织开好两委会、党员和群众大会大造声势，逐村逐户发放宣传单，让群众明白焚烧秸秆违法，“谁烧罚谁，烧谁罚谁”，讲清利害关系，由每户户主签订承诺书，并及时回收上交镇禁烧领导小组存档，确保家喻户晓，人人皆知。

（二）强化三项建设

1.强化“蓝天卫士”视频监控中心24小时值班值守制度，熟悉每个摄像头覆盖的具体位置和覆盖范围；

2.强化田长制网格化禁烧落实情况及应急队伍建设，镇应急队配备20人以上、各村要配备应急队不少于15人，2辆秸秆禁烧巡逻车、4辆治安巡逻摩托车、铁锹40把、老虎扒10把，扫帚20把，旋耕机2辆。

3.强化秸秆清运离田及秸秆综合利用：为实现小麦秸秆基本达到利用和离田，将县级拨付财政积极全额拨付到村用于秸秆离田。

（三）提升“五有”标准

今年各村禁烧工作要突出“五有”，即要有一个指挥部、有一支巡逻队伍、有小红旗、有红袖标、有灭火工具，要高标准提升，关键时刻能够召之即来、来之能战、战之必胜。

四、保障机制

    （一）加强组织领导。镇党委、政府成立秸秆禁烧指挥部，镇党委书记侯洲洋任政委、镇长李先春为指挥长，包村班子成员为副指挥长，相关单位负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组。领导小组办公室设在农办，由刘腾宵兼任办公室主任，负责每天向县秸秆禁烧领导小组汇报工作情况。组成应急处置队，由孙申、丁功文负责，下设2个小队禁烧应急专职处置队，负责辖区的禁烧巡查、突发灭火、执法处置等工作。各行政村包村领导作为该村秸秆禁烧总负责人，对该项工作负总责，亲自抓；各支部书记作为各村第一责任人，要具体抓、抓具体。包村干部以村为单位分解到村组户、路段、地块。

（二）强化督导检查。镇政府将继续实行领导分包责任制，各村分别成立指挥部，各指挥部要选择重要地段，搭建工棚，作为指挥部和监控点，指派专人长期驻守，坚持24小时不间断值班，坚持全天候、全覆盖巡查。为加强包村力量，包村干部和村组干部要分包到路段、地块和组、户，严防死守，全程监控，以便及时有效消除焚烧隐患。各村要明确专人对辖区内的收割机进行监管，秸秆及时清运、消除隐患。镇专职治安巡逻队作为秸秆禁烧工作巡查组和执法队，要加大对禁烧工作的督查整治力度，及时规劝和制止随意焚烧秸秆行为。各村都要成立1O人以上的清运队，特别是沟边、路边、树边进行清运，对清运任务完成好的村，镇政府将给予一定的资金奖励。

（三）严明工作纪律，严格兑现奖惩。各村要明确责任，包村人员要分工到位，划分具体地块，具体分包地块情况和指挥部搭建、轮流值班以及秸秆集中堆放点情况5月20日前要上报镇秸秆禁烧领导小组，以便随时督查值班及人员在岗在位情况。为调动各村工作积极性，确保我镇禁烧工作不出问题，制定以下奖惩办法：

1.前期镇政府先拿出一部分禁烧启动资金，标准是2000人以上村为2000元；2000人以下的村为1500元；应急队各2000元。

2.禁烧期间无火点的村，在原先资金基础上再奖励资金1倍；发现火点，能够在20分钟之内及时处置，未被县通报，在原有的资金基础上追加奖励资金0.5倍。

3.发现着火点，未及时处置的，扣发包片村干部1个月绩效工资，被县级以上（含县级）通报批评造成不良后果的扣除包片村干部绩效工资3个月，累计两次以上支部书记降为副职主持工作，并扣发绩效工资3个月，大会作检讨。

从禁烧之日起，严查全镇“第一把火”，对发生“第一把火”的村罚款2000元，村支部书记和分包地块的村干部扣发3个月绩效工资，并按照有关规定给予党政纪处分；其他村干部和包村干部每人扣发工资200元，包村班子成员做书面检查。

附表1：

柳泉铺镇秸秆禁烧分包村情况

镇督查组：负责人：陈珂    成员：曲梦蕾  仵煜

应急处置队：  

一队：负责人：丁功文    负责区域：西片10个村

队长：胡士青    成员：刘腾宵 王冠

二队：负责人：孙  申    负责区域：东片9个村 

队长：尚涛    成员：蒋良  张建军

蓝天卫士值班：

夜班负责人：张云良     

值班人员：张志功

白班负责人：徐宝林

值班人员：王儒山    杨晓静    王  潇

附表2：

各行政村分包情况：