中共镇平县委、镇平县人民政府：

2023年，商务局在县委、县政府的坚强领导下，高度重视法治政府建设工作，在完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全县商务工作持续健康发展创造良好的法治环境和有力的法治保障。现将本年度法治政府建设工作完成情况报告如下：

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

1.深入学习贯彻习近平法治思想。组织开展习近平法治思想专题学习、专题报告、专题研讨和专题培训“四个专题”活动。一是组织专题学习。局党组会和局办公会参会人员集体学习习近平法治思想。二是举办专题报告。邀请专家学者为县商务局机关全体工作人员专题解读习近平法治思想。三是开展专题研讨。局机关全体党员以支部为单位组织集中学习和个人自学《习近平法治思想学习纲要》相结合方式，然后选派代表参加习近平法治思想学习心得专题交流活动。四是组织专题培训。组织当年度新提拔股级干部参加习近平法治思想和法律知识专题培训，并参加法律知识考试。

2.强化法治政府建设组织领导。加强党对法治政府建设的领导，法治政府建设重点工作、重大问题要上报局党组集体讨论决定。将建设法治政府建设工作纳入局年度工作计划，建立法治政府建设工作责任制，坚持依法行政，依法履职。“镇平县商务局推进法治政府建设工作领导小组”统筹协调商务局法治政府建设工作。局主要领导履行推进法治政府建设工作第一责任人职责，对法治政府建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局分管领导负责分管工作领域内的法治政府建设工作。政策法规室负责牵头推进法治政府建设工作，各股室根据年度任务分工，落实法治政府建设具体工作。

二、主要工作举措及成效

 1.强化学习，提升法律意识。将习近平法治思想列入局理论学习中心组2023年度学习计划，明确到每月，按计划学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等，加强党内《中国共产党章程》、《公务员》法等法律法规。深入开展习近平法治思想、宪法法律以及新颁布法律、党内法规学习宣传，同时邀请司法局专业人员对系统内人员进行《中华人民共和国行政处罚法》的学习，扎实开展“安全宣传月”、“民法典宣传月”“12.4宪法宣传日”等主题普法活动。

2.强化制度建设，提升依法服务能力。落实市场准入负面清单制度，在负面清单以外的事项不设其它行政要求，充分激发市场竞争活力；深入走访调研，严格落实文件要求，强化包联服务，全年走访企业近50余次，多层次召开外贸企业座谈会和商贸业优化营商环境企业座谈会，向企业宣传解读2023年市、县经济政策；积极组织企业向上申报经济政策资金；开展暖民心工程，组织开展放心家政、电子商务技能大赛，累计完成家政服务人员培训1045人次，建立家政进社区便民服务点2个，走访帮扶123余次，打造了一条便民渠道，同时聘请专业律师顾问开展服务工作。

3.强化依法行政，提升执法规范性。梳理执法依据，夯实执法基础，参照新修订或新出台的法律法规，开展了2023年度行政权力和责任清单的动态调整工作，更新执法依据，规范权责清单，明确执法事项。认真学习落实规范行政执法“三项制度”，全年组织我局相关人员参加法律类培训14次，培训覆盖率为100%。2023年商务行政执法考试，执法考试通过率为100%。

4.强化责任，提升工作质量。配合市场监管局做好“双随机、一公开”联合抽查工作。贯彻落实《河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门“双随机、一公开”监管的实施意见》以及加强“互联网+监管”工作的部署，组织相关股室完成在“互联网+监管”平台上认领的“检查事项清单”和填报“监管事项清单”的任务。2023年无行政复议、败诉案件。

三、存在的问题

1.法治教育形式单一。主要是集中专题学习为主，法治教育渗透性不强。机关人员在法律知识的学习上主动性不够，法律修养存在差距，法治工作与业务工作融合性不强。

2.依法行政能力有待提高。机关行政人员在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，解决行政争议、化解社会矛盾的能力需要进一步加强。

3.经费不足。我局业务经费来源于财政拨款，专项行政执法经费不足，给行政执法工作造成不便。

四、下步工作打算

1.强化学法用法，提升法治意识。对照2024年法治建设工作要点，继续抓好工作落实；抓好党组理论中心组和全体机关干部的学法制度，注重党史、宪法、党章党规的学习，着力提升全体干部职工法治理念和运用法治思维解决问题的能力，推进法治建设，提高依法行政能力和水平。

2.严格制度规定，规范行政行为。按照法治政府建设要求，配合做好合法性审查、重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等必经程序，确保重大行政决策科学、依法、民主，出台行政规范文件制度，加强行政规范性文件合法性审查和行政机关合同审查，不断规范行政行为。

3.加强政策宣传，提升法治实效。严格落实“谁执法谁普法”，拓展宣传形式、丰富宣传内容，2024年在商务系统内将按季度开展普法宣传工作，在局机关通过党组中心组学习、党组扩大会议、学习例会等形式进行学习，印发宣传手册到企业宣传。结合各类时机和节点，不断加大政策法规宣传。加大政府信息公开力度，扩大政策的知悉度、影响力。

五、其他需要报告事项  

无。  

中共镇平县商务局党组       镇平县商务局

2024年2月20日