关于印发《柳泉铺镇2023年秋季秸秆禁烧工作实施方案》的通知

各行政村、镇直各单位：

《柳泉铺镇2023年秋季秸秆禁烧工作实施方案》经镇政府研究同意现予印发,请按方案规定认真遵照执行。

柳泉铺镇人民政府

2023年9月12日

柳泉铺镇2023年秋季秸秆禁烧工作实施方案

    根据省、市、县要求，为深入打好蓝天保卫战，进一步推进全镇秋季秸秆综合利用工作，确保秸秆禁烧工作取得新成效，秸秆综合利用迈出新步伐，有效防治大气污染，保障全镇人民良好的生活和工作环境，特制定本方案。

    一、指导思想

加强秸秆综合利用，做好秸秆禁烧工作，是深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念的具体表现，是坚决打赢蓝天保卫战的重要举措，也是保障人民群众生命财产安全的必然要求。各村、各单位要按照“秸秆回收、秸秆离地”的原则，坚持秸秆禁烧与秸秆综合利用相结合，依托农机合作社，加大秸秆回收及离田清运力度，明确职责，周密部署，部门联动、狠抓落实，确保高标准、高质量完成秸秆禁烧工作。    

    二、工作目标

全镇禁烧工作的总体目标是：严防死守，不着一把火，不冒一股烟，不黑一块田，不被上级追责问责，切实改善大气环境质量，促进秸秆综合利用,维护全镇居民身体健康和生命财产安全。

    三、工作时间

自2023年9月12日至自2023年12月31日止。

    四、工作措施

(一)加大宣传力度

加强秸离田综合利用和禁烧工作的宣传引导，大力宣传秸秆综合利用的重要意义，让禁止焚烧秸秆工作家喻户晓。广泛宣传《中华人民共和国大气污染防治法》，进一步提高广大农民群众的思想认识和法律意识，引导、教育农民群众转变观念，让秸秆综合利用和禁烧工作深入人心，营造“焚烧可耻，利用光荣，绿色发展，人人有责”的浓厚氛围。同时启动“蓝天卫士”24小时监控，突出宣传“蓝天卫士”电子监控秸秆禁烧的好处和威力，使群众明白若焚烧秸秆将会录像取证，必将受到处罚。积极营造秸秆禁烧工作的浓厚氛围，每个村在主要路口及自然庄张贴宣传标语不少于30条、悬挂横幅5条，各村要发挥平安大喇叭作用，要发挥党员干部的带头示范作用，建立党员干部联系农户责任制和农户联保责任制，做好群众的思想工作，带头禁烧、做好表率，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。各村要充分发挥秸秆禁烧的主体作用，早着手、早宣传，要组织开好两委会、党员和群众大会大造声势，逐村逐户发放宣传单，让群众明白焚烧秸秆违法，讲清利害关系，由每户户主签订承诺书，并及时回收上交镇禁烧领导小组存档，确保家喻户晓，人人皆知。

(二) 强化三项建设

一是全面精准排查。各村要做好全域、全地块排查，摸清秸秆离田底数，加强对秸秆产生量综合利用量的排查统计，确定需要离田的区域、数量等。要认真排查各村秸秆离田量，摸清秸秆资源底数，掌握准确信息，逐一建立工作台账，做到村村清、情况明。

二确保全部离田。各村要主动与农机合作社对接联系，依托农机合作社，主动对接养殖大户或秸秆收储企业，做好秸秆回收离田综合利用工作。对于没有离田的秸秆，要认真排查，形成台账。根据排查结果，制定完善秸秆离田方案以行政村为基本单元，分类明确秸秆离田数量、离田形式，离田时限，并逐一确定实施秸秆离田工作的责任单位及责任人，组织好秸秆清运，确保秸杆全部离田，严禁堆放沟渠、地头。

三强化巡查监管。各村要定期开展巡查，切实加强秸秆离田回收、综合利用和禁烧的防控监管。落实网格化管理，充分发挥机关干部、村干部、网格员、公安执法人员等人员作用，依据网格划分包干到人，切实做到“道路有人管、田块有人看、层层抓落实”的工作机制，真正实现无盲区、无死角。

（三）提升“五有”标准

    今年各村禁烧工作要突出“五有”，即要有一个指挥部、有一支巡逻队伍、有小红旗、有红袖标、有灭火工具，要高标准提升，关键时刻能够召之即来、来之能战、战之必胜。

     五、保障机制

    (一)加强组织领导。镇党委、政府成立秸秆禁烧指挥部，镇党委书记侯洲洋任政委、镇长李先春为指挥长，包村班子成员为副指挥长，相关单位负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组。领导小组办公室设在农办，由段春任办公室主任，负责每天向县秸秆禁烧领导小组汇报工作情况。组成应急处置队，由孙申、丁功文负责，下设2个小队禁烧应急专职处置队，负责辖区的禁烧巡查、突发灭火、执法处置等工作。各行政村包村领导作为该村秸秆禁烧总负责人，对该项工作负总责，亲自抓；各支部书记作为各村第一责任人，要具体抓、抓具体。包村干部以村为单位分解到村组户、路段、地块。

(二)强化督导检查。镇政府将继续实行领导分包责任制，各村分别成立指挥部，各指挥部要选择重要地段，搭建工棚，作为指挥部和监控点，指派专人长期驻守，坚持24小时不间断值班，坚持全天候、全覆盖巡查。为加强包村力量，包村干部和村组干部要分包到路段、地块和组、户，严防死守，全程监控，以便及时有效消除焚烧隐患。各村要明确专人对辖区内的收割机进行监管，秸秆及时清运、消除隐患。镇专职治安巡逻队作为秸秆禁烧工作巡查组和执法队，要加强对禁烧工作的督查整治力度，及时规劝和制止随意焚烧秸秆行为。各村都要成立1O人以上的清运队，特别是沟边、路边、树边进行清运，对清运任务完成好的村，镇政府将给予一定的资金奖励。

（三)严明工作纪律，严格兑现奖惩。各村要明确责任，机关分包到村人员要分工到位，划分具体地块，具体分包地块情况和指挥部搭建、轮流值班以及秸秆集中堆放点情况9月15号前要上报镇秸秆禁烧领导小组，以便随时督查值班及人员在岗在位情况。