打造区域增长极 助力南阳副中心

——在线访谈：专访镇平县人民政府县长黄静

（2023年6月）

主持人：各位网友，大家好！欢迎走进南阳市政府门户网站2023年在线访谈栏目。今天我们邀请到的嘉宾是镇平县委副书记、县长黄静。黄县长您好，欢迎您的到来！
　　黄  静：主持人好！各位网友好！很高兴又和大家见面了。借此机会，我代表镇平县委、县政府，向长期关心支持镇平发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

主持人：2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”承上启下的关键之年，镇平交出了怎样的答卷？

黄  静：去年以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，知责尽责、知重负重，补短板、强弱项、固根基、扬优势，经济社会高质量发展迈出新步伐。经济运行稳中向好。生产总值增长4.9%，一般公共预算收入增长18.2%，73项经济社会发展指标均完成年度目标，综合排名全市第6，其中10项指标处在全市第一方阵。产业集聚态势初现。全年新招引超亿元项目47个，实施“三改一平台”项目54个，新增高新技术企业6家、省级“专精特新”企业6家，许为钢院士工作站和中原学者工作站落户镇平，“镇平玉雕师”成为全国最具特色劳务品牌。城市建设更新提质。城市会客厅建成投用，打通中心城区9条道路，S330全线贯通。完成2条城区内河治理，建成绿地游园47处，城市面貌明显改观。乡村振兴扎实推进。粮食收储“3+”模式得到王凯省长批示并在全省推广，创成省级小麦现代产业园，迎接了全省乡村产业发展现场会，成为全国数字乡村百强县、全国绿色食品原料标准化生产基地。民生福祉持续增进。全年财政民生支出占比85.4%，省市民生实事全部完成，社会大局和谐稳定。

主持人：南阳建设省域副中心城市，镇平具有特殊的区位优势，下一步如何当好先锋、做强支撑？

黄  静：市委、市政府提出“一二三六十”工作布局，并向全市发出“建设副中心、奔向新辉煌”的号召，这对镇平来说既是机遇更是挑战。我们认真对标市委决策部署，咬定经济增长“保8%、争9%”目标，提出镇平“十四五”的发展定位是：建设全市先进制造业隆起区、全省数字经济先行区、全国三产融合示范区和全球玉文化消费中心，到“十四五”末进入全省30强。工作重点是：产业培育、城市更新、乡村振兴、品牌打造。工作抓手是：招商引资、项目建设、优化营商环境、万人助万企“四位一体”抓推进。工作布局是：围绕南阳建设副中心城市，推进宛平一体化；围绕乡村振兴，推进城乡一体化。

主持人：三产服务业是镇平的传统优势，那么在今年这个拼经济、拼发展的特殊年份，如何加速释放消费潜力？

黄  静：镇平经济发展活跃，商品意识浓厚，改革开放初期创造了“无中生有”的经济现象，至目前，全县共有市场主体9.2万户，占全市的13.6%，获评河南省文化和旅游消费示范区。今年，我们将实施县域商业体系建设行动，引导商贸流通企业、电商平台向城镇和农村延伸。开展步行街和夜间经济示范区创建，加快建设万德隆、天基茂业、万达广场等商业综合体，提速建设万德隆物流配送中心、跨境电商产业园等项目，打造区域综合物流基地。做好“四季镇平”促销、“百万补贴，惠工镇平”等活动，深化“县产县用”产销对接。完善提升新经济产业园功能设施，引进一批电商总部、销售公司、结算中心。规范发展直播等新业态，力争全年电商交易额突破350亿元。加快文旅文创融合发展，完成全域旅游发展规划编制，大力发展康养游、研学游、乡村游和特色民宿等业态，彭雪枫纪念馆争创国家级研学旅行实践基地。

主持人：镇平素有玉雕之乡的美誉，玉产业被纳入全市20个产业链之一，朱书记也提出镇平要打造千亿级玉产业集群，请问镇平如何推动玉产业转型升级？

黄  静：作为南阳玉雕的核心区，镇平因玉而名、因玉而兴，产业遍布全县16个乡镇100多个行政村，拥有大型玉雕专业市场10个，带动从业人员30万人，年交易额400亿元，成为全国最大的玉雕加工销售集散地和玉文化研究传播中心。下一步，我们将深入贯彻朱书记镇平调研指示精神，以打造全球玉文化消费中心为目标，强力推进千亿级玉产业行动计划，重抓重推以玉石智谷产业园为代表的十大工程40个重点项目。同时，深入实施“玉+”战略，加速推进“玉+健康养生”“玉+电商”“玉+互联网”“玉+金融”“玉+文旅”等业态创新，尽快实现玉产业融合转型发展，统筹做好市场提标、人才培养、品牌培育和诚信建设等工作，高标准办好第十八届玉雕节暨国际文创大会。

主持人：镇平是农业大县、产粮大县，去年创出粮食收购“3+”闭环模式并在全省推广，今年在扛稳粮食安全政治责任方面有何打算？

黄  静：坚持藏粮于地、藏粮于技，实施5万亩高标准农田示范提升工程，全年粮食播种面积稳定在150万亩以上、总产稳定在10亿斤以上。用好“政府粮投+龙头加工企业+基层合作社+金融+种植大户”地方粮食调控收购模式，确保全年粮食丰产丰收。以许为钢院士工作站为平台，引育现代种业龙头企业，加快建设小麦良种繁育基地。持续抓好“六园”建设，做优做强玉鱼面花“四特”经济，新增市级以上农业产业化龙头企业7家以上，新认证“三品一标”品牌7个以上，争创国家级小麦现代农业产业园、全国三产融合示范县和国家级农产品质量安全县。持续深化农村改革，土地流转和托管面积稳定在70万亩次以上，新发展专业合作社和家庭农场100家以上，培育一批年收入50万元以上的“经济强村”。

主持人：去年，镇平通过开展“四改一治”和“1050”专项行动，推动城乡面貌明显改善，下一步在城市建设管理方面有哪些措施？

黄  静：一是突出规划引领。完成全县国土空间总体规划评审报批、乡镇和开发区国土空间规划编制报批，实现中心城区控规全覆盖。坚持县乡（镇）规委会制度，依法严厉打击“三违”。二是推进城市更新。强力推进“四改一治”，抓好古城片区等7个片区开发。实施道路畅通工程，菩提路和工业路跨河大桥建成通车。加快建设绿色城市，新增绿地游园1500亩以上，争创国家园林城。三是加强城市管理。建立健全立体化城市管理网络，加强智慧城管建设，纵深推进“1050”专项行动，深入开展市容秩序整治，持续开展“五个文明”评选，争创国家卫生城、文明城。

主持人：在民生福祉方面，今年的重点有哪些？

黄  静：群众期盼的，就是政府要干的。我们将加大财政民生投入，高质量办好民生实事。一是促进充分稳定就业，完善“421”创业就业服务体系，促进高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭等群体就业。深入开展零就业家庭动态清零行动，力争每户至少有一人稳定就业。二是推动教育优先发展，建成7所乡镇中心幼儿园，启动县第一职业高中、珠宝玉雕产业学院建设，南阳工艺美术职业学院实现秋期招生。三是加快健康镇平建设，完成县中医院、精神病医院搬迁，加快推进疾控中心服务能力提升项目，支持县人民医院争创三级甲等医院、县中医院和妇幼保健院争创三级综合医院。四是健全社会保障体系，启动县级综合养老服务中心建设，建成城乡养老一体化一期、四季医养二期项目和2所日间照料中心，改造提升11个乡镇街道敬老院和社区居家养老服务设施。

主持人：如何提升服务效能，抓好政府自身建设？

黄  静：深化开展“观念能力作风提升年”活动，努力建设学习型、创新型、服务型高效有为政府。一是强化政治引领。深学笃行党的二十大精神，坚决贯彻党中央、省市及县委决策部署，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。二是坚持依法行政。坚持民主集中制，推进政务公开，主动接受各方监督。深化“三法衔接”，做实府院、府检联动机制，争创省级法治政府示范县。三是高效履职尽责。严格执行“13710”工作制度，把“钉钉子、挤墙角、追到底”作为基本方法，只争朝夕强执行，高效闭环抓落实。四是坚持廉政勤政。坚决扛牢政府系统全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，营造风清气正政治生态。

主持人：各位网友，由于时间关系，今天的访谈就要和大家说再见了，感谢大家的热情参与，我们下期节目再见！