为深入贯彻落实县委十三届四次全会暨县委经济工作会议精神，为全县企业高质量发展创造更优的服务环境，更好服务保障全县经济社会高质量发展，结合我县实际，制定以下措施:

一、就业创业方面

1.创业运营补贴。大中专学生（含毕业5年内普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校生，以及毕业5年内的留学回国人员）、退役军人、失业人员、返乡创业农民工创办的实体在创业孵化基地内发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额10000元。鼓励相关企业在有条件的乡镇、村创建就业实体。对乡镇、村创办的实体吸纳贫困人口就业达到30%以上，发生的物业管理、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过实际费用50%的补贴，年补贴最高限额10000元。

2.开业补贴。首次创办企业或从事个体经营、自工商登记注册之日起正常经营1年以上的大中专学生（含毕业5年内普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校生，以及毕业5年内的留学回国人员）、就业困难人员、贫困家庭劳动力、返乡农民工，给予5000元一次性开业补贴。

3.灵活就业人员社保补贴。对符合补贴条件的，实行先缴后补，补贴标准按上年度非私营企业社会平均工资的60%为基数，补贴金额不超过实际缴费金额的2/3。

4.求职创业补贴。毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的城乡低保家庭、残疾、获得国家助学贷款、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，以及符合前述条件的技师学院高级工班、预备技师和特殊教育院校职业教育类毕业生。发放标准按2000元/人一次性发放。

5.就业技能培训补贴。对符合就业技能培训补贴条件的下岗失业人员、农村劳动力、高校毕业生、城乡未继续升学的初高中毕业生，在就业培训不低于45个课时（复杂工种可适当延长），取得就业培训技能合格证的每人补贴700元。

培训技能培训专业：主要包括车工、焊工、汽车摩托修理工、维修电工等机械加工专业；面点制作、保健按摩、美容美发、家用电子产品维修、家政护理等服务性专业；保安物业、旅游服务等辅助性专业。

6.高质量推进“人人持证、技能河南”建设，大力开展职业技能培训。对完成培训取得国家职业资格证书、特种作业操作证、特种设备作业人员证、职业技能等级证书、专项职业能力证书的企业职工，按照初级工1200元/人、中级工1600元/人、高级工2000元/人、技师4000元/人、高级技师5000元/人给予企业或培训机构培训补贴。支持企业自主开展技能岗位人员全员定级、晋级评价。对企业参训取证人员，按专项职业能力证书100元，职业资格或职业技能等级证书初级工200元、中级工240元、高级工280元、技师350元、高级技师380元的标准，给予企业或评价机构评价补贴；对以直接认定方式评价取证的，按相应标准的50%给予补贴。

7.创业培训补贴。对符合创业培训补贴条件的，创业意识培训补贴标准为每人200元，创业实训补贴标准为每人300元，创办（改善）企业培训补贴标准为每人1000元，网络（电商）创业培训每人1500元。

8.就业见习补贴。组织我市有见习需求的离校2年内未就业的高校毕业生、离校2年内未就业的中专中职毕业生和16-24岁失业青年，进入经人力资源社会保障部门认定的就业见习单位进行岗位实习，时间为3至12个月，政府给予就业见习补贴。补贴标准，见习补贴标准为每人每月当地最低工资标准的70%。见习期满留用率达到50%以上的见习单位，补贴标准提高到当地最低工资标准的110%。

9.公益性岗位补贴。符合公益性岗位人员条件的劳动报酬不得低于当地最低工资标准（非全日制公益性岗位按小时最低工资标准计算）。其中岗位补贴标准原则上不低于当地最低工资标准的50%；社会保险补贴标准，按用人单位为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括个人应缴纳的其他社会保险费。

10.一次性吸纳就业补贴。对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业，按新招用员工数给予一次性吸纳就业补贴,补贴标准为每人1000元，补贴资金直接拨付至企业在银行开立的基本账户。企业可向工商登记注册地人社部门申请一次性吸纳就业补贴。

11.用人单位社会保险补贴。对招用就业困难人员和当年新招用符合条件的登记失业人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业，按用人单位给符合条件的就业困难人员、登记失业人员和高校毕业生实际缴纳的社会保险费（不含个人缴纳部分）给予社会保险补贴。

12.创业担保贷款贴息。符合贴息条件的个人、合伙及组织起来创业的创业担保贷款，财政给予全额贴息。小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP（LPR为贷款市场报价利率，动态调整）以下部分，由企业承担，剩余部分财政给予贴息。符合中央、省财政贴息条件的个人创业贷款最高额度为20万元，期限最长为3年；合伙创业贷款可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%；组织符合创业担保贷款申请条件的人员,并签订1年以上的劳动合同的经济实体，组织创业贷款最高额度为150万元；小微企业创业贷款最高为300万元, 期限最长不超过2年。

13.大众创业项目扶持。对符合扶持条件的高校毕业生、复转军人、返乡创业农民工及持《就失业登记证》人员，资金扶持标准：对优质项目给予2万元至15万元资金扶持。扶持标准分为4个档次：2万元、5万元、10万元、15万元。对拥有独立自主知识产权和发明专利、节能降耗、劳动密集型的创业项目给予优先扶持，对从事个体经营的创业实体项目扶持金额不超过5万元。

14.创业孵化基地扶持。每年认定一批示范性创业孵化基地和新型孵化平台，对达到国家和省级标准的，分别给予100万元和50万元的一次性扶持资金。

二、社会保障方面

15.延续执行降低失业保险费率政策。失业保险费率单位部分由1%降为0.7%，个人部分由0.5%降为0.3%，执行期限延续至2024年底。

16.继续实施失业保险稳岗返还政策。符合领取条件的大型企业按上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例提高至90%。失业保险待遇部门将创新式地采取“免申即享”经办模式，无需企业提供申请材料，返还资金直达企业账户，对没有对公账户的小微企业，资金将直接返还至税务部门提供的企业缴纳社会保险费的账户。

17.发放技能提升补贴和职业培训补贴。领取失业保险金人员、参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规定申请技能提升补贴；技能提升补贴申领条件，放宽至企业在职职工参加失业保险一年以上。每人每年享受补贴次数最多三次。职业培训机构对领取失业保险金期间的失业人员开展职业培训的，可按规定申领职业培训补贴。

18.保障失业人员的基本生活。对2022年内领取失业金期满仍未就业的失业人员、和今年新发生失业的不符合领取失业保险金条件的参保人员，可以申领6个月的失业补助金，发放标准为：参保缴费满1年(含)以上的，按360元/月计发;参保缴费满6个月不满1年的，按260元/月计发;参保缴费不满6个月或领取失业保险金期满仍未就业的，按180元/月计发。对参保不足一年的失业农民工，发放3个月的临时生活补助，标准按260元/月计发。

三、人才方面

19.引进青年大学生生活补助。对首次来宛到“重点企业”工作、35岁以下、签订3年以上劳动合同并缴纳社会保险的全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生，3年内分别给予每月5000元、3000元、1000元的生活补助；对事业单位专业技术岗引进培养的全日制博士研究生，3年内给予每月5000元的生活补助。 

20.技工院校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（戏曲表演外的其他艺术类相关表演专业学生除外）可申请中等职业教育国家免学费。脱贫户学生以及内乡、镇平、淅川、南召四县所有农业户口学生可享受每年2000元国家助学金。

四、劳动关系方面

21.构建和谐劳动关系。充分发挥三方机制作用，深入推进“和谐同行”能力提升三年行动计划，着力构建和谐劳动关系。

镇平县人力资源和社会保障局

2023年5月26日