镇平县农业农村局    镇平县财政局

关于印发《镇平县实际种粮农民一次性补贴

实施方案》的通知

 

各乡镇（街道）农办、财政所：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，应对农资价格上涨形势，对实际种粮农民增收影响，保障种粮-农民合理收益，释放支持粮食生产的积极信号，根据《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于下达实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（豫财农水〔2023〕19号）要求，结合我县实际，特制定《镇平县实际种粮农民一次性补贴实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。各乡镇（街道）细化实施方案，广泛组织，切实抓好落实，确保5月25日前将补贴资金兑付到补贴对象手中。

 

 

 

                                      镇平县农业农村局       　　　 镇平县财政局

 

                                                                                       2023年4月25日

    

镇平县实际种粮农民一次性补贴实施方案

 

依照上级要求，为切实做好我县实际种粮农民一次性补贴政策落实、资金兑付工作，结合我县实际，制定本方案。

一、补贴对象

补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

二、补贴依据

补贴依据为各乡镇（街道）2023年度小麦的实际种植面积，结合资金额度等情况确定补贴标准，补贴标准全县统一。

三、补贴资金管理

补贴资金通过粮食风险基金专户下达，根据《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于下达实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（豫财农水〔2023〕19号），省财政已将2023年实际种粮农民一次性补贴资金860万元下达我县。县财政部门与中国农业发展银行分支机构做好衔接，及时兑付资金，不误农时。

四、工作措施及步骤

（一）村组登记上报。以行政村为单位对本辖区内实际种粮农户逐户排查，分别填写《镇平县2023年实际种粮农民一次性补贴分户清册》（见附件3），将补贴对象姓名、身份证号码、种粮面积、“一卡通”社保卡银行账号等信息进行登记，汇总后报乡镇（街道）。乡镇（街道）汇总辖区内各村信息后填写《镇平县2023年实际种粮农民一次性补贴面积乡镇办汇总表》（见附件2），由负责人签字加盖公章后，连同电子版一并报县农业农村局。县农业农村局对各乡镇（街道）上报的《清册》内容汇总确认后，送县财政局作为发放补贴的依据。

（二）补贴公示。各乡镇（街道）负责组织各村组对辖区内补助情况开展公示，公示时间不少于5日。

（三）补贴信息填报。为按照上级时间节点要求完成任务，各乡镇（街道）在全县补贴标准发布后，即开始通过“一卡通”系统在规定时间内完成补贴信息采集。

（四）补贴资金发放。采取“一卡通”直接发放补贴的方式，及时将补贴资金发放到实际种粮农民手中，使实际种粮农民真正受益。县农业农村局根据各乡镇（街道）的《镇平县2023年实际种粮农民一次性补贴面积乡镇办汇总表》填报、发放名册公示、“一卡通”系统信息采集等情况进行汇总，然后送审县财政局，县财政局负责会同承办金融机构将补贴资金及时发放到农户手中。承办金融机构营业网点在办理补贴发放时，应注明“实际种粮农民一次性补贴”字样。

（五）补贴面积核实。各乡镇（街道）要对上报信息真实性负责。各乡镇（街道）要逐村逐组逐户核实，县农业农村局成立督导组（见附件1）对上报清册进行抽查。

五、工作要求

根据《河南省财政厅河南省农业农村厅关于下达实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（豫财农水〔2023〕19号）要求，5月25日前将补贴兑付完毕。

（一）加强组织领导。及时落实政策、兑付补贴资金，是保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入的重要举措。县农业农村局负责编制实施方案、汇总补贴面积、监管实施过程等工作，并做好补贴信息的归集、整理、存档。县财政局负责拨付补贴资金，检查补贴资金发放兑付工作进展情况，会同县农业农村局制定实施方案等。承担补贴资金兑付的金融机构要提高工作效率和服务质量，方便农户存取补贴资金。各乡镇（街道）负责本辖区内补贴工作的具体组织实施管理工作。全县要统一思想，高度重视，加强领导，精心组织，合理分工，明确责任，密切配合，不折不扣落实补贴政策，确保在规定时间内前将补贴资金发放到补贴对象手中。

（二）规范发放流程。通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管。严格落实补贴公开公示要求，补贴到户的发放情况应在本村（农场）进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。

（三）严肃工作纪律。在补贴发放工作中，要严格执行“七不准”，即不准由村组干部代领代发存款卡，不准借机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣任何收费和债务，不准随意降低补贴标准，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准违规向享受补贴对象以外的个人或集体支付补贴资金，不准拖延补贴资金兑付时间。

（四）强化资金监管。进一步强化管理，加大监管力度，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，将依法依规严肃处理。

（五）做好政策宣传。各乡镇（街道）要高度重视，向实际种粮者发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，要做好政策宣传和解读，释放国家重农抓粮的积极信号。重点明确此次补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入。要引导基层干部特别是村组一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。

 

附件：1．镇平县实际种粮农民一次性补贴督导小组成员名单

2．镇平县2023年实际种粮农民一次性补贴面积乡镇

　　　　（街道）汇总表

3．镇平县2023年实际种粮农民一次性补贴分户清册

 

 

 

 

附件1

 

镇平县实际种粮农民一次性补贴督导小组

成  员  名  单

 

一、综合督导组

负责督查各乡镇（街道）、督导组履行职责情况，及时收集汇总有关督查情况，并对全县实际种粮农民一次性补贴工作进行督查，对违反规定的行为作出相应处理。

组　长：孙晓波　县农业农村局党组书记

副组长：许　冰　县农业农村局局长

　　　　徐  辉　县财政局副局长

　　　　邹雪伟　县纪委监委派驻农业农村局纪检组组长

组　员：李俊生　赵　霞  宋荷墩

二、督导组

第一组：负责老庄镇　二龙乡

组　长：张　杰

副组长：王建立

成　员：郭书伟　裴茜茜

第二组：负责柳泉铺镇　遮山镇  

组　长：李四林

副组长：任育庆

成　员：孙昱辉　张海玲

第三组：负责玉都街道办事处　晁陂镇

组　长：陈振华

副组长：张俊峰

成　员：胡小丽  裴书娟

第四组：负责张林镇　马庄乡

组　长：李　峰

副组长：周丕显

成　员：周  杰　侯  岩

第五组：负责杨营镇　雪枫街道办

组　长：曹经洲

副组长：王小雪

成　员：魏  娜  刘  磊

第六组：负责彭营镇　安字营镇

组　长：高文龙

副组长：田　鹏

成　员：裴桂泉　何玉宛

第七组：负责侯集镇　郭庄乡

组　长：曹永正

副组长：高敬团

成　员：李洪峰  刘  震

第八组：负责高丘镇　王岗乡

组　长：张晓明

副组长：余彦斌

成　员：张会姣  李  硕  

第九组：负责卢医镇　曲屯镇

组　长：赵景刚

副组长：李　忠

成　员：赵  春　王  岩    

第十组：负责枣园镇　贾宋镇

组　长：李清杰  

副组长：彭　耀

成　员：张　敏  王  建

第十一组：负责石佛寺镇　涅阳办

组　长：高勤亮

副组长：王　伟

成　员：王林华　周振南

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

镇平县2023年实际种粮农民一次性补贴面积

乡镇（街道）汇总表

 

        乡镇办负责人（签名）             　　联系电话   　    　  

序号	行政村	村民组数	补贴农户数	补贴面积（亩）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
合计

备注：本表一式三份，乡镇办留一份，报县农业农村局一份，报县财政局一份。