2023年的食品安全监管工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,立足严的主基调, 持续落实“四个最严” 要求，全面推动食品安全“两个责任”制度，严防严管严控食品安全风险，坚决守住食品安全底线。

一、生产领域

（一）督促落实企业食品安全主体责任

1.贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《河南省食品生产企业落实食品安全主体责任监督管理办法（试行）》，督促大中型企业结合实际设立食品安全总监、按照规定配各食品安全员，指导小微企业、小作坊完善食品安全管理制度、配备食品安全员，严格落实“日管控、周排查、月调度、年总结”工作制度。

2.完善追溯体系建设。以乳制品、植物油、白酒、肉制品生产企业为重点，推进建立食品安全追溯体系。继续推进与质量安全管控相融合的“互联网+透明车间”建设，使之成为促进社会共治的重要抓手。

3.推行先进适用管理体系。分类实施推行先进适用管理体系，食品小作坊和小型食品生产企业实施6S标准化管理达90%以上，中型以上食品生产企业实施以 “HACCP” 为主的食品安全管理体系达85%以上，大型食品生产企业推行 IS022000 等先进质量管理体系达100%，全面提升食品生产质量安全管理水平。

（二）进一步抓实监督检查

1.落实日常监管职责。综合食品安全风险与信用风险因素,科学评定企业风险等级，合理确定企业监督检查频次。全年日常监督检查计划完成率达到100%，问题处置整改率达到100%。建立问题发现率评价机制，促进问题发现率及监管效能有明显提高。

2.配合市局完成以飞行检查和日常监督检查相结合的监督检查工作体系。适时开展监督检查工作调查、数据校查，着力规范食品生产监督检查行为。按照“一事双查”原则，配合市局开展飞行检查，既查企业主体责任落实情况，也查基层日常监管责任落实情况。

3.加强食品包装监督检查，坚决遏制食品过度包装。以酒类、茶叶等生产企业为重点，加强日常监督检查和行政指导，督促食品生产企业严格执行 《限制商品过度包装食品和化妆品》（GB 23350-2021）的规定。

（三）加强食品生产安全风险防控

1.持续加强食品生产安全风险排查防控，指导各市场监管所排查重点企业、重点区域和重点食品风险，按照“一企一档”“一域一档”“一品一策”，建立风险清单、措施清单和责任清单。

2.持续抓好肉制品、乳制品、白酒、桶装饮用水、食用植物油、食品添加剂、婴幼儿辅助食品等重点食品监管和综合治理,研究制定相应的监管措施；同时，加强重点食品风险信息交流防控工作，有针对性组织开展风险问题研判。

3.加强突出问题治理。持续抓好冰乙酸勾兑食醋、淀粉制品以假充真以次充好、鸡鸭肉冒充牛羊肉、果葡糖浆冒充蜂蜜、食用植物油非法添加香精色素等食品掺杂造假问题。持续开展“放心主食”行动，严厉查处面粉复配添加剂及面粉非法添加行为。持续开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品非法添加非法功能声称问题；持续推进食品添加剂“两超一非”问题治理，强化食品生产环节食品添加剂使用监督检查。

4.开展保健食品行业专项清理整治行动。严厉查处未经许可、不按照注册或备案要求组织生产或擅自改变生产工艺等违法行为;严厉查处未取得许可或无合格证明文件企业生产保健食品原料提取物，以及不按照注册或备案的生产工艺、质量指标等技术要求自行提取或委托提取等违法行为;严厉打击非法添加非食用物质（药物）等违法行为；严厉查处标签、说明书内容与注册证书或备案凭证不一致，涉及疾病预防、治疗功能等违法行为。

5.强化不合格产品处置工作，确保原因查找不到位不放过，落实整改不到位不放过，依法查处不到位不放过。会同有关部门重点加强3批次以上不合格产品生产企业核查处置工作，开展对多批次不合格产品生产企业约谈，对风险控制不落实、整改措施不到位、处罚畸轻的，坚决予以纠正。对屡改屡犯的坚决依法清退。

（四）推动食品产业高质量发展

1.持续推进乳制品、肉制品质量安全提升行动。

2.开展小作坊治理提升活动。深化落实《河南省食品“三小”治理提升行动方案（2022-2024年）》，鼓励小作坊改进生产条件，提升风险管控能力。

3.持续开展食品生产 “千企万坊”帮扶行动。按照省、市局要求组织各市场监管所新确定食品生产企业和食品生产加工小作坊进行对口帮扶。

二、流通领域

（一）全面加强日常监管、“双随机、一公开” 监督检查、飞行检查、体系检查

以所有食品销售经营主体为对象按照风险分级等级开展定期监督检查；在实施日常监督检查全面覆盖的基础上开展“双随机、一公开” 监督抽查；配合市局以国家、省级监督抽检检出 3批次以上不合格食品为对象开展飞行检查，切实提升监督检查效能。

（二）持续开展重点领域安全防控

以防控食品安全舆情事件和食品安全重大事故为出发点和落脚点，国绕食品销售环节重点品种、重点区域，持续开展“守查保”专项检查，由点到面深入排查食品经营安全风险隐惠，强化整政落实，严惩违法行为，切实维护食品安全大局稳定，坚决守住不发生重大食品安全事故的底线。

（三）深入开展食品安全专项行动

严格执行省、市局安排部署工作、根据镇平县市场监管局等部门联合印发的《镇平县农村假冒伪劣食品治理行动实施方案（2022-2024 年)》《镇平县网络食品安全净网实施行动实施方案2022-2024 年)》《镇平县食用农产品集中交易市场规范化建设行动实施方案（2022-2024 年)》等专项整治，确保食品环节各项专项行动年度目标任务圆满完成。

（四）积极创新监管方式

继续推进《两个责任》制度落实，按照《河南省市场监督管理局关手印发河南省食品销售企业落实食品安全主体责任监督管理办法（试行)》，督促我局市场监督管理人员认真学习《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，将贯彻落实《规定》作为食品安全监管工作的重要内容；结合本地实际，加强对《规定》的宣传，真正将《规定》传达到辖区内每家食品经营者；遵循“应配尽配、能配尽配”原则，要求食品经营者依法配备与经营规模、凤险等级、管理水平等相适应的食品安全总监、食品安全员，进一步建立健全食品安全责任制。