2022年以来,在县委的坚强领导下,县政府主动加强与县政协的工作联系,自觉接受县政协的民主监督,认真听取政协委员意见,坚持“办实事、求实效、抓落实”的提案办理原则,圆满完成了县政协十三届一次会议提交的提案办理工作。现将提案办理情况通报如下:
2022年,县政府共承办政协提案171件,涉及我县经济、生态、文化、社会、旅游、城市建设、教育卫生等多个方面。在县政府的积极组织下,在各承办单位的共同努力下,我们以更高标准、更严要求、更实举措,扎实推动提案工作办出成效,现所有提案已全部按时办复,满意率100%。其中,所提问题已经解决或采纳的(A类)有160件,占74.4%;所提问题已列入计划拟解决或采纳的(B类)有38件,占17.7%;受目前政策或条件限制暂时不能解决,所提问题留作参考的(C类)已经连续两年为0。
一、高度重视,强化责任,切实增强办理工作责任感与使命感
一是强化政府领导责任。县政府党组高度重视提案办理工作,将办理工作与推动落实政府重要工作紧密结合,切实把提案办理工作纳入重要议事日程,形成了主要领导亲自组织部署,分管领导统筹推进的工作格局,确保提案办理工作扎实有效推动。县政府主要领导亲自研究部署2022年政协提案办理工作,要求全县各级各部门要把做好提案办理作为政府科学决策、接受民主监督的重要途径,作为促进经济社会高质量发展的重要抓手,以对人民高度负责的态度,切实将提案办理工作抓实抓好、抓出成效。
二是强化承办单位具体责任。各承办单位主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室重落实,制定办理工作方案,明确了办理工作要求、办理标准、办结时限及职责分工,确保办理全过程有牵头人、联系人、落实人。承办单位加强与政协委员沟通,扎扎实实办好每一件提案,切实转化为改进工作、推动发展、为民服务、解决问题的具体行动,力求提案办理工作更加有水平、有质量、有成效,确保提案办理工作的制度化、规范化和程序化水平。
三是强化督办提升办理效果。县政府采取专项督办、网上督办和综合督办相结合的方式,倒逼承办单位提高办理质效。一是对账销号,建立政协委员提案台账,严格对照台账答复销号,确保答复内容与委员所提问题一一对应,避免答非所问,缺斤少两。二是严格把关,建立督查室、对口科室、分管领导审核机制,层层把关审核办理答复,确保答复内容格式准确规范、答复意见合理合法、切实可行。三是跟踪督办,及时开展办理“回头看”,对正在推进的建议二次交办,加快办理进度;对因客观因素暂时不能办结的问题,要求承办单位制定计划,督查室跟踪督办,直到办结。
二、改进方式,形成合力,切实增强办理工作规范化和程序化
一是把好交办关。县政府办公室完善工作思路,认真分解落实,根据提案内容,对2022年政协提案进行预交办,在充分征求承办单位意见的基础上,下发了《关于做好2022年度人大建议政协提案办理工作的通知》(镇政督通〔2022〕35号),明确171件提案分别交由41个市政府部门和22个乡镇(街道)具体办理,并对办理程序及办理时限等作了具体安排。同时要求各承办单位督促提案办理人员加强学习,熟悉掌握办理工作的各项制度、程序,努力做到制度健全、办理规范,确保提案办理质量,切实给政协委员及广大人民群众一个满意的答复。
二是把好承办关。各承办单位科学谋划、合理安排、密切配合,强化与政协委员沟通,共同研究对策,形成工作合力,做到重点问题认真办、热点问题迅速办、难点问题全力办,真正让问题得到有效落实与解决。同时,县政府办公室坚持定期和不定期地电话催办、下发提醒函及实地督查等多种形式,加大对各承办单位督促指导办理力度。其中,对县城市管理局、县教育局、县农业农村局、县市场监管局等承办量较大,“热点”“难点”问题较集中的承办单位进行全程跟踪指导,及时掌握办理进度,对承办单位遇到的困难,积极帮助协调解决,有力推动办理工作提质增效。
三是把好答复关。在办理答复过程中,坚决守住办理工作标准和质量,严格把握时间节点,加大审核力度,县政府办公室对承办部门的会办意见及答复文稿逐一进行审核把关,对办理不认真、答复不规范、未征得委员满意的,坚决退回原承办单位重新办理,并有针对性地进行指导,帮助承办单位及时改进工作、解决问题,将提案办理成果转化为实质性举措落地落实。
三、夯实作风,加强沟通,切实增强办理工作针对性和实效性
一是注重办前沟通。各承办单位树立主动服务观念,采取“走出去、请进来”、实地调研、座谈沟通等方式,主动与委员沟通联系,弄清提案的意图和初衷,认真听取意见建议,共同研究对策,有针对性地开展办理工作,提高办理精准性,切实提高办理效率和办理质量。
二是注重办中协调。全面加强与政协委员的沟通联系,在办理过程中认真听取他们的意见和想法,形成共同参与、各方协商的合力。主动邀请委员参与专题调研、对策研究、工作督察,这样既有利于实现信息对称,更有利于争取委员对政府工作的理解和支持。
三是注重办后落实。全市上下认真贯彻落实市委“1558”发展思路,坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,踔厉奋发,笃行不怠,结合实际,真正把办理工作从“办文”转到“办事”上来,千方百计推动委员及群众最关心的问题得到有效解决。
认真负责办理好政协提案是坚持和完善政治协商制度、巩固和完善中国共产党领导下的多党合作制度的重要内容,是政府及政府部门必须履行的法定职责,是党和政府与人民群众密切联系的重要渠道,是提高行政效能和推进经济社会发展的不竭动力。县政府将紧紧围绕经济社会高质量发展的工作大局,切实转变工作作风,不断改进办理工作,全力以赴提高办理工作质量。
2023年2月3日