马庄乡政务服务中心帮代办服务实施方案

为贯彻落实《河南省优化营商环境条例》、《镇平县政务服务“事前辅导、帮办代办”工作实施方案》,持续深化“放管服效”改革，全力做好政务服务事前辅导、帮办代办工作，进一步建立责任明确、流程规范、运转高效的帮办代办工作机制，打造“提前介入辅导、全程帮办代办、主动上门服务、量身定制政策"的服务模式，结合工作实际，制定特制定本实施方案。

一、服务对象

老、弱、病、残、孕等弱势群体;外籍人员、归国人员、港、澳、台等不熟悉相关政务服务事项的个人;县、市重点招商项目涉及企业和符合马庄乡产业发展方向的涉外、涉疫企业及在马庄乡境内有投资意向的外资企业:均可申请政务服务帮代办。

二、 服务原则

(一)自愿委托。必须由企业和群众自愿提出委托申请，填写帮代办服务申请表，签字确认材料真实性，明确帮代办的服务事项。不委托不执事，特殊人员可特事特办。

(二) 合法高效。在依法合规、不损害公共利益和其他合法权益的前提下，提供优质高效的帮代办服务。

(三) 全程服务。为属于我市范围内符合条件的企业和个人提供帮代办服务，直至事项办结完成。企业和群众在代办过程中也可随时中止代办服务

(四)无偿办理。除按法律、法规规定由企业和群众必须缴纳的费用外，帮代办不收取代办服务费用。

三、服务内容

(一)一件事一次办事项。凡涉及“一件事一次办”事项目录中属于市级层面的事项提供全程代办服务。

(二) 企业开办事项。企业名称预登记、企业注册登记、注销、变更、涉税事项、公章刻制备案、发票申领、银行开户等相关服务事项。

(三) 项目建设。凡我市重点项目在报建阶段、环评、选址意见书、项目核准或备案土地出让、建设用地规划、建设工程消防设计审核或备案、建设工程安全报监、建设工程质量报监、建筑工程施工许可等相关服务事项。

(四) 项目投产。包含建设工程消防验收或竣工消防备案、建设工程竣工验收备案、建设工程规划核实合格证等。

(五) “六稳”“六保”政策兑现。包含“六稳”“六保”政策兑现“一件事一次办事项。

(六) 其他按要求需提供帮代办服务的审批事项。

四、人员构成

按照“精简、效能”的原则，由乡政务服务中心组建一支帮代办服务队伍，归口业务综合部管理，将现有在行政服务窗口开展产业帮代办的1名工作人员、乡各站所驻政务服务中心各窗口安排1-2 名工作人员纳入到帮代办队伍。

五、代办职责

(一) 指导企业和群众熟悉事项办理所涉及各职能部门的办事流程，提供材料清单和办事指南。

(二) 协助企业和群众分阶段准备申报材料，指导填写各类表单,按业务办理流程指引群众将申报材料递交相关受理窗口或职能部门。

(三) 对审批过程进行跟踪，第一时间向企业和群众反馈业务办理进展情况，并解释业务变动原因，告知所需补足补齐的相关资料。

（四) 及时发现审批中出现的问题，做好协调工作，对重大问题报告归口管理部门，协商解决办法，加强沟通和反馈。

(五)群众或企业在特殊情况下提出申请的，应为企业或群众提供上门服务。

（六) 做好代办业务相关资料的整理、保管和移交工作。

六、工作举措

(一) 加强业务培训。对帮代办服务将涉及的业务和操作系统，尤其是针对重点、难点问题，采用集中培训、网络培训和专题培训等方式，加强对帮代办专员业务培训，对相关政策进行全面解读和辅导,提高帮代办服务水平。

(二) 加大宣传引导。马庄乡政府网站等要会同相关部门通过广播、电视、互联网等多种形式和途径，广泛深入宣传帮代办队伍重要意义、内容、措施以及工作进展情况，加强奥论引导，增进社会公众对帮代办服务的了解。

(三)注重协同配合。帮代办服务涉及多个部门、多个事项，需要入驻政务大厅的各个窗口单位根据各自的职能相互之间加强协作、密切配合。同时，市政务中心业务综合部做好统筹工作，及时协调解决帮代办服务中的重点问题。

(四》刻制并使用“帮代办”专章。为规范化管理帮代办服务工作,应业务办理的需要制作“马庄乡政务服务中心帮代办业务章”，归口乡公共服务业务办公室管理。建立清晰的帮代办人员签字确认的登记台账。

七、监督保障严格督促考核。建立专门的监督制度，帮代办服务工作纳入年度重点督查内容，业务综合部对帮代办业务进行全程督查。对工作不作为、慢作为、乱作为而影响业务进展的窗口和个人严肃追究责任;加强廉政监督，发现有代办专员索拿卡要情况，一经查实直接辞退，情节严重的，移送司法机关。要严格落实政务中心工作绩效考核办法，对工程成绩突出者予以表彰奖励。

马庄乡人民政府   

2022年11月26日