曲屯镇简介

曲屯镇在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕既定目标，团结带领广大干部群众，立足自身优势，积极进取、真抓实干，在经济发展、产业转型、乡村振兴、民生保障等多方面取得显著成果，全镇经济社会呈现出稳步提质的良好发展态势。

一、规划实施总体进展情况

（一）经济发展：量质协同攀升，夯实镇域繁荣基石

1．经济指标稳健增长：近年，全镇生产总值稳步增长，固定资产投资、规模以上工业增加值、居民人均可支配收入等主要经济指标增速均高于全县平均水平，为镇域各项事业发展提供了坚实的资金保障。居民收入水平大幅提升，群众生活质量显著改善，经济社会发展稳中有进、稳中提质。

2．项目建设成果丰硕：曲屯镇牢固树立“项目为王”理念，实施“一个项目、一名领导、一抓到底”的服务机制，全方位支持项目建设。“十四五”期间，实施了多个重点产业项目，如裕宏包装科技有限公司新建六条食品包装生产线，投资1500万元，年产值达1.5亿元，吸纳就业50余人；年产2.4万吨锂电池原料项目、宛润食用菌培育及深加工项目、宁美医疗器械生产项目、德士康医疗器械生产项目等也相继落地投产或建设推进。2024年签约落地项目3个，包括上亿元的锂泰新能源动力电池项目和2个返乡创业项目；2025年谋划包装项目27个，总投资额21亿元，部分项目已开工建设，如曲屯镇原敬老院改扩建升级、省基建以工代赈项目、高标准农田建设项目等。

3．招商引资成效显著：积极开展“双招双引”活动，通过“走出去”“请进来”，不断拓宽招商渠道。例如2024年开展“走出去”活动4次、“请进来”活动12次，成功签约多个项目。2025年坚持精准招商，围绕现代农业、新能源、新材料、文化旅游等主导产业，依托本地企业和产业协会，计划在秸秆饲草加工、秸秆碳化等领域新上项目，重塑汽车附件特色品牌，招引龙头企业入驻。

（二）产业发展：特色引领前行，加速产业深度融合

1. 农业产业蓬勃发展，绘就乡村振兴底色

烟叶产业规模扩大：烟叶种植面积持续增加，从2021年的1100亩增至2022年的2100亩，2025年计划扩大至3000亩。种植模式不断创新，采取“支部+合作社+基地+党员+农户”等方式，提升产业组织化程度，新建炕房、机井等基础设施，提高烟叶产量和质量。

想念农场效益提升：大力推动土地流转，与想念集团合作不断深化。2022年想念农场规模扩大至3000亩，2023年直营面积达500亩，标准化农场1000亩，分散农场24000亩，参与群众每亩多增收300元以上。通过发展订单农业，带动农民增收，保障粮食安全。

特色种植养殖拓展：积极发展紫薯、地黄、杜仲、知母等特色农产品种植，扩大种植规模，鼓励农民优化种植结构，打造农业品牌。利用罗洼帮扶车间柳编项目，充分发挥辖区荒滩、荒沟作用，种植柳条并兼植金蝉，提高产业附加值。截止2025年第一季度，曲屯镇培育专业村5个、专业户60个以上，新增专业合作社和家庭农场10家以上，村级集体经济不断壮大。

2. 工业产业稳步推进，推动新旧动能转换

传统产业升级：汽车附件产业作为传统优势产业，通过建设“淘宝村”、建立电商孵化基地等举措，拓展网络销售渠道。2022年培训学员200余人，开设店铺74家，子账号62家，培育标杆店铺5家，销售额达1000万元以上。2025年拟与工艺美术学院合作，设计研发新产品，发挥中原汽车附件产业协会作用，提升产业竞争力。

新兴产业崛起：积极引进新兴产业项目，如锂电池原料生产、医疗器械制造等。年产2.4万吨锂电池原料项目和多个医疗器械生产项目落地建设，为镇域经济发展注入新动力，推动产业多元化发展。

（三）乡村建设：环境显著改善，夯实基础建设支撑

1.人居环境焕然一新

环境整治深入开展：以“治理六乱、开展六清、实施六大行动”为主题，开展集中整治行动。2022年，在汽车附件城路段修建花带4500平方米，种植补植石楠球、树体月季和桂花树2000余棵；清理严陵河、黑河、小燕河沿线河道，出动挖掘机1台，清理河道淤泥4吨，砍伐行洪树木12000棵，清除河道垃圾、漂浮物2处。2024年，争取省财政资金376万元对安洼村进行村内道路、排污、文化广场及绿化亮化美化提升建设；筹资对国道沿线行道树、绿化带进行完善，拆除“私搭乱建”32处980余平方米，清理各类杂物，改善乡村面貌。

生态保护持续加强：牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境保护。持续推进“散乱污”企业综合整治，排查 “散乱污”企业，并督促整改到位；加强水污染防治，全面实施清河行动，对饮用水水源地进行保护，划定曲屯村、齐岗村、罗洼村集中饮用水水源地保护范围，安装交通警示牌和宣传牌，确保群众饮水安全。

2. 基础设施日益完善

交通设施优化升级：加大交通项目建设力度，2020-2024年投资修建农村道路，改善群众出行条件。2024-2025年，实施五龙庙村李怀龙自然庄通村道路建设、五龙庙村建桥工程，曲马路拓宽改造工程等，提升道路通行能力。

水利设施提质增效：推进水利工程项目建设，2021年为兴国寺村、曲屯村周闫营、罗洼村胡坡进行水利工程建设；2022年开展河道综合治理，对严陵河、黑河等河道进行清理整治；2024-2025年实施齐岗村、曲屯村河西自然庄安全饮水巩固提升项目，保障群众用水质量。

公共服务设施健全完善：加快教育、医疗等公共服务设施建设。2022年投资960万元建设曲屯镇中心幼儿园；2024年争取资金648万元在曲屯镇寄宿制小学内建设教师中转房；2025年谋划围绕仲景实业健康产品加工厂建设中药材交易市场，完善集镇功能，共建共享医疗、教育、文化等公共服务。

（四）民生保障：福祉持续增进，构建和谐社会环境

1. 脱贫攻坚成果巩固拓展：始终把巩固拓展脱贫成果作为首要任务，认真落实“四个不摘”要求。建立健全防止返贫监测帮扶机制，加强对脱贫人口和监测对象的跟踪监测，做到早发现、早帮扶。截止2024年12月，曲屯镇共有脱贫户433户1143人，监测对象81户250人，风险已消除52户168人，兜底保障24户58人，剩余未消除风险5户24人。强力推进就业服务“四级两体系”建设，2025年全镇脱贫劳动力463人实现转移就业，通过多种方式组织培训17期157人次，发放外出务工奖补21.4万元；聘用脱贫群众和检测对象153人，落实公益性岗位政策；利用车间基地和烟叶、想念农场等多种方式实现带贫增收。

2. 社会保障体系日臻完善：做好城乡低保、五保、孤儿供养、社会救助等工作，做到应保尽保。2025年全镇享受低保1589人，享受特困供养274人，享受两残补贴442人，享受生活补贴435人，享受孤儿供养24人，享受临时救灾78人。全面核实耕地地力保护补贴面积，发放补贴资金；推进城乡居民养老保险参保工作，2024年养老保险缴费参保人数14819人；医疗保险参保人数26149人，参保率93%。

3. 社会事业全面进步

教育事业优先发展：坚持教育优先战略，加快学校项目建设。2021年计划投资约5290万元建设曲屯镇中心小学、中心幼儿园；2022年曲屯镇中心幼儿园动工建设；2024年争取资金建设曲屯镇寄宿制小学教师中转房，不断改善教育教学条件。

医疗卫生服务提质升级：健全因病返贫致贫风险防控机制，做好脱贫人口参保动员工作，确保参保率。乡村卫生系统定期开展送医上门免费体检、家庭签约服务等活动。2025年推动镇卫生院搬迁9.3亩用地建设，提升医疗服务能力。

文化事业繁荣兴盛：拓展新时代文明实践中心建设，增加志愿小队宣讲频次，开展“最美家庭”“和谐邻里”“诚信守法”等群众性精神文明活动。2022年更新13个行政村的农家书屋1000多本书籍，持续推进农村移风易俗，形成健康向上的新风正气。

（五）基层治理：机制创新优化，提升基层治理效能

1.平安建设扎实推进：持续深化“平安镇平”建设，扎实开展党员干部“四下基层”“春风化雨”“夏季守护”“秋季强基”“冬日暖心”“六帮六促”等专项行动，强化矛盾纠纷和重大不稳定因素的排查化解。深化“警司访+”联席会商研判，其中，2024年累计排查各类矛盾纠纷80余件，口头调解74件，书面调解6件，办结率及满意率均99%；治安案件、刑事案件与往年相比呈下降趋势，无命案发生，社会大局安定有序。

2.安全生产常抓不懈：严格遵循“人民至上、生命至上”的原则，加强安全生产监管。组织镇安监办、市场监管所等部门对辖区危化品场所、加油站、学校、商超及“九小”场所进行定期检查，2022年共检查148家单位，针对问题追踪整改，停业整顿3家，现场整改27起，批评教育31人次。建立安全生产网格制度，开展应急演练，常态化在全镇17所中小学校开展地震、消防逃生应急演练，在严陵河曹营段组织防汛应急演练；推进“一队一中心”建设，加强消防安全工作。

3.污染防治成效显著：严格按照大气污染防治攻坚战实施方案，成立工作专班，确保污染防治工作落实。加强农村生活污水和垃圾治理，2022年楼子王村投资25万元建设污水处理厂，纳入农户100余户；实现“散乱污”企业动态清零，查处没收散煤，没收销毁燃煤设施；开展烟花爆竹禁燃禁放排查和宣传工作；加强水污染防治，实施清河行动，打击非法采沙行为，保护饮用水水源地。

二、下一步推进规划实施的工作举措。

在县委县政府的坚强领导下，曲屯镇紧紧围绕“励精图治、干事创业”总要求，明确工作重点，一是聚力提质增效，特色产业持续突破；二是聚力项目支撑，招商引资持续升温；三是聚力目标任务，脱贫成果持续巩固；四是聚力扮靓和美乡村，社会治理持续向好；五是聚力民本民生，惠民事业持续增进。实现工业项目增收，农业产业发展，民生持续改善，社会大局和谐稳定的目标任务，采取强有力措施，切实保障既定目标任务的顺利实现。

（一）项目建设再加速

围绕民生实事、产业发展和人居环境等重点领域，我们谋划包装项目27个，总投资额21亿元。目前已开工的2025年项目3个：

①投资1050万元对曲屯镇原敬老院进行改扩建升级，实施医养结合。在敬老院东面和南面征地8亩，建老年公寓楼和办公楼，同时对现有房屋和相关附属设施进行维修改造，购置老年护理设备和彩超、心肺复苏机等医疗设施，目前该项目已完成招标，12月20日已全面开工；②省基建以工代赈项目，投资800万元对曲屯村进行农村公益性基础设施建设，主要包括道路白变黑拓宽改造、新建文化广场、建设游园、整治坑塘、硬化河道边渠、铺设污水管网等，目前正在挂网招标；③2025年高标准农田建设项目，一期投资2000万元涉及曲屯、齐岗和楼子王3个行政村，覆盖10000亩土地进行高标准良田建设，该项目11月24日已动工。

（二）招商引资再精准

坚持“大抓产业，大抓招商”的决策部署，积极走出去、请进来，精准定位招商方向，重点围绕现代农业、新能源、新材料、文化旅游等主导产业，提升精准招商频次，不断优化营商环境实现精准招商。①依托曲屯镇三产融和有限公司与郑州潘国亮团队深度合作秸秆收、储、运、加产业链条，2025拟在秸秆饲草加工和秸秆碳化方面新上项目2个，投入资金2.5亿元；②重塑汽车附件特色品牌，拟与与工艺美术学院进行合作，设计研发新产品，发挥中原汽车附件产业协会作用，招引龙头企业入驻。

（三）乡村振兴再聚力

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动共同富裕要求，以抓产业促就业为核心，以提升群众精神面貌、户容户貌、村容村貌为关键，抓实“四个共富”机制，带领更多群众以抖擞的精神面貌在“好风景”里奔向“好光景”。以高标准良田建设为契机，加快土地流转，优化产业结构。深化与想念集团合作优质小麦育种基地；不断扩大种植烟叶面积，建设烟叶大镇。带动村级专业合作社发展的同时，提高脱贫劳动力务工水平及组织化程度，让农民群众深度嵌入产业链条，带动更多群众增收致富，做到村强、民富双丰收。利用罗洼帮扶车间柳编项目充分发挥辖区荒滩、荒沟作用，种植柳条，并兼植金蝉，切实提高产业附加值。

（四）民生事业再发展

围绕民生实事，我们谋划包装项目17个，2025年重点是紧盯镇容镇貌，以集镇建设作为推动镇域高质量发展的着力点，突出规划引领、产业支撑，不断完善集镇基础设施，拉大集镇框架，丰富集镇功能，推进镇村融合发展，助推乡村振兴。借力省基建以工代赈项目和曲马路拓宽改造工程对敬老院门口东西路、化工厂门口东西路实施提升改造工程，斑驳的水泥路加宽改造成宽敞的柏油路，通过污水纳管、完善道路交通标识标线，围绕仲景实业健康产品加工厂周边规范出新的中药材交易市场。对集市重新划分区域，对服装、小吃、农贸市场等重新分路段、分区域布局；同时完善集镇功能，共建共享医疗、教育、文化等公共服务，不断增强群众幸福感、获得感。

（五）基层治理再加强

曲屯镇聚焦六项重点任务，通过深化落实“一核三化”管理机制、“一村四警两干”调解机制、“守法诚信文明公民”教育活动、硬件设施高标准建设等一系列创新举措和务实行动，不断完善基层社会治理体系，让基层治理更“智慧”、更“快捷”、更“高效”，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，筑牢基层维护社会稳定的第一道防线。

曲屯镇人民政府

2025年4月9日