马发〔2022〕51号

 

中共马庄乡委员会  马庄乡人民政府

关于印发《马庄乡预防未成年人溺亡专项治理工作实施方案》的通知

 

各村、乡直各单位：

现将《马庄乡预防未成年人溺亡专项治理工作实施方案》下发给你们，请按文件要求严格落实。

 

 

中共马庄乡委员会

马庄乡人民政府

2022年6月27日

 

 

马庄乡预防未成年人溺亡专项治理工作

实施方案

 

近年来，未成年人弱亡事故是造成青少年意外死亡的最主要因素，青少年的生命安全和健康成长事关人民群众幸福、社会稳定和国家未来。按照市、县关于深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作的相关要求，结合马教育厅实际，特制定本方案。

一、工作原则和目标

坚持预防为主，源头治理;坚持“属地管理、分级负责”、谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”；坚持依法履行教育、管理、监护责任;力争通过各级各部门共同努力，建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人亡工作体系，构筑安全防护防线，有效遏制亡事故的发生，为未成年人健康成长营造安全的社会环境。

二、组织领导

成立马庄乡预防成年人溺亡专项治理工作领导小组，组长由乡党委书记翟景文同志担任，副组长由分管该项工作的副书记李科同志担任，成员由其他班子成员、各村支书、相关站所负责人担任。领导小组办公室(以下简称“防溺办”)设在乡安全办，办公室主任由副乡长郭松同志担任，相关站所负责人为联络员，负责各站所工作开展情况的汇总和上报。

三、职责任务

(一)各村和乡直部门负责落实本部门工作职责，将防溺亡专项治理工作纳入综治“网格化管理”，纳入平安乡镇(街道)平安村(社区)创建活动，纳入综治和平安建设年度考核。

(二)安全办负责防溺办日常工作，掌握全乡专项治理工作情况，提出工作建议，落实领导小组部署要求。组织推动各级各类中小学校开展预防水安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水专题教育，増强老师、学生家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确的自救、施救方法。开展学校预防水集中教育活动，印发《致马庄乡中小学生家长的一封信》和《镇平县预防未成年人溺水承诺书》，增强家长预防未成年人溺亡的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

(三)派出所负责组织基层民警在走访活动中积极开展防水安全宣传，兼任法制副校长的干警配合学校开展防溺水安全教育，配合各村在学生经常嬉水、游泳的重点区域安排专人或组织志愿者、村组干部进行巡查和劝阻。做好各项应急准备工作，积极开展事故救援处置、亡事故调査工作，并按规定上报情部。联合水利站及时依法打击非法取土以及对塘坝任意改造等行为。

(四)水利站按照属地管理和分级管理的原则，负责对水利工程的日常管理。对河道、坑塘等长年保持有深水的水域，由管理单位在显著位置设立角险警示标识。对重点水城加强巡查管理，开展安全隐患排查及时消除安全隐虑。对河道、坑塘等小型水利工程按照其管理权限，明确管理人责任。

(五)民政部门负责头抓好农村留守儿童关爱保护工作，建立台账，联合中心校、派出所、团委、妇联等部门建立健全农村留守儿童强制报告、应急处置、监护干预等救助保护工作机制。

四、阶段安排

(一)动员部署阶段(5月下旬)

各村及相关单位及时启动预防未成年人溺亡专项治理工作，研究制定工作方案，组织部署本地、本系统防溺水工作，利用村级大喇叭、微信群、宣传车等开展防溺水安全知识宣传，中心校要向广大中小学生、家长及全社会宣传预防溺水工作的知识与技能，开展预防溺水“十个一”活动，强化“六不一会”要求，提高中小学生防水意识和技能。努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防护体系，认真组织开展多种形式的主题教育活动，确保预防溺水教育的针对性、科学性、有效性。

(二)危险水域排查整改阶段(6月上旬)

各村要集中排査所属区域的安全隐患，对所有河道、坑塘的安全隐患、安全设施落实情况进行摸排，对标示缺失、模糊等现象及时进行安装更换。对存在安全隐患的，设立高危标识或严禁下水等警示性标识，需要加建、加固防护栏，及时建设到位。并配备必要的救生设施，专职救生人员。在重点水域以及坑塘等部位设置醒目的警示标志，并摆放所需绳索、竹杆等简易救生物品。

(三)重点防控阶段(6月至10月)

由综治中心、中心校、派出所、安全办、水利站、民政、团委、妇联等相关部门联动，组织中小学教师、村干部、网格员等开展义务巡查活动，及时发现和劝阻未成年人下水。防溺办要主动做好学校、村(社区)、网格长沟通协调工作，科学安排巡时间、巡查力量，确保重点明确、不留盲点。对农村留守儿童，要开展“一对一”、“一帮一”结对帮教，防止脱管漏管。对学校附近、村庄附近、学生放学回家道路沿线等未成年人喜欢玩要的水域，有条件的可以安装视频监控和播音设备，重点时段安排专职人员值班巡査，及时发现和处置有关安全问题。要制定应急救援预案，开展应急救援演练，落实救援物资，发生溺水事故立即开展救援并及时报告。

 

 

 

 

 

马庄乡预防未成年人溺亡专项治理工作

领导小组名单

 

组  长：翟景文   乡党委书记

副组长：李  科   副书记

成  员：郭  松   副乡长

            魏  然   武装部长

            魏  聘   综治中心主任

            苗  昊   派出所所所长

            郭  宾   中心校校长

            王东雷   卫生院院长

范晓娜   安监站站长

            王迪功   水利站站长

            闵玉勤   劳保所所长

            王金刚   民政所所长

            杨  雷   养护站站长

领导小组下设办公室，办公室设在安全办，范晓娜同志兼任办公室主任，王迪功、宋朝志同志为专干。