镇平县国有土地使用权作价出资（入股）

办法（试行）的政策解读

镇平县人民政府办公室于2022年11月8日印发了《镇平县国有土地使用权作价出资（入股）办法（试行）的通知》，现就有关内容进行解读。

一、起草背景

为全面贯彻落实新发展理念，优化配置土地资源，强力推进批而未供、闲置土地消化处置工作，进一步完善国有土地有偿使用制度，实现以有限土地资源保障社会经济可持续发展，结合上级政策精神和镇平县实际情况，制定本通知。

二、起草依据

本通知主要依据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》以及国家、省关于国有建设用地使用权作价出资（入股）和国有资产划转有关政策规定。

三、文件主要内容

文件主要内容包括以下5个方面：

1．总体要求及目标

2．概念及适用范围

3．作价出资（入股）方式。

（一）新供应国有建设用地作价出资（入股）

（二）国有土地资产划转作价出资（入股）

4．作价出资（入股）流程

（一）新供应国有建设用地使用权作价出资（入股）参照土地出让程序执行。

（二）国有划拨土地使用权划转作价出资（入股）程序执行。

（三）本工作方案实施期间，上级国家机关有新规定的，从其规定。

5. 工作保障

（一）加强组织领导。

（二）明确工作责任。

（三）强化监督管理。

四、取得成效

本通知的制订，本着先行先试、合法合规、结合实际的原则，及时研究确定批而未供和闲置土地消化处置方案，从工作原则、作价出资（入股）条件等方面对国有建设用地使用权作价出资（入股）作出了详实的规定，此项工作填补了全市该领域的“政策空白”。目前，已完成作价出资（入股）土地27宗，面积1470.32亩，实现出资收益2.78亿元。