枣园镇位于镇平县西南部，距镇平县城25公里，东邻贾宋镇，南毗邓州市赵集乡，西依内乡县灌张镇，北接曲屯镇。曲贾路贯穿南北，枣韩路、八山线贯穿东西，交通便利。严陵河、黑河纵贯南北，地处垄岗地带，地势西高东低，地形以平原为主，土地肥沃，气候温和，雨量充沛。境内有先主山一座，海拔334m，其硅石藏量较丰富。1965年建枣园公社，1983年改乡，1996年12月建镇。总面积65平方公里，占县域面积的4.1%，辖枣园、下户、大王庙、上岗、城隍庙、鱼池马、山北、杨家、老时营、沟王、塔梁、蒋刘洼、陈岗、东黄、辛营、绿化、山南、周岗、烂银张共19个行政村，82个自然村，245个村民小组，总户数9457户，总人口4.54万人，人口自然增长率为2.8‰，居民有汉、回、蒙三个民族，其中汉族人口占99%。民风淳朴，村风文明。土壤有黄棕壤、砂礓黑土两个土类，土地总面积97500亩，其中耕地面积60300亩，农民人均1.6亩，是典型的农业大镇。粮食作物以小麦、玉米为主，主要经济作物有烟叶、艾草、花生、玄参等。

一、2024年工作总结

（一）从严从实抓党建、明方向。一是强化思想政治建设。今年来围绕党的二十大、二十届二中、三中全会精神、党纪《条例》内容，共开展集中学习6次、交流研讨6次，讲党课12期，利用“三会一课”、主题党日活动、党小组学习会等累计组织开展学习56次。同时，开展“学党纪强党性”主题党日活动11次，覆盖党员干部人数700余人次，大大增强广大党员干部廉洁自律、奉公守法的纪律自觉。二是持续提升组织战斗力。投资120万元对陈岗村、辛营村村部进行扩建，提升了村部形象。扎实开展“两委”班子中期评估工作，调整村支书1名、调整普通村干部8名。开展“擂台大比武”2次、业务培训5次，不断增强“领头雁”带队伍、兴产业、促发展的能力水平。针对强村、后进村、缺职村等不同的村班子情况，选优配强后备力量，建立了村级后备力量信息库，共58人。三是扎实推进群腐治理。深入开展群腐问题整治工作，排查问题线索33件，下发纪律检查建议书1份，建立完善制度机制6项，立案11起，党纪处分11人次，组织处理20人次。协助村追回集体资金3800元，收缴违纪资金4621元。四是高质量开展巡察整改。共反馈党委及村支部188项，现已整改到位177项，正在整改11项；移交问题线索6项、信访事项7项已全部办结，通过巡察整改，党内警告处分1人、组织处理4人，追缴、退还违规违纪资金2430元，修订完善制度1项。

（二）全力以赴抓经济、扩投资。一是招商引资显著。今年来，镇主要领导到内蒙古包头市、开封市等地外出招商7次，参观考察了包头市乳子牛食品有限责任公司、启源线缆有限公司、奔腾（河南）智能制造公司等企业10余家，累计洽谈项目10余个，落地项目4个，拟签约项目1个，正在洽谈项目6个。二是强化项目建设。坚持“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，今年来共储备项目33个，其中国债项目10个，预算内项目10个，储备项目总投资24亿元。目前，辛营村烟叶仓储项目、塑料温棚项目已投入使用；周岗村粮食仓储项目、美丽乡村项目正在建设中；荣贵谦再生资源耐火材料、愿景天冠千吨级纤维乙醇示范项目等已建成投产。三是创新政务服务。创新村级“帮办代办”机制，将村级“帮办代办”事项制作成明白墙，依托网格化微信群，搭建起群众与镇、村、组干部线上“帮办代办”咨询的桥梁。同时，创新“一次性告知”方式，在办事指南的基础上，制作群众便携易懂的“政务服务便利贴”。目前，镇村两级累计办件5300余件，其中帮办代办3800余件。同时，开展镇村两级“政务服务直通车”活动9次，“政务集市”活动2次，企业和群众满意度进一步提升，开创了便民服务工作新局面。1-10月份在全县每月两次的乡镇街道政务服务效能红黑榜评价中，连续荣登红榜，多次蝉联第一名。

（三）综合施策抓振兴、强支撑。一是脱贫成果持续巩固。扎实开展防返贫监测，共新纳监测户9户47人。同时，以“共富技校”“共富工坊”为抓手，组织76名脱贫户进行保健按摩师技能培训；积极联系企业，利用好闲置学校、村部及扶贫车间等，吸引手工加工企业，建设“共富工坊”，山南、鱼池马、陈岗等村利用扶贫车间招引了地毯编织、骨灰盒生产等项目，实现60余名贫困群众家门口就业。二是特色产业稳步发展。在艾草产业上，推进“生产+加工+品牌”一体化发展，促进一、二、三产业相互渗透，形成了产业集聚效应，打响了枣园艾草重镇名片，已申报了以艾草为基础的省级农业产业强镇。在烟叶产业上，2024年实现种烟4000亩，持续保持全县种烟面积第一位次，收购烟叶32.1万公斤，总产值906万元，实现税收200万元。在蔬菜产业上，投资200万新建6个水肥一体化蔬菜暖棚，已累计建设蔬菜大棚23个，占地100亩。三是人居环境持续提升。每村每周选择一个自然庄作为清洁家园示范点进行人居环境纵深提升，发动群众整理房前屋后柴草、杂物，开展创建“文明卫生户”“五美庭院”评选活动，并当场进行示范授旗。目前，已打造示范自然村40个，授予“文明卫生户”600余户。同时，山南村60户改厕任务已全部完成。

（四）倾心倾力抓民生、增福祉。一抓生态环境。完成造林437亩、通道林2.7公里。常态化推进秸秆禁烧，严格落实河长制、林长制、田长制工作安排，认真开展巡河、巡林、巡田，生态环境持续向好。二抓路域环境整治。完成道路路面整治和道路两侧环境整治15.05公里，整治乡道7条、村道33条，附属设施整治27处，目前，完成道路绿化3条植树1400棵，修剪涂白7条路，安装警示桩35根、减速带12处、爆闪灯7处。三抓基础设施建设。投资300万元新建黑河大桥一座。投资200万实施烂银张村幸福大院二期项目，新建房屋48间，占地800㎡。投资600万元的初中教学楼项目正在建设中。在沟王等3个村实施村组道路提升工程建设项目，共提升改建道路6条2.1公里。投资20万元完成了集镇曲贾路路灯安装工程，群众的出行、医疗、教育均有明显改善。四抓群众就业服务。纵深推进“人人持证、技能河南”建设，用好“421”就业服务体系，2024年完成技能培训1052人次，开展招聘会2次，着力实现群众技能就业、技能增收。

（五）统筹兼顾抓稳定、守底线。扎实开展“四下基层”“夏季守护”“秋季强基”“冬季暖心”集中行动。利用“一村四警两干”“警司访+”的矛盾纠纷化解机制，统筹好派出所、平安办、司法所、信访办等部门力量，深入所包行政村，走访辖区企业单位和村民群众，常态化开展矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、重点人群服务管控、安全隐患排查等工作，目前，调处化解各类矛盾纠纷50余起，消除各类安全隐患40余起，全国两会、二十届三中全会期间未发生赴省进京信访事件及安全事故。同时，深入开展普法教育宣传工作，聚焦预防电信诈骗、扫黑除恶、预防青少年违法犯罪等，定期在微信群、村振平台发布防电诈视频，并邀请县人大代表、镇法律顾问到镇开展法律讲解宣传，营造学法、尊法、守法，争当守法、诚信、文明公民的浓厚氛围。

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作还有一些不足，一是经济发展质量还需进一步提升，项目招引建设还需加力，产业结构仍然偏向第一产业，税收完成存在一定的难度。二是党员干部干事创业能力与当前枣园的发展还存在一定差距等。这需要在今后的工作中切实加以克服

二、2025年工作计划

总体工作思路：2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的部署要求，继续围绕“烟叶重镇、艾草强镇、畜牧大镇、电商名镇”等发展目标，全力推进落实招商引资、项目建设、企业服务，优化营商环境、乡村振兴、安全稳定等重点工作，奋力开创现代化美好枣园建设新局面。

主要目标：全镇规模以上工业总产值20.34亿元，增幅7.9%；全社会固定资产投资14.9亿元，增幅7.5%；完成税收1000万元以上，地方公共预算收入1910万元；农村居民人均可支配收入22842元，同比增加7.8%。

围绕上述目标任务，将重点抓好以下五个方面的工作：

（一）聚焦党的建设，提升组织战斗力。一是持续深化理论武装。加强二十届三中全会精神的学习贯彻，通过第一议题、周二学习日、党小组学习会等形式，推动全会精神在枣园镇落地生根，并组织党员干部围绕全会精神，开展调查研究，切实把学习成果转化为推动枣园经济高质量发展的实际行动。二是加强后备力量培育。实施村级后备干部动态管理制度，对村内优秀适龄人才及时吸纳培养，对经检验不具备后备干部素质的及时淘汰。同时，选派镇村干部对优秀后备干部实施结对帮带，通过实践锻炼，跟踪了解思想动态、工作表现等情况，为村党支部换届做好准备，确保村两委换届顺利进行。三是深化“五星”支部创建。持续将“五星”支部创建作为党建工作的重要抓手，紧盯“稳三星、争四星、冲五星”工作目标，按照“专班抓推进、村级抓落实”的联动工作体系，根据各村的基础条件和特色优势，补短板、强优势，横向晋位、纵向突破，推动“五星”支部创建见实见效。四是加强党风廉政建设。充分运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的日常监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话、批评教育。对发现的各类违规违纪行为严肃查处，对典型案例进行通报曝光，形成有力震慑，维护党的纪律严肃性。

（二）聚焦经济建设，增强发展动能。一是大力招引项目。坚持把抓“招商引资”作为枣园高质量发展的“第一要事”，结合现有产业，加快谋划招商项目，提升招商引资实效，书记镇长持续亲自组织招商小分队主动出击外出招商，力争引进超亿元的项目1个。二是强化项目支撑。坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，聚精会神抓项目、促投资、增动能，全力推进项目建设提质增效，厚植全镇经济发展潜力。全力服务好投资1亿元年产10万套机电科技项目、投资1.1亿元的地毯大厦项目，力争早日建成投产。积极对接锂电池PACK激光充电一体化项目、盈和科技陶瓷电路基板生产项目、铜塑线加工生产项目、肉制品加工项目，确保项目早日签约落地。三是优化营商环境。深化“万人助万企”活动，落实好“企业服务日”制度，加强领导干部与包联企业的政企沟通，做到主动排忧解难，助企纾困。

（三）聚焦协调发展，推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，统筹做好守底线、兴产业、优环境等工作，确保脱贫攻坚乡村振兴有效衔接、特色产业稳步提质、乡村环境美丽宜居。一是切实筑牢防返贫底线。落实好“四个共富”机制，实现精准帮扶，深入推进“人人持证、技能河南”，提高困难群众就业技能，利用闲置旧村部、学校招引更加工企业，多增加就业岗位，增加群众收入。二是持续推动产业发展。围绕烟叶、艾草、蔬菜等产业，培农育农，带动产业发展和农民增收致富。继续鼓励各村以土地流转形式发展烟草种植，持续推动扩大烟叶种植面积，确保完成2025年烟叶种植任务，谋划实施烟地炕烟房及配套设施项目，建设炕烟房60座、打60眼井及水、电配套设施，促进烟农利益最大化。同时，加快推进艾草加工产业园建设项目，不断壮大艾草产业规模。三是建设宜居宜业和美乡村。深化“治理六乱、开展六清”常态化开展人居环境整治活动，统筹推进和美村庄、五美庭院创建评选活动，引导群众做好门前“五包”，全面提升村容村貌。加大畜禽养殖污染监管和整治力度，稳步推进农村生活污水、生活垃圾治理和农村厕所革命。

（四）聚焦群众需求，增进民生福祉。扎实践行以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。一是持续改善民生保障。推动健康枣园建设，对镇卫生院进行扩建提升，增设中医综合服务区和医养结合病房，住院病区开展标准化建设，对枣园镇敬老院改建、扩建，配套安装安保、消防及生活设施；实施全镇坑塘安保设施项目，对全镇70座坑塘增设围栏护栏。二是完善基础设施建设。实施道路提升工程，对枣园镇文化路升高加固、铺设沥青及布设排涝系统，对镇区和8个村共计35.39公里道路改建提升，并在集镇安装路灯150盏。三是筑牢生态屏障。坚持“绿水青山就是金山银山”的“生态优先，绿色发展”理念，贯彻落实林长制、河长制、田长制，开展常态化巡查。抓好秸秆禁烧和综合利用，力争全年“零火点”。强化违法图斑整治整改，加大巡查管控力度，重拳整治违规建房、私搭乱建、占用耕地等行为，坚持发现一起整治一起。扎实开展国土绿化，2025年全镇植树造林120亩。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，以高品质生态环境支撑高质量发展。

（五）聚焦守牢底线，防范化解风险。严格落实安全生产责任制，坚决贯彻“三管三必须”工作要求，进一步强化应急管理，突出抓好建筑施工、道路交通、消防等重点行业和领域风险防控，确保不发生大的安全生产责任事故。同时，继续抓实“一核三化”工作，加强基层网格员队伍建设，通过多种形式培训提升网格员参与社会治理的能力和水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“三零”平安村建设，健全完善“警司访+”矛盾化解机制，有效降低“三量三率”，切实将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。

三、工作措施

1、加强组织。出台《枣园镇重点工作落实推进工作机制》，成立由镇党委书记为组长的重点工作领导小组，领导小组下设办公室，设在镇党政综合办。抽调相关部门人员，成立工作专班，重点负责指导、督促、检查及考核。书记和镇长要亲自抓、具体抓，主动服务，协调推进。各项目分管领导要直接抓，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、专班推进。对2025年谋划的12个重点项目都成立相应的工作专班，建立工作台账，明确责任领导、责任单位、工作任务及时间要求，确保项目分包到人、责任到人，落实到位，全过程提供“保姆式”对接保障服务，进工地、解难题，确保项目顺利开展。

3、强化调度。实施项目推进周例会、月调度、实地督导、观摩评比制度，比出压力、比出动力，全力冲刺，以天保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，推进重点项目早建成、早达产、早见效。

                                                                                                                                     2025年4月