2021年镇平县食用菌基料基地重点项目

绩效评价报告

为加强财政支出管理，提高财政决策水平和财政资金使用效益，推进“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系建立，依据《中华人民共和国预算法》、《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）等文件精神要求，镇平县财政局、镇平县乡村振兴局对“2021年镇平县镇平县食用菌基料基地项目”进行重点绩效评价，评价情况如下：

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

镇平县农业农村局是2021年镇平县镇平县食用菌基料基地项目主管部门，负责项目实施促进食用菌产业发展。依托2020年双孢菇基地项目镇平县按照生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化方向，以秸秆回收--基料发酵--基地种植--废料回收--生产有机肥产业链闭合的产业发展规划持续推动双孢菇产业发展，巩固脱贫攻坚成效。

（二）项目实施依据

镇平县委农村工作领导小组《关于呈报2021年镇平县统筹整合财政涉农资金实施方案（调整）的报告》（镇农领〔2021〕7号）

（三）项目建设内容

2021年镇平县镇平县食用菌基料基地：在雪枫街道榆盘村建设一级基料发酵隧道25条；二级基料发酵隧道10条；育种车间3座，每座200平方米；恒温库房2100平方米。

二、项目实施情况

（一）项目资金投入情况

2021年镇平县镇平县食用菌基料基地项目总投资2450万元。

（二）项目实际建设情况

根据镇平县农业局报送的佐证材料，以及绩效评价工作组查看相结合，2021年镇平县食用菌基料基地项目于2021年6月份开始建设，期间因疫情影响原因、群众要求上涨地租原因，项目建设进度较为缓慢，2022年9月建成并投入使用。

（三）项目效益情况

该项目2021年未能按计划完成施工，2022年9月建成并投入使用，原定的绩效目标现阶段未完全实现，经现场查验、询问主管单位主要有以下两方面原因：

1.该项目设计之初是为了补齐我县双孢菇产业短板，我县拥有种植基地15个，种植大棚575座，种植面积31万平方米，具有庞大的基料需求，但前期阶段基料主要依赖从外地购买，成本过高，其次是基地自行发酵，品质较低，出现过赔本出售的现象，因此该项目自身的直接效益预期较低，主要通过间接扶持种植基地弥补短板。

2.该项目生产季节性较强，每年的6-10月份属于主要生产季节，该项目完工时已经过了今年的主要生产季节，导致本年度绩效目标难以实现。

三、评价结果

经过分析责任单位镇平县农业农村局提供的相关佐证材料、部门调研等方式，评价结论如下：“2021年镇平县食用菌基料基地项目”为2020年食用菌基地项目后续配套服务项目，本应尽快投产为我县食用菌产业发展助力，但投入使用时间过晚，未能在基料生产旺季发挥作用，项目效益目标未能实现。

按照“优、良、中、差”绩效评价标准，本次绩效评价属于结果评价，绩效评价工作组认为“2021年镇平县脱贫村壮大村集体经济增收项目”评价结果为“良”。

四、绩效评价意见建议

1.产业兴旺是实施乡村振兴战略的基础，也是巩固脱贫成效的保障。这要求我们在规划产业项目时既要结合县域经济特色，也要做好应对突发事件影响的准备，保障项目的按期投入使用，尽快发挥效益。

2.该项目具有明显的季节性特征，淡季时间相对较长，应谋划引进其他发酵加工项目，使该基地除生产季节外保持持续运行。

3.推动绩效评价结果公示和运用，将评价结果作为项目督查考察依据运用在日常工作中，切实改善集体经济发展缓慢的问题。

 2021年镇平县食用菌基料基地重点项目绩效评价报告.pdf

                                                             镇平县乡村振兴局       镇平县财政局

                                                                                    2022年9月30日