根据《河南省财政厅河南省农业农村厅关于提前下达2022年中央财政农业相关转移支付资金预算的通知》（豫财农水〔2021〕108号）精神，省财政将2022年耕地地力保护补贴资金9605万元下达我县。

按照《河南省财政厅河南省农业农村厅关于严格落实耕地地力保护补贴政策的通知》（豫财农水〔2022〕9号）和省市相关工作要求，镇平县2022年耕地地力保护补贴工作依据《镇平县2019年耕地地力保护补贴工作实施方案》（镇政办〔2019〕32号）执行。为切实加强惠民惠农补贴资金管理，扎实推进惠民惠农财政补贴“一卡通”政策工作落到实处，特制定本方案：

一、加强组织领导。耕地地力保护补贴是当前重要的惠农政策之一，事关国家粮食安全和农业可持续发展，事关广大农民群众利益，社会高度关注。各乡镇（街道）农办及局属相关股室要提高政治站位，统一思想认识，加强领导，精心组织，周密部署，确保不折不扣地落实好国家惠农补贴政策。

二、明确时间节点。根据2019年实施方案要求，要切实把握好2个时间节点：一是补贴信息录入。按照上级“一卡通”政策要求，惠民惠农财政补贴资金将从原来的“N张卡”转变为“一张卡”，所有惠民惠农财政补贴资金（国家特别规定发放渠道的除外）全部打入社保卡账户。因此，为确保补贴信息真实准确，各乡镇（街道）要对补贴信息逐项逐户核实，确认补贴对象数据无误后，在规定时间前完成“一卡通”系统信息录入。二是补贴资金兑付。按照省市要求，补贴资金要确保按时完成兑付。

三、明确补贴对象。补贴对象为拥有耕地承包经营权的种地农民（含农场职工）。补贴面积以县政府确认的土地承包经营权确权面积为基础，尚未完成确权登记工作的地方以二轮承包耕地面积为基础，实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。

四、明确补贴程序。各村委会对照《耕地地力保护补贴清册》（以下简称《清册》），将补贴对象、面积、金额等事项进行登记、汇总后报乡镇（街道）。各乡镇（街道）负责做好相关事项的核实、公示等工作。各乡镇（街道）要严格落实补贴公示制度，按《清册》的完整事项进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示期间，要充分听取群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。经公示无异议后，由乡镇（街道）负责人签字加盖公章后，连同电子版一并报县农业农村局。县农业农村局对各乡镇（街道）上报的《清册》内容汇总确认后，送县财政局作为发放补贴的依据。

五、明确工作纪律。在落实耕地地力保护补贴工作中，要严格执行“七不准”，即不准由村组干部代领代发存款折（卡）、不准借机向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣任何收费和债务、不准随意降低补贴标准、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金、不准拖延补贴资金兑付时间。

镇平县2022年耕地地力保护补贴计划补助资金96093572.09元，经各乡镇（街道）调查全县耕地地力补贴汇总面积为974562.344亩，平均每亩补贴98.6元（见附件）。各乡镇（街道）要按照补贴标准，抓紧时间编制清册，认真核实，签字盖章后，同公示照片及电子清册，一并报送县农业农村局。

附件：镇平县2022年耕地地力保护补贴资金分配表

　镇平县农业农村局　     　   　镇平县财政局

　　　　　　　　　 　　　　　　2022年6月29日　　　　

附　件

镇平县2022年耕地地力保护补贴资金分配表