镇平县农业农村局  镇平县财政局

关于实际种粮农民一次性补贴（第二批）实施方案》的通知

 

各乡镇（街道）农办、财政所：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，应对农资价格上涨形势，对实际种粮农民增支影响，保障种粮农民合理收益，释放支持粮食生产的积极信号，根据《河南省农业农村厅 河南省财政厅关于再次下达实际种粮农民一次性补贴资金的通知》（豫财农水〔2022〕32号）要求，结合我县实际，特制定《镇平县实际种粮农民一次性补贴（第二批）实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。各乡镇（街道）细化实施方案，广泛组织，切实抓好落实，确保6月底前将补贴资金兑付到实际种粮农民手中。

 

 

 

镇平县农业农村局       　　　   镇平县财政局

2022年5月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

镇平县实际种粮农民一次性补贴(第二批）

实 施 方 案

依照上级要求，为切实做好我县2022年实际种粮农民一次性补贴(第二批，下同）政策落实、资金兑付工作，结合我县实际，制定本方案。

一、补贴对象

一次性补贴发放对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，由乡级结合实际确定补贴发放对象，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象（含农场职工）。

二、补贴依据

补贴依据为各乡镇（街道）上报的2022年度小麦的实际种植面积，结合资金额度等情况确定补贴标准，补贴标准全县统一。

三、补贴资金管理

补贴资金通过粮食风险基金专户下达，根据《河南省农业农村厅 河南省财政厅关于再次下达实际种粮农民一次性补贴资金的通知》（豫财农水〔2022〕32号），省财政已将2022年实际种粮农民一次性补贴资金（第二批）下达我县。县财政部门与中国农业发展银行分支机构做好衔接，及时兑付资金，不误农时。

四、工作措施及步骤

（一）村组登记上报。以行政村为单位对本辖区内实际种粮农户逐户排查，分别填写《镇平县2022年实际种粮农民一次性补贴（第二批）分户清册》（附件3），将补贴对象姓名、身份证号码、种粮面积、“一卡通”社保卡号等信息进行登记，汇总后报乡镇（街道）。乡镇（街道）汇总辖区内各村信息后填写《镇平县2022年实际种粮农民一次性补贴面积乡镇办汇总表》（附件2），由负责人签字加盖公章后，连同电子版一并报县农业农村局。县农业农村局对各乡镇（街道）上报的《清册》内容汇总确认后，送县财政局作为发放补贴的依据。

（二）补贴公示。各乡镇（街道）负责组织各村组对辖区内补助情况开展公示，公示时间不少于5日。

（三）补贴信息填报。为按照上级时间节点要求完成任务，各乡镇（街道）在全县补贴标准发布后，即开始通过“一卡通”系统在规定时间内完成补贴信息采集。

（四）补贴资金发放。采取“一卡通”直接发放补贴或协商减少地租等方式，及时将补贴资金发放到实际种粮农民手中，使实际种粮农民真正受益。县农业农村局根据各乡镇（街道）《镇平县2022年实际种粮农民一次性补贴面积乡镇（街道）汇总表》（附件2）填报、发放名册公示、“一卡通”系统上信息采集等情况进行汇总后，送审县财政局，县财政局负责会同承办金融机构将补贴资金及时发放到农户手中。承办金融机构营业网点在办理补贴发放时，应注明“实际种粮农民一次性补贴(第二批）”字样。

（五）补贴面积核实。各乡镇（街道）要对上报信息真实性负责。各乡镇（街道）要逐村逐组逐户核实，县农业农村局成立督导组对上报清册进行抽查（见附件1）。

五、工作要求

根据河南省农业农村厅河南省财政厅印发的《实际种粮农民一次性补贴实施方案》要求，6月底前将补贴兑付完毕。

（一）加强组织领导。及时落实政策、兑付补贴资金，是保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入的重要举措。县农业农村局负责编制实施方案、汇总补贴面积、监管实施过程等工作，并做好补贴信息的归集、整理、存档。县财政局负责拨付补贴资金，检查补贴资金发放兑付工作进展情况，与县农业农村局一起制定实施方案等。承担补贴资金兑付的金融机构要提高工作效率和服务质量，方便农户存取补贴资金。各乡镇（街道）负责本辖区内补贴工作的具体组织实施管理工作。全县要统一思想，高度重视，加强领导，精心组织，合理分工，明确责任，密切配合，不折不扣落实补贴政策，确保在规定时间内前将补贴资金发放到农户手中。

（二）规范发放流程。通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管。严格落实补贴公开公示要求，补贴到户的发放情况应在本村（农场）进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。

（三）严肃工作纪律。在补贴发放工作中，要严格执行“七不准”，即不准由村组干部代领代发存款卡，不准借机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣任何收费和债务，不准随意降低补贴标准，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准违规向享受补贴对象以外的个人或集体支付补贴资金，不准拖延补贴资金兑付时间。

（四）强化资金监管。进一步强化管理，加大监管力度，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，将依法依规严肃处理。

（五）做好政策宣传。各乡镇（街道）要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴，补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入。要引导基层干部特别是村组一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。

 

附件： 1.镇平县实际种粮农民一次性补贴督导小组

　　  2.镇平县2022年实际种粮农民一次性补贴（第二批）面积乡镇（街道）汇总表

　　  3.镇平县2022年实际种粮农民一次性补贴（第二批）分户清册

附件1

镇平县实际种粮农民一次性补贴

（第二批）督导小组成员名单

 

一、综合督导组

负责督查各乡镇（街道）、督导组履行职责情况，及时收集汇总有关督查情况，并对全县实际种粮农民一次性补贴工作进行督查，对违反规定的行为作出相应处理。

组　长：孙晓波　县农业农村局党组书记

副组长：许　冰　县农业农村局局长

　　　　张学敏　县财政局副局长

　　　　邹雪伟　县纪委监委派驻农业农村局纪检组组长

组　员：李俊生　赵  霞

二、督导组

第一组：负责老庄镇　二龙乡  

组　长：王  雷

副组长：王建立 

成　员：郭书伟　裴茜茜

第二组：负责石佛寺镇　涅阳办

组　长：高勤亮

副组长：王　伟

成　员：王林华　周振南

第三组：负责侯集镇　郭庄乡

组　长：曹永正  

副组长：高敬团   

成　员：杨  雅  刘  震

第四组：负责张林镇　马庄乡

组　长：李　峰

副组长：周丕显   

成　员：周  杰   侯  岩    

第五组：负责枣园镇　贾宋镇

组　长：李清杰  

副组长：彭　耀

成　员：张　敏   孙世超

第六组：负责杨营镇　雪枫街道办

组　长：曹经洲

副组长：王小雪

成　员：魏  娜  刘  磊       

第七组：负责彭营镇　安字营镇

组　长：高文龙

副组长：田　鹏

成　员：裴桂泉　何玉宛

第八组：负责柳泉铺镇　遮山镇  

组　长：李四林

副组长：任育庆

成　员：孙昱辉　张海玲

第九组：负责高丘镇　王岗乡

组　长：张晓明

副组长：余彦斌

成　员：张会姣   李  硕  

第十组：负责卢医镇　曲屯镇

组　长：赵景刚

副组长：李　忠

成　员：赵  春 蒋东芝    

第十一组：负责玉都街道办事处　晁陂镇

组　长：陈振华

副组长：张俊峰

成　员：胡小丽  裴书娟 　 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

镇平县2022年实际种粮农民一次性补贴

（第二批）面积乡镇（街道）汇总表

 

        乡镇办负责人（签名）             　　联系电话   　    　  

 

序号	行政村	村民组数	补贴农户数	补贴面积（亩）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
合计

备注：本表一式三份，乡镇办留一份，报县农业农村局一份，报县财政局一份。