各司法所，律师事务所：

经局党组研究同意，现将《关于进一步规范提升村（居）法律顾问工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

镇平县司法局

2022年3月8日

镇 平 县 司 法 局

关于进一步规范提升村（居）法律顾问工作

实  施  意  见

为使担任村居法律顾问律师更好地服务广大群众，进一步规范提升我县村（居）法律顾问工作，创新工作经验，提升工作档次，经研究，现制定以下实施意见。

一、切实加强制度建设，大力推进村（居）法律顾问工作

（一）完善信息公开机制。村（居）法律顾问工作要积极推进信息公开制度的落实，要在村（居）委会显著位置建立公示牌，公示牌要明确“六个有”，即村（居）法律顾问的姓名、照片、联系方式、服务时间、服务的村（居）以及法律顾问的二维码，并制作、发放村（居）法律顾问便民服务联系卡，方便群众联系和监督。县司法局将对公示牌上的内容特别是服务时间，通过实地督查或电话抽查，进行督导检查，对第一次不按时到场值班的律师，将给予批评；对第二次不按时到场值班的律师，将在全县进行通报批评；对第三次不按时到场值班的律师，将上报市局，建议暂缓年检注册一个月。

（二）完善工作台帐制度。各司法所要统一村（居）法律顾问工作台账、工作日志文本格式，做到一月一本、顾问服务一次一记、一事一记。要建立村（居）法律顾问工作记录制度，工作记录应当包括以下内容：工作台帐、工作日志、法律咨询登记表、调解记录、工作照片等，工作记录一月一汇总，以备市、县司法行政机关核查。县司法局在工作督查中发现村（居）法律顾问工作记录没有汇总成一月一册的，将责令迅速整改；第二次督查，发现依然如故的，将对该村（居）法律顾问在全县通报批评。

（三）完善反馈联动机制。对村（居）法律顾问考核时，要注重服务实效和群众评价，各司法所要邀请接受过服务的群众代表以及人大代表、政协委员、村（居）“两委”成员等参与满意度测评，将考评结果上报县司法局，列入律师事务所年度考核，并召集村（居）法律顾问服务地群众代表进行集体座谈，对座谈会上群众反映的内容，要认真记录；对反映村（居）法律顾问负面内容的，各司法所要迅速向县司法局律师工作股报告。

二、不断创新工作方式方法，着力提升村（居）法律顾问工作质量

（一）创新工作方式方法。县依法治县办将把村（居）法律顾问工作作为考核各乡镇（街道）法治工作的一项基础性指标，此项工作出现扣分现象的，该乡镇（街道）法治工作不得评为优秀等次。各司法所要坚持用制度管事管人，围绕党委、政府中心工作和村（居）民关心的热点、难点问题，创新工作方式方法，有针对性地开展法治宣传，有效促进村（居）法律顾问质效提升。各司法所每月要向县司法局律师工作股报送村（居）法律顾问处理的典型案例一篇，每篇不少于2000字。

（二）做好经费保障工作。县司法局要进一步加大工作力度，积极争取党委、政府对村（居）法律顾问工作的重视支持，通过多种途径筹集工作经费，解决律师的后顾之忧，为正常开展村（居）法律顾问工作创造条件。

（三）推行“互联网+法律顾问”服务管理模式。各司法所建立村（居）法律顾问微信工作群，着力实现三项功能：及时掌握村(居)法治动态，了解群众法律需求，及时解答群众提出的法律问题，提前发布赴村(居)开展法律服务的预告;做好普法宣传，定期发布相关典型案例，以案释法，增强群众学法、知法、懂法、守法的意识；做好法律服务资料的整理上报。按照“谁建立谁管理、谁管理谁负责”的原则，切实加强运行管理，注重服务实效。各司法所要明确微信工作群的管理员（群主）和职责，认真做好入群审核、言论发布、人员管理等工作。管理员（群主）要严格遵守微信工作群的有关规定，严肃政治纪律和工作纪律，严禁发布各类不良言论、图片，如有发现，及时妥善处理，并追究相关人员的责任。

三、聚焦律师作用发挥，迅速提升工作实效

全县律师要突出服务标准导向，突出服务质量导向，突出工作成效导向，充分发挥法律顾问作用，通过定期深入村（居），围绕村（居）民最关心、最直接、最实际的法律问题开展“讲、询、调、训”，使村（居）民的用法、守法意识得到进一步提升；村（居）法律顾问要充分发挥参谋作用，积极为村（居）集体经济发展提供法律建议，有效降低村（居）在签订合同时的决策风险；通过全方位、多层次的法律服务，积极引导群众以理性、合法的方式和途径表达利益诉求，切实做到依法维权，把大量矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

县司法局和各司法所要加大对村（居）法律顾问工作的指导力度，务必实现“三个转变”，聚焦作用发挥，提升工作实效。一是实现由“被动”向“主动”的转变。改变以往“坐等”模式，主动靠前服务，在村（居）设立法律顾问工作室，接待群众，提供法律服务；联合村（居）调解员常态化开展进村（居）入户走访活动，排查化解基层矛盾纠纷。二是实现由“广度”向“深度”的转变。建立民主自治、法律服务、精准普法、矛盾纠纷化解、法律扶贫、指导乡村振兴战略实施等服务清单，进一步细化村（居）法律顾问的工作内容，推动村（居）法律顾问工作由“广度”向“深度”的转变。三是实现由“有形”向“有效”的转变。通过择优选派专业力量，完善机制强化保障，创新优化服务形式，着力提升工作实效，实现村（居）法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

附件：2022年镇平县村（居）法律顾问工作要点

附件：

2022年镇平县村（居）法律顾问工作要点

一、制定下发《镇平县司法局关于进一步规范提升村（居）法律顾问工作的实施意见》，安排部署村（居）法律顾问工作，严格按照分包责任制落实到位；村（居）法律顾问要紧紧围绕当地党委、政府中心工作，根据不同时段、不同节点农村实际情况和需求，认真负责地做好“六防六促”，推进矛盾纠纷化解、服务村（居）依法治理、为村（居）民提供法律咨询和法律服务、开展宪法法律学习宣传和防范电信网络诈骗普法宣传专项行动，突出服务标准导向，突出服务质量导向，突出工作成效导向，确保全年村（居）法律顾问工作持续推进，取得实效。

二、结合“三八”妇女节，为维护妇女合法权益，各村（居）法律顾问开展一次法治宣讲。3月25日以前完成。

三、结合迎接“五一”劳动节，各村（居）法律顾问开展一次村（居）办企业用工权益维护法治讲座。4月25日以前完成。

四、结合“六一”儿童节，开展中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国民法典相关知识的教育宣讲，切实依法维护儿童的合法权益；结合农村秸杆焚烧工作，开展大气污染防治法等法律法规宣传活动。5月25日以前完成。

五、各村（居）法律顾问在七一前夕，为农村党员开展“庆七一·讲党性”专题讲座。6月25日以前完成。

六、各村（居）法律顾问为本村法律明白人举行一次法治培训。7月25日以前完成。

七、各村（居）法律顾问利用暑假期间，到村（居）开展“防溺水”安全教育法治宣传。8月25日以前完成。

八、结合迎接党的二十大召开，与村（居）干部一起开展辖区矛盾纠纷排查活动。9月25日以前完成。

九、结合重阳节，针对土地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理保护等热点问题，各村（居）法律顾问到村（居）开展一次法治讲座，为符合条件有需求的老年人提供法律援助。10月25日以前完成。

十、为加强人民群众安全防范意识，预防和减少电信诈骗案件的发生，各村（居）法律顾问开展防电信、网络诈骗宣传活动。11月25日以前完成。

十一、各村（居）法律顾问结合农民工工资拖欠情况，开展劳动法法治讲座，帮助农民工依法维护合法权益。12月上旬以前完成。