关于印发《镇平县教育体育局2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

各乡镇（街道）中心学校、机关各股室：

现将《镇平县教育体育局2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

镇平县教育体育局

　　　　　　　　　　　　　　　　2022年2月24日

附件：

镇平县教育体育局2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案

    为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（豫政办发﹝2018﹞58号）和《镇平县人民政府办公室关于印发镇平县全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（镇政办明电〔2019〕13号）文件精神，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大精神，深入推进简政放权、放管结合、优化服务。转变教育监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，为加快推进我县教育现代化创造良好发展环境。

二、基本原则

（一）坚持依法运行。严格执行教育法律法规规章，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化、常态化、全覆盖开展“双随机、一公开”监管工作，建立以“双随机、一公开”监管工作为基本手段、以重点监管为补充、同时充分运用企业信用风险分级分类、实施分级分类监管，推行联合随机抽查，推进公平公正公开，着力打造良好市场营商环境。

（二）坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻学校和民办教育机构负担，优化教育发展环境。

（三）坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，保证监管对象权力平等、机会平等、规则平等。

（四）完善工作机制。按照国务院、省、市、县要求，深入推进放管服改革，建立“双随机、一公开”工作机制，所确定的随机抽查事项全部实行“双随机、一公开”，做到随机抽取检查对象，随机选派检查人员，及时向社会公开检查结果。

三、主要任务

（一）动态调整随机抽查事项清单

    动态调整随机抽查事项清单。对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时修订完善，法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

　　（二）动态调整检查对象名录库

　　各相关科室动态调整监管对象主体名录库，内容包括主体的名称（姓名）、统一社会信用代码、法定代表人（负责人）姓名、地址、联系电话等内容，并及时更新。

　　（三）动态调整执法人员名录库

局督导室负责以河南省行政执法监督管理平台行政执法人员数据库为基础，建立本部门行政检查执法人员名录库，名录库应录入执法人员的基本信息（姓名、性别、出生年月）、职务、执法证号等信息。录入名录库的检查人员应具备执法资格，没有执法资格的一律不准录入名录库，名录库应当根据执法检查人员的变动及时调整。

四、抽查工作流程及要求　　　

（一）随机抽查待查对象。随机抽查分为定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照执法监督抽查对象的类型，通过摇号等方式，随机抽取确定待查对象名单进行检查。定向抽查和不定向抽查要结合应用。

　　（二）随机抽取执法检查人员。在开展随机检查工作时，执法检查人员名单应根据执法人员执法证件编号，随机抽取产生，并综合考虑行业特点等情况。对同一检查对象实施检查，选派执法检查人员不得少于2人。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应当回避。

　　（三）开展检查。检查人员对随机抽取的检查对象按照抽查内容和要求进行执法检查。执法检查时，需现场出示执法证件，填写现场检查笔录，如实记录检查情况并由当事人签字确认。无法取得签字的，检查人员要注明原因，必要时邀请有关人员作为见证人。

（四）公示检查结果。抽查结束后10个工作日内，在综合监管平台上向社会公布检查结果并纳入监管对象的社会信用记录。

（五）加强抽查结果运用。对随机抽查中发现的问题，下达整改通知书，限期督促整改。

五、工作要求

（一）加强组织领导。全面推行“双随机、一公开”监管是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是减轻学校负担、优化教育发展环境的重要举措。各相关股室务必高度重视，强化工作领导，健全工作机制，落实工作措施，确保随机抽查工作取得实效。

（二）严格工作纪律。各相关股室执法人员对被抽取的对象实施检查时，必须遵循依法行政的原则，不得妨碍被检查对象正常的教育教学活动，不得索取或收受被检查对象的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作落实到位、积极作为的典型，要通报表扬，对失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（三）加强宣传培训。要通过多种渠道加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利实施营造良好的舆论氛围。