9月28日上午，镇平县召开“优化营商环境——天然气优质服务”专场新闻发布会，介绍该县天然气服务管理工作总体情况。县住建局、发改委、市场监督管理局、城市管理局、镇平县华润燃气公司、河南凯烽燃气有限公司相关负责同志出席新闻发布会，并回答了记者提问。

目前镇平县管道天然气经营服务企业有两家，分别是;镇平华润燃气有限公司和河南凯烽燃气有限公司。

镇平华润燃气有限公司2012年3月16日正式与镇平县政府签订燃气特许经营权，经营区域为镇平县城规划区域以及石佛寺镇、晁陂镇、柳泉铺镇、遮山镇。截至目前建设接收门站一座、加气供气合建站一座，铺设中低压管道247.65公里，已发展居民用户30449户，已通气服务民用户18860户、工商业用户394户。

河南凯烽燃气有限公司2017年与镇平县人民政府签订《河南省镇平县乡镇农村管道天然气工程项目》特许经营协议书,供气区域为:杨营镇、彭营镇、安字营镇、侯集镇、郭庄回族乡、张林镇、马庄乡、贾宋镇、枣园镇、曲屯镇、王岗乡、卢医镇、高丘镇、二龙乡、老庄镇共计十五个乡镇，承担着全县50%的民用管道天然气供应业务,受用人口约58万人。截至目前建设次高压分输站一座，铺设中低压管道145.8公里，已发展居民用户3500户，已通气服务民用户1880户、商业用户10户。

用户可通过五种方式申请报装：①客服热线电话：65619001。②镇平华润燃气有限公司营业大厅。③镇平县政务和大数据服务中心燃气窗口（C区02）。④宛快办APP燃气简易报装。⑤华润燃气公众号微网厅进行报装登记。

将燃气接入的全流程制作明白卡进行公示，包含各环节负责人、联系电话、承办时限及监督电话，让用户遇到问题可直接联系负责人进行解决。加快施工进度，缩短施工工期。继续督促燃气企业保持小微工商业用户3天、小型工商业用户7天，普通工商业用户10天的施工工期进度保障。

下一步，镇平县将继续全力落实优化营商环境工作要求，服务全县发展大局，提高用户的获得感、幸福感、安全感，提升镇平人民的切身利益，减轻群众负担，为镇平县营造一流的营商环境做出更多贡献。

热点问题

镇平县发改委副主任仵玉晓答记者问

Q:按照目前国家政策，在天然气报装后，燃气公司可以向用户收取哪些费用？

A:按照2020年12月国务院办公厅下发的《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》等规定，在天然气报装后，只允许燃气公司向用户收取两项费用：一是根据用气量收取的用气费，二是建筑区划红线内燃气管道及设施的工程安装费。凡是这两项收费之外的其它收费，包括：开口费、接口费、入网费等类似费用，以及涉及建筑区划红线外属于市政管网资产的增压费、增容费，市政管网到建筑区划红线连接的初装费、开通费等费用，一律不得收取。另外，从2021年3月1日起，新建商品房、保障性住房等供水供电供气供暖管网及配套设施的安装费用必须纳入房屋建设开发成本，不得再向用户收取。

Q:目前我县城镇燃气允许收取的两项费用标准是多少？价格是如何形成的？

A:县发改委高度重视燃气收费问题，将燃气收费项目作为民生内容，列入营商环境重要指标，从严测算燃气成本，严格控制收费标准。

一、关于燃气价格问题。根据《河南省定价目录清单》，城镇管道天然气配气价格实行政府定价或政府指导价。目前我县天然气用气价格，执行的是2013年原县物价局制定的标准，即：居民用气每立方米3.7元，工业和服务业用气每立方米4元。我县目前气价明显高于省内的南阳市、郑州市，主要原因为：镇平县燃气管道虽然已经开通，但相关企业目前尚未取得中石油、中石化直供气源指标，其所需气源由其它燃气公司转供，购气成本较高。近期，县发改委组织人员，对负责我县城区供气的华润燃气公司供气成本进行了初步核算，平均成本每立方米为3.9元左右。同时，我们对周边类似情况的县天然气价格进行了调查，我县供气价格与周边县相比，处于偏低档次。在目前购气成本高于供气价格的情况下，发改委为了切实减轻群众负担，要求燃气企业主动承担社会责任，严格按照原定气价，足额满足市场需求。

二、关于城镇燃气工程安装费问题。燃气工程安装费，是指为保障用户通气，相关企业在建筑区划红线内提供的燃气工程勘查、设计、施工、监理等服务费和材料费、人工费等费用。根据省发改委2019年8月下发的《关于规范我省城镇燃气工程安装费的通知》精神，为了加快完善燃气工程安装竞争性市场体系，天然气安装费由过去的政府统一定价，调整为实行市场自主协商定价。为了规范燃气工程安装收费，县发改委多次通过召开提醒会、发放告诫书等方式，要求相关燃气企业，严格做到“四个必须”：一是必须严格收费标准。工程安装企业应当按照安装费的界定范围，合理确定收费标准，不得有价格欺诈、价格串通、牟取暴利等不正当价格行为；二是必须实行明码标价。燃气工程安装企业要在显著位置，公开收费标准和价格构成，接受用户咨询，强化社会监督，不得收取未予标明的费用；三是必须开放安装市场。鼓励具备燃气工程安装施工能力和施工资质的企业参与市场，燃气企业不得滥用市场支配地位垄断经营范围内工程安装业务，妨碍市场公平竞争；四是必须强化施工管理，确保燃气工程安装质量。以上内容，接受社会各界公开监督，发现问题，欢迎向市场监管和发改部门举报，电话：12358或12345。

镇平县城市管理局副局长魏轼答记者问

Q:城市管理局是如何监管和保障燃气安全的？

A:目前我县天然气利用正处在快速发展的时期，供气范围不断扩大，用户数量不断增多，燃气在给人们带来环保高效便利的同时，也会由于各种原因导致泄漏而引发火灾、爆炸等事故，给人民生命财产造成极大的损失。因此，城市管理局作为主责单位，始终坚持人民至上理念，多措并举，多点发力，深入开展燃气安全隐患排查整治行动，切实筑牢守牢燃气安全生产底线，用实际行动保障人民群众生命财产安全。

一、在机制体制上树牢导向。坚持以大概率思维应对小概率事件，切实增强做好安全稳定的责任感紧迫感使命感，组建成立了镇平县城市管理局燃气安全隐患专项排查整治领导小组，组织召开全县燃气隐患专项排查整治动员会，以安委会名义印发了《关于进一步严格燃气安全管理工作的紧急通知》等一系列文件，对思想认识、工作职责、任务分工、执法检查、督导考核等工作进行全面部署要求。局领导班子深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神，详细研究燃气排查整治工作方式方法，形成了燃气隐患排查整治“四单两表两书”工作法，即任务清单、责任清单、标准清单、流程清单、现场检查表、八问调查表、安全隐患交办整改通知书、联合执法提醒书，并组建工作专班，推动全县燃气隐患排查整治工作干有目标，行有导向。

二、在宣传造势上营造氛围。利用“全国安全生产月”宣传契机，开展“安全用燃气，平安每一天”大型宣传进广场活动，采用大屏幕播放《城市燃气安全教育片》、安全用气知识展板、横幅、发放燃气安全手册及彩页、现场互动等方式，提高市民安全用气意识；印制《致学生家长燃气安全的一封信》一万余份，充分发动学生大群体，大力宣传安全用气知识及燃气隐患，构建全民用气安全网；深入开展燃气宣传“六进”活动，将安全“课堂”搬到广场、社区、乡镇、工地、企业、商户，广泛宣传燃气安全知识和风险防范，宣传倒装、翻新报废钢瓶、不合格减压阀、软管和燃气燃烧器具的危害，发动广大群众举报安全生产违法行为，营造良好的社会监督氛围，确保燃气行业安全健康发展。

三、在监督检查上重点发力。一是压实监管责任，组建成立六个专项整治检查组，建立分包联系乡镇办和燃气企业制度，由分管领导带队，以企业输送环节、居民用气安全、用气商户安装警报器为重点，深入各乡镇办和燃气企业开展检查督导，并建立日报告、周总结机制，及时研究解决排查整治中存在问题。同时，严格落实“四单一表”工作法，结合“13710”工作制度，围绕各阶段工作，加强跟踪问效、定期督办。二是落实行业主体责任。坚持把责任落实到生产过程的每一个环节和每一名工作人员，督促企业开展隐患自查，全面摸清风险底数，找准薄弱环节，以问题为导向，认真开展自纠整改。同时，组织县城区9家燃气企业，到县永信燃化公司进行集中学习，积极推广物联网云平台系统应用。该公司通过物联网云平台，使用可追溯系统，给每个钢瓶安装智能芯片，一瓶一码，出库前统一封口膜、保质保量。通过物联网云平台信息自动识别，实现实时查询扫码钢瓶的流转、配送、充装及充装前后检查，并通过自动锁死装置防止倒气、报废过期等情况发生，杜绝不安全隐患。三是开展应急演练。联合华润燃气有限公司在应急、公安、消防、卫健、住建、市场监管、蓝天救援等有关部门的配合下组织开展了城市管网燃气泄漏应急演练，提高应对燃气安全生产突发事件能力。四是夯实属地责任。由各乡镇办负责，突出对全县重点企业、点供企业、农贸市场、餐饮宾馆、市政设施及城市监管领域等部位的排查力度，对排查的隐患列出清单，一方面建立台账，倒排工期，挂图作战，逐一“销账”。另一方面，协调公安、交通、消防等部门进行联合执法检查行动，严厉打击“黑气窝点”和非法倒气现象。今年来，我局共组织在全县范围内排查消除燃气安全隐患专项行动20余起，查处个人非法倒气10余起，下发专项通报60余起，开展安全宣传“六进”活动20余次，发放宣传彩页5000余份，整改消除安全隐患8处，扎实推进了燃气安全管理工作。

镇平县市场监督管理局副局长任宇飞答记者问

Q:市场监督管理局对燃气压力管道是如何管理的？

A:压力管道管是特种设备一种，市场监管部门对压力管道管理主要从生产、经营、使用、检验四个环节进行全面监督管理。

作为县级市场监管部门在生产环节：一是对生产施工单位取得压力管道安装许可情况及是否按照向监管部门书面告知的生产施工方案施工进行检查；二是现场使用的压力管道元件及及安全泄放装置是否为经许可单位生产的合格产品；三是从事焊接、检测人员持特种设备作业资格证情况。

经营环节：一是压力管道销售单位销售的压力管道，是否符合压力管道安全技术规范及相关标准的要求，其产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件是否齐全。二是压力管道销售单位是否建立特种设备检查验收和销售记录制度。

使用环节：一是压力管道使用单位是否使用取得许可生产并经检验合格的特种设备；二是压力管道使用单位是否建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，并制定操作规程，保证压力管道安全运行。三是压力管道使用单位是否建立生产施工质量证明文件、定期检验和定期自行检查等安全技术档案。

检验环节：一是压力管道的特种设备检验机构是否具备法宝条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门核准；二是压力管道检验机构及其检验人员是否客观、公正、及时地出具检验、检测报告；三是特种设备检验机构及其检验人员在检验、检测中发现特种设备存在严重事故隐患时，是否及时告知我局。

镇平华润燃气公司总经理王吉柱答记者问

Q:请华润燃气公司说明一下天然气安装价格组成情况?

A:燃气安装收费范围为建筑红线内的燃气管道和设施，根据图纸对红线内燃气管道及设施出具预算，与用户及企业协商确定安装价格。价格组成包含主材设备价格、人工费、勘察费、设计费、监理费等。为保证安全用气，今年在用户端增加智能燃气表、燃气报警器和泄露自闭阀等设施。经测算，住宅小区书香铭筑户均造价2826.91元、清华园户均造价2756.24元、城乡民排房均造价3995元。为加快用户发展，我公司对住宅小区预算价超过2700元/户的用户按2700元/户的标准进行收取，预算价低于2700元/户的用户按照预算价格进行收取；城乡民排房执行3500元/户的标准进行收取。

Q:燃气公司如何保障运营安全的？

A: 一、内部安全生产方面：我公司健全安全管理机构（安委会），建立公司、部门、班组的“三级”安全管理体系，落实全员安全生产责任制；确保燃气设施在设计、施工、通气运营各个环节安全管控要求得到落实。建立完善安全生产管理制度体系，使公司安全生产管理工作制度化，生产操作规范化。深化“五抓”管理，提升安全管控水平。一抓工程质量管理；二抓生产运行管理；三抓安全教育和培训；四抓安全生产应急管理；五抓用户安全宣传。

二、用户在使用燃气时应做到以下几个方面：

1.一开三关。使用燃气后，应当关好灶具开关、灶前阀，防止燃气泄漏，如果长时间外出还需关闭表前阀。

2.使用燃气时，人不要远离。在使用灶具过程中，人不能远离，防止因沸汤溢出引起灶具熄火引发燃气泄漏。

3.长时间使用燃气，一定要注意通风换气。如果厨房通风不好，在使用燃气灶后厨房内就会氧气不足，易造成一氧化碳中毒；在使用燃气时一定要开启抽油烟机或排风扇，使空气流通。

4.如果发现室内有燃气泄漏的臭鸡蛋味，一定要立即开窗通风，严禁动用明火，以防引起燃气爆炸；也不能开关电灯、抽烟及现场拨打电话，应及时到安全地带拨打燃气公司报修电话。

5.一定要使用符合国家标准具有熄火保护功能的燃气具，并且与所使用的燃气种类适配，严禁使用非国标灶具；不符合国家标准的灶具易因燃烧不充分产生有害气体，极易造成人员中毒。

6.定期检查室内燃气管道和燃气灶连接软管，特别是接口位置，燃气灶连接软管要选用不锈钢金属波纹管（胶管寿命短且出现龟裂、老化或发硬发脆）；金属波纹管连接可靠，防鼠咬、耐腐蚀、可以减少非人为原因造成的户内泄漏。

7.不要擅自增、改、迁、装燃气设施和燃气计量器具，严禁擅自开启或关闭阀门箱和燃气表箱，破坏燃气设施。

河南凯烽燃气有限公司镇平市场部经理张梦答记者问

Q:凯烽燃气公司整体发展情况？

A:我公司于2017年成立，至今共计发展安装用户4000余户涉及15个乡镇及村社，承担着全县50%的民用管道天燃气供应业务，受用人口约58万人，项目建设总投资约1.8亿元。其中2021年承担3000户入户任务，涉及12个乡镇，目前已经安装主管道共10个乡镇涉及25个村。