一级指标

二级指标

分值

评估标准

信息来源

评估

得分

评估人员及要求

情况记录

一、入学机会

20分

1．将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系

5

a.县级政府或政府有关部门制定有进城务工人员随迁子女义务教育保障办法，并认真实施，得2分；否则酌情扣分。

查看近年来县级有关文件及资料

负责核查城区学校管理的同志，既看文件，还要核查学校落实情况，此项至少要核查城区初中、小学各1所

b.坚持以流入地政府为主、公办学校为主，学校建立完善农民工子女入学档案，得3分。否则按查看学校实情酌情计分。

查看登记表、统计表，座谈,到城区学校实地检查等

2．建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系

5

a.县（市、区）政府或政府相关部门制定有关爱留守儿童工作措施，并且落实较好，得2分；否则酌情扣分。

查看近年来县级有关文件及资料

核查农村学校管理的同志，既看文件，还要核查学校落实情况，此项至少要核查初中、小学各1所

b.农村有留守儿童的学校建立有留守儿童之家或实施了其它具体的关爱留守儿童措施，效果较好，得3分。否则按查看学校实情酌情计分。

查看登记表、统计表，座谈，到农村学校实地检查等

3．三类残疾儿童少年入学率不低于90%

5

总人口30万人以上的县（市、区），办有特殊教育学校，积极推进随班就读支持保障体系建设，三类残疾儿童入学率不低于90%，得5分；三类残疾儿童入学率在80%--90%，得3分；三类残疾儿童入学率低于70%，不得分。

查看登记表、统计表，座谈，实地核查等

评估验收组秘书既看县级文件，又实地查看特殊教育学校

4．优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐步提高

5

近三年“分配生”比例分别达到当年省定标准得5分，达不到标准的酌情扣分。

查看相关文件、高中录取资料

农村组负责检查学校管理的同志，既看县级材料，还要核查农村初中学校落实情况，至少要核查2所初中

二、保障机制25分

1. 建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制

4

a.明确各级党委、政府主要领导是推进义务教育均衡发展的第一责任人，得1分；否则酌情扣分。

查看县级政府出台的相关文件、资料，座谈

评估验收组秘书，检查有关文件材料等

b.将义务教育均衡发展纳入本地经济社会发展的总体规划，有发展规划，得1分；无规划不得分。

查看县级的相关文件、资料，座谈等

c.建立了义务教育均衡发展责任、监督和问责机制，得1分；未建立不得分。

查看县级政府出台的相关文件、资料，座谈等

d.政府和相关部门能依法履行教育职责，得1分。否则酌情扣分。

查看考核等资料，座谈等

2. 义务教育经费在财政预算中单列，近三年义务教育经费做到“三个增长”

10

a.全面落实义务教育经费保障机制，依法保障义务教育投入稳步增长，年初预算和预算执行中的超收收入分配达到法定增长要求，得2分；未落实到位的酌情扣分。

查看相关账目、资料

负责核查经费的同志，到教育、财政、税务部门检查有关政策落实情况

b.义务教育经费在财政预算中单列，近三年义务教育经费做到“三个增长”，得2分；未做到的酌情扣分。

查看相关账目、资料

c.校安工程、薄弱学校改造计划等专项资金专款专用，县级财政按规定的配套资金足额拨付，信息技术教育费足额使用，得2分；未做到位的酌情扣分。

查看相关账目、资料

d.按照规定征足、管好、用好教育费附加和地方教育附加，土地出让金收入按规定比例用于教育，得2分；未落实到位的酌情扣分。

查看相关账目、资料

e.义务教育民办学校学生的“两免一补”等资助政策得到落实，得1分。

查看相关账目、资料

负责核查经费的同志，记录在县级的有关数字，到学校进行核实，各组至少核实小学、初中各1所

f.各项教育经费管理规范、使用合理、下拨及时，无挤占、挪用、截留现象，得1分。未做到的酌情扣分。

查看相关账目、资料

3. 推进学校标准化建设，制定并有效实施了薄弱学校改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜

9

a.科学制定学校布局规划，积极稳妥推进布局调整，得2分；无规划者不得分，落实不到位的酌情扣分。

查看县级政府或相关部门出台的文件及资料

负责核查办学条件的同志核查落实

b.认真落实《河南省义务教育学校办学条件标准化建设规划（2011-2015年）》，县域内义务教育学校都能达到办学基本标准，得3分；否则酌情扣分。

依据检查学校总数中达标学校比例计分

负责检查办学条件的同志，每校必检

c.认真组织实施义务教育薄弱学校改造计划、中小学校舍安全工程、农村初中改造工程、数字校园建设工程等重大教育项目、实施农村义务教育学校营养餐计划，县市区实施到位的得2分；未落实到位的酌情扣分。

查看相关工程实施以来的进展情况、相关账目、资料

d.加强城镇中小学建设，有规划，有措施，解决城镇中小学“大班额”问题成效突出，得2分。未把解决城镇大班额列入布局调整规划且成效不突出的酌情扣分。

查看政府或部门相关文件或规划资料

城区组负责核查办学条件的同志，每校必检

4．农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到省级规定要求。

2

比例达到4%，得2分；其余情况酌情扣分。

查看相关账目、资料

负责核查经费的同志，检查县级经费年报

三、教师队伍35分

1．全面实施义务教育绩效工资制度

10

a.义务教育绩效工资全面落实，且义务教育教师平均工资不低于当地公务员工资，得4分；未落实到位且达不到标准的酌情扣分。

查看有关文件资料，座谈

负责核查经费的同志，在县级档案中记录有关数字，到学校进行核实，至少核实小学、初中各1所

b.公办中小学教师医疗、住房等社会保障政策落实，得3分；未落实到位的酌情扣分。

查看资料，座谈

c.农村学校教师、特殊教育学校教师津补贴政策落实，得3分。未落实到位的酌情扣分。

查看资料，座谈

2．义务教育学校学科教师配备合理，生师比达到省定编制标准

10

a.义务教育学校学科教师配备合理，生师比达到省定编制标准，得3分；结合检查学校总数中达标学校比例计分。

查看与教师配备、生师比相关的登记表、统计表

各小组组长（负责检查师资情况），到学校进行核实

b.建立教师及时补充机制，足额使用核定教职工编制，及时补充自然减员等造成的教师缺额，无空编不补现象，得4分，超过一年未及时补充到位的不得分。

查看近五年来新补充教师相关文件资料

各小组组长，查阅教师招聘的有关记录，到学校进行核实，各组至少核实小学、初中各1所

c.教师配备向偏远地区、山区必须保留的学校和教学点倾斜，得3分。未落实到位的的酌情扣分。

查看资料

3．建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度

7

a.建立并有效实施了县域内义务教育学教师定期交流制度，得4分；未建立到位和有效实施的酌情扣分。

查看近三年相关文件资料，座谈

各小组组长，查阅县级有关文件，到学校进行核实，各组至少核实小学、初中各1所

b.建立并有效实施了县域内义务教育学校校长定期交流制度，得3分。未建立到位和有效实施的酌情扣分。

查看近三年相关文件资料，座谈

4．落实教师培训经费，加强教师培训

8

a.县级教师培训机构健全，功能完善，得2分；没有的不得分。

查看资料

评估验收组秘书，实地检查

b.教师继续教育经费按教师工资总额1.5%纳入预算安排，得3分；未落实到位的酌情扣分。

查看相关账目、资料等

负责核查经费的同志，检查县级经费年报

c.制定有校长、教师培训计划，有计划、有目的组织各项培训活动，落实5年一周期不少于360学时的全员培训制度，得3分。

查看相关文件资料

各小组组长，查阅县级有关文件，到学校进行核实，各组至少核实小学、初中各1所

四、质量与管理20分

1．按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程

5

a.坚持德育为先、能力为重、全面发展，严格按照省定课程计划要求，开齐国家课程，得3分；结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

实地查看，查资料，座谈等

各组负责核查学校管理的同志，根据学校检查表得分情况给分

b.按规定开设地方课程，积极开发实施校本课程，得2分。未落实到位的酌情扣分，结合抽查学校有关情况计分。

实地查看，查资料，座谈

2.小学、初中巩固率达到省定标准

5

a.适龄儿童、少年都能入学，得2分；否则酌情扣分。

依据入学登记表核查学生在校情况

各组负责核查学校管理的同志，根据学校检查表得分情况给分

b.小学五年、初中三年巩固率分别不低于95%和92%，得3分。依据县（市、区）巩固率计分。

依据入学登记表核查学生在校情况

3.小学、初中学生体质健康及格率达到省级规定标准

3

a.全面开展大课间体育活动，保证中小学生每天1小时校园体育活动，得1.5分；达不到者酌情扣分。

实地查看，查资料，座谈

各组负责核查学校管理的同志，根据学校检查表得分情况给分

b.小学、初中学生体质健康及格率达到85%，得1.5分。结合抽查学校有关情况计分。

查看近三年体质健康达标相关资料、统计表

4．义务教育阶段不存在重点校和重点班，公办义务教育学校择校现象得到基本遏制

4

a.严格执行义务教育学生免试、就近入学制度，得1分；结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看招生及管理相关文件、资料，座谈

各组负责核查学校管理的同志，根据学校检查表得分情况给分

b.不分重点学校和重点班，得1分；结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看招生及管理相关文件、资料，座谈

c.不以任何形式下达升学指标，不单纯依据升学率或考试成绩对教师和学校进行排名和奖惩，得1分；结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看招生及管理相关文件、资料、座谈

d.公办义务教育学校择校现象得到基本遏制，得1分。未落实到位的酌情扣分。

实地核查，座谈

5. 中小学生过重的课业负担得到有效减轻

3

a.按规定严格控制学生在校学习时间，得1分；结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看近年来有关文件、管理资料，座谈

各组负责检查学校管理的同志，根据学校检查表得分情况给分

b.按规定控制考试科目与次数，得0.5分；结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看近年来有关文件、管理资料，座谈

c.不组织学生节假日集体补课或上新课，得1分；结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看近年来有关文件、管理资料，座谈

d.不公布学生考试成绩和名次，得0.5分。结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看近年来有关文件、管理资料，座谈