2020年在县委、县政府的正确领导下，教体局认真落实国家、省市县教育大会精神，以打造教育强县为目标，围绕一个核心（教学质量），强化四项保障（党建引领、队伍建设、学校管理、综合改革），落实三大工程（项目建设、教育扶贫、其它民生工程），统筹抓好疫情防控和教育教学工作，系统上下凝心聚力、攻坚克难，各项工作进展顺利，先后被授予河南省教育宣传先进单位、河南省民办教育服务与管理先进单位、南阳市2020年度基础教育工作突出贡献集体三等功、镇平县综合工作先进集体、镇平县新闻宣传工作先进集体等13项省市县级荣誉称号。
一、2020年重点工作运行情况
（一）强化党建引领，推动作风提升
一是按照公办学校“每校必建”，民办学校“应建必建”原则，全县中小学校实现党组织和党建工作全覆盖。同时开展“五清查五规范”专项整治、“逐支部观摩，整单位提升”观摩评比等活动，对基层党组织进行星级评定，共评选出五星级党支部37个。二是按照“重点培育、示范引领、整体推进”工作思路，初步形成“县管学校全部参与、乡镇（街道）推优创建”的中小学党建示范校创建工作格局。三是认真落实“双推双评三全程”，全年共发展党员41名，确定入党积极分子132名，转正党员38名，同时在8月底组织开展教育系统党员发展对象及党务专干培训班，着力提升系统党员干部教师的思想政治素质。四是持续保持从严治党高压态势，全年共召开春节前以案促改廉政恳谈会议、全面从严治党暨安全稳定会议、作风建设持续提升活动推进会、党员干部公职人员违规饮酒常态化监督检查工作会议暨办公用房专项政治工作会议，“双节”廉政恳谈会议等从严治党会议，开展教辅征订大排查、扶贫领域作风问题以案促改等行动，推动教育系统党风政风持续向好，营造风清气正的育人环境。
（二）织密防控网络，筑牢战疫防线
一是健全机制，精准施策。第一时间成立镇平县教育系统新冠肺炎疫情防控工作专班，构建“六级包保责任机制”“三级对接机制”，实行“日报告”“零报告”制度，强化对全县师生健康动态监测。局领导班子、机关党员、中小学校长全部下沉到学校、社区、帮扶村参与摸排监控、卡点值守，积极服务全县防疫大局。二是线上线下，传递温暖。积极响应上级“停课不停学”精神，利用钉钉和微信等网络平台开展线上教学，一方面保证文化课质量，一方面强化生命教育、感恩教育、爱国主义教育，指导家长学生亲情融合，累计推送优质课程4000余节。同时加强线下保障工作，通过高中学校—乡镇中心校—村级学校接力方式，将6700套练习资料送到高三学子手中。在全县设立400个领取点，为中小学生派送教材14090套。为9703名贫困家庭学生和2583名教师提供免费流量，筹集723台智能手机捐助贫困学生。三是加强宣传，舆论引导。通过“镇平教育”微信公众号大力宣传报道教育一线抗疫先进人物和事迹，日均发布信息3.2篇。典型经验做法先后被河南日报、教育时报、南阳日报等主流媒体报道。四是常态管理，慎终如始。复学前全力做到防控措施部署到位、防控责任明确到位、防控人员组织到位等“十四个到位”。全面复学后时刻绷紧校园疫情防控这根弦，坚持防疫工作常态化，严格执行师生员工晨午检、因病缺课追踪和学校环境卫生管理制度，强化大门值守和人员出入管理，筑牢校园疫情“防火墙”。
（三）推进项目建设，改善办学条件
一是城乡教育综合发展PPP项目，工艺美术中等职业学校新校区、雪枫大奋庄实验学校2个项目于2020年秋期建成投用；杨营镇实验学校、玉都苏寨小学、雪枫中学教学楼实验楼3个项目进入施工招标阶段；老庄镇实验学校、侯集镇中心小学、张林镇中心小学、贾宋镇中心小学、曲屯镇中心小学、高丘镇实验小学、玉都安尧小学7个项目正在办理土地划拨手续和施工图设计。二是争取项目建设资金1.2亿元，实施项目160余个。①学前教育阶段争取资金4047万元，规划新建幼儿园6所，改善37所幼儿园办学条件。②义务教育阶段争取资金7058.3万元，其中校舍维修改造资金3153万元，实施项目28个，消除危房3.9万平方米，目前二批资金1173.3万元计划通过县政府办文件文件印发实施。中央预算内资金（发改委项目）328万元，实施项目3个，新建教师周转宿舍52套。能力提升项目资金2377.3万元，规划项目59个，目前二批资金503.3万元正在实施。一般债券1200万元，用于考场建设及设备购置。③普通高中阶段争取项目资金1183万元，用于一高中和雪枫中学改善办学条件，目前已全部完工。
（四）坚持立德树人，落实五育并举
一是贯彻落实“育人为本，德育为先”理念，创建“尚美健行·大德玉乡”育人品牌，以养成教育为抓手，积极开展活动育人、实践育人、协同育人。侯集一初中被评为2020年省级德育示范学校。二是督促各中小学校开足开齐体音美课程，开展年度“最美大课间”展示和“一校一品”观摩活动，成功举办全县优秀自制教（玩）具暨小制作小发明评选活动，继续推进“足球师范学校”建设。在2020年南阳市青少年田径锦标赛上荣获8金3银2铜、团体第二的好成绩。三是加强学生劳动教育，积极开展“劳动教育试点学校”创建工作。杨营二初中、雪枫泰山庙学校分别被评为省级、市级劳动教育试点学校。四是认真配合我县“食品安全县”创建工作，强力推进“互联网+明厨亮灶”工程。加强学生近视防控工作，着手创建“近视防控示范县”。
（五）加强学校管理，提升教学质量
普通高中阶段，出台《关于进一步加强普通高中教育教学管理的意见》，加强学生无序流动和大班额治理，持续推进集体备课和坐班制度，深化课堂教学改革。2020年高考，全县一本上线1006人，清华大学录取1人，完成南阳市委副书记、市长霍好胜制定的“双突破”目标。县政府被市委、市政府授予南阳市2020年度基础教育工作突出贡献集体二等功，县教体局被授予集体三等功。2020年11月，县政府与河南大学举行共建河南大学附属雪枫中学合作签约仪式，并为河南大学附属雪枫中学揭牌。义务教育阶段，持续推进课程改革，进一步推广“六三二和谐课堂教学法”和“四步问题化学习模式”，巩固扩大高效课堂成果。制订《关于加强义务教育学校精细化管理提升办学水平的意见》，开展“一乡一校”和“五化五星”联动创建，努力实现小学创特色，初中创品牌目标。思源实验学校、晁陂镇中、贾宋镇中3所学校获得南阳市2019-2020学年义务教育阶段教育教学质量先进单位，跻身全市全30名。老庄镇中心小学成功创建“河南省首批义务教育标准化管理特色校”，思源实验学校荣获“第三批国防教育特色学校”国家级荣誉称号。学前教育阶段，投资2378万元，实施3所新建幼儿园、37所幼儿园改扩建、38所幼儿园购置设备项目，同时彻底消除公办中心幼儿园“空白”乡镇。坚持以强带弱，确定结对帮扶幼儿园11对，积极缩小城乡、区域学前教育差距。开展小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理行动，全县5所小区配套幼儿园中1所移交教体局办成公办幼儿园，4所办成普惠性民办幼儿园；关停无证幼儿园15所，整改合格发证10所。职业教育方面，工艺美术中等职业学校于2020年秋期顺利搬迁新校区，在坚持特色专业的前提下，增设专业设置，扩大招生规模。积极探索联合办学，与河南机电职业学院合办2020级“3+2”分段制高等职业教育，有序推进南阳珠宝玉雕职业技术学院筹建和南阳示范学院（镇平）产业学院筹办相关工作。加强产教融合、校企合作，与河南巨通电梯有限公司等企业开展“订单式”人才培养，为学生提供学习和实践平台。
（六）深化队伍建设，强化师资力量
一是认真做好教师招聘、选聘和县外人才引进工作。2020年共招聘教师858人（社会招聘558人，特岗300人）；促进教师合理流动，选调105名教师到城区工作；引进县外在编在岗教师7人。二是试点推行“县管校聘”改革。根据市教育局指示，结合我县实际，首先在涅阳街道、玉都街道、石佛寺镇、杨营镇、遮山镇中小学校开展“县管校聘”改革试点工作，岗位聘用采取“直接聘用、校内竞聘、跨校竞聘、组织调剂”方式，各乡镇（街道）内跨校竞聘教师214人，组织调剂到其他乡镇7人。三是加大教师管理力度。强化教师培训工作，全年依托省市县级培训共培训教师13437人次。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的中小学师德建设长效机制，开展师德师风专项整治活动，92名教师荣获市级以上表彰奖励。四是发挥“四名工程”作用。2020年“四名工程”评选出名师30人、名班主任20人、名教研组20个，同时积极创建省市级“名班主任工作室”，举办“校长论坛”“班主任大比武”“名师送教（送培）”“联片教研”等活动，通过“传、帮、带”发挥好辐射引领作用。五是落实教师待遇。严格按照上级有关文件精神，认真落实“两补一贴”。2020年1-12月共发放乡村教师生活补助3560.16万元，班主任补贴资金2109.85万元，地方教龄津贴1793.2万元。同时按照2020年教师节大会上县长艾进德讲话精神，与公交公司协调落实全县教师免费乘坐公交车事项，积极推进农村教师周转宿舍和农村教师住房建设。
（七）聚焦教育民生，创优发展环境
一是做好教育扶贫工作，进一步落实“五级分包责任制”和“四级对接协调机制”，组织开展全县教育系统“双基”攻坚、扶贫“九问”攻坚等行动，持续开展万名教师大走访、大回访、教育扶贫档案展评等系列活动，全面巩固提升教育脱贫攻坚成果。全年累计资助学生76229人次，发放各类资助资金7158.7万元。开展职业教育精准脱贫技能培训，全年培训169人，超额完成省定100人以上培训任务。二是为进一步优化城区学校布局，扩充优质学位资源，2020年启动第一实验幼儿园、玉都中心幼儿园、涅阳实验学校（原涅阳三初中）、院士育才中学等城区7所学校布局调整工作，新增学位7835个。三是开展“尊师重教系列评选活动”评选出尊师重教模范乡镇（街道）5个、尊师重教书记（镇长）5人，尊师重教模范27个、尊师重教村支部书记27人，教师村10个，模范育人家庭254个，教育世家140个，尊师重教企业家及社会贤达8人，并在2020年教师节大会上隆重表彰，炒热全县上下尊师重教、崇文尚学氛围。四是不断深化平安校园创建，持续提升“三防”建设，2020年全县各级各类学校新增探头2600余个、物防器材1320件、配备专职保安60余人，安装一键报警装置349台。加强中小学生防溺水、交通安全、消防安全教育，规范校车安全管理。加强与公安、交通、市场监管等部门的紧密配合，做好校园及校园周边环境整治工作。健全学校安全事故处理的法律服务机制，严厉打击“校闹”等违法行为。
二、当前教育工作存在的问题
审视我县教育现状，问题主要表现在以下两个方面：一是虽然近年来我县教育质量逐年攀升，但与周边县市区还存在一定差距，小学教育的办学特色还不够鲜明，初中教育的品牌形象还不够突出，高中教育的窗口效应还不够明显，同时67所迎验学校条件装备还需进一步加强。二是师资缺口依然存在，专业不对口、优秀教师引进难、留不住等问题日益成为制约教育质量提升的因素。教师资源配置需进一步优化，教师队伍争先创优的内在动力也需进一步加强。
三、2021年工作规划
2021年确定为“教学管理提质年”，全县教育工作的总体思路是：大力推进“1234”战略，即围绕一个中心（教育质量）、树立两种意识（争先创优和改革创新意识）、推进三项工程（落实立德树人、推进宛平教育一体化、强化教学质量考核评价）、依靠四支队伍（校长、班主任、教师、教研组），实现镇平教育新的跨越发展。
一、2020年重点工作运行情况
（一）强化党建引领，推动作风提升
一是按照公办学校“每校必建”，民办学校“应建必建”原则，全县中小学校实现党组织和党建工作全覆盖。同时开展“五清查五规范”专项整治、“逐支部观摩，整单位提升”观摩评比等活动，对基层党组织进行星级评定，共评选出五星级党支部37个。二是按照“重点培育、示范引领、整体推进”工作思路，初步形成“县管学校全部参与、乡镇（街道）推优创建”的中小学党建示范校创建工作格局。三是认真落实“双推双评三全程”，全年共发展党员41名，确定入党积极分子132名，转正党员38名，同时在8月底组织开展教育系统党员发展对象及党务专干培训班，着力提升系统党员干部教师的思想政治素质。四是持续保持从严治党高压态势，全年共召开春节前以案促改廉政恳谈会议、全面从严治党暨安全稳定会议、作风建设持续提升活动推进会、党员干部公职人员违规饮酒常态化监督检查工作会议暨办公用房专项政治工作会议，“双节”廉政恳谈会议等从严治党会议，开展教辅征订大排查、扶贫领域作风问题以案促改等行动，推动教育系统党风政风持续向好，营造风清气正的育人环境。
（二）织密防控网络，筑牢战疫防线
一是健全机制，精准施策。第一时间成立镇平县教育系统新冠肺炎疫情防控工作专班，构建“六级包保责任机制”“三级对接机制”，实行“日报告”“零报告”制度，强化对全县师生健康动态监测。局领导班子、机关党员、中小学校长全部下沉到学校、社区、帮扶村参与摸排监控、卡点值守，积极服务全县防疫大局。二是线上线下，传递温暖。积极响应上级“停课不停学”精神，利用钉钉和微信等网络平台开展线上教学，一方面保证文化课质量，一方面强化生命教育、感恩教育、爱国主义教育，指导家长学生亲情融合，累计推送优质课程4000余节。同时加强线下保障工作，通过高中学校—乡镇中心校—村级学校接力方式，将6700套练习资料送到高三学子手中。在全县设立400个领取点，为中小学生派送教材14090套。为9703名贫困家庭学生和2583名教师提供免费流量，筹集723台智能手机捐助贫困学生。三是加强宣传，舆论引导。通过“镇平教育”微信公众号大力宣传报道教育一线抗疫先进人物和事迹，日均发布信息3.2篇。典型经验做法先后被河南日报、教育时报、南阳日报等主流媒体报道。四是常态管理，慎终如始。复学前全力做到防控措施部署到位、防控责任明确到位、防控人员组织到位等“十四个到位”。全面复学后时刻绷紧校园疫情防控这根弦，坚持防疫工作常态化，严格执行师生员工晨午检、因病缺课追踪和学校环境卫生管理制度，强化大门值守和人员出入管理，筑牢校园疫情“防火墙”。
（三）推进项目建设，改善办学条件
一是城乡教育综合发展PPP项目，工艺美术中等职业学校新校区、雪枫大奋庄实验学校2个项目于2020年秋期建成投用；杨营镇实验学校、玉都苏寨小学、雪枫中学教学楼实验楼3个项目进入施工招标阶段；老庄镇实验学校、侯集镇中心小学、张林镇中心小学、贾宋镇中心小学、曲屯镇中心小学、高丘镇实验小学、玉都安尧小学7个项目正在办理土地划拨手续和施工图设计。二是争取项目建设资金1.2亿元，实施项目160余个。①学前教育阶段争取资金4047万元，规划新建幼儿园6所，改善37所幼儿园办学条件。②义务教育阶段争取资金7058.3万元，其中校舍维修改造资金3153万元，实施项目28个，消除危房3.9万平方米，目前二批资金1173.3万元计划通过县政府办文件文件印发实施。中央预算内资金（发改委项目）328万元，实施项目3个，新建教师周转宿舍52套。能力提升项目资金2377.3万元，规划项目59个，目前二批资金503.3万元正在实施。一般债券1200万元，用于考场建设及设备购置。③普通高中阶段争取项目资金1183万元，用于一高中和雪枫中学改善办学条件，目前已全部完工。
（四）坚持立德树人，落实五育并举
一是贯彻落实“育人为本，德育为先”理念，创建“尚美健行·大德玉乡”育人品牌，以养成教育为抓手，积极开展活动育人、实践育人、协同育人。侯集一初中被评为2020年省级德育示范学校。二是督促各中小学校开足开齐体音美课程，开展年度“最美大课间”展示和“一校一品”观摩活动，成功举办全县优秀自制教（玩）具暨小制作小发明评选活动，继续推进“足球师范学校”建设。在2020年南阳市青少年田径锦标赛上荣获8金3银2铜、团体第二的好成绩。三是加强学生劳动教育，积极开展“劳动教育试点学校”创建工作。杨营二初中、雪枫泰山庙学校分别被评为省级、市级劳动教育试点学校。四是认真配合我县“食品安全县”创建工作，强力推进“互联网+明厨亮灶”工程。加强学生近视防控工作，着手创建“近视防控示范县”。
（五）加强学校管理，提升教学质量
普通高中阶段，出台《关于进一步加强普通高中教育教学管理的意见》，加强学生无序流动和大班额治理，持续推进集体备课和坐班制度，深化课堂教学改革。2020年高考，全县一本上线1006人，清华大学录取1人，完成南阳市委副书记、市长霍好胜制定的“双突破”目标。县政府被市委、市政府授予南阳市2020年度基础教育工作突出贡献集体二等功，县教体局被授予集体三等功。2020年11月，县政府与河南大学举行共建河南大学附属雪枫中学合作签约仪式，并为河南大学附属雪枫中学揭牌。义务教育阶段，持续推进课程改革，进一步推广“六三二和谐课堂教学法”和“四步问题化学习模式”，巩固扩大高效课堂成果。制订《关于加强义务教育学校精细化管理提升办学水平的意见》，开展“一乡一校”和“五化五星”联动创建，努力实现小学创特色，初中创品牌目标。思源实验学校、晁陂镇中、贾宋镇中3所学校获得南阳市2019-2020学年义务教育阶段教育教学质量先进单位，跻身全市全30名。老庄镇中心小学成功创建“河南省首批义务教育标准化管理特色校”，思源实验学校荣获“第三批国防教育特色学校”国家级荣誉称号。学前教育阶段，投资2378万元，实施3所新建幼儿园、37所幼儿园改扩建、38所幼儿园购置设备项目，同时彻底消除公办中心幼儿园“空白”乡镇。坚持以强带弱，确定结对帮扶幼儿园11对，积极缩小城乡、区域学前教育差距。开展小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理行动，全县5所小区配套幼儿园中1所移交教体局办成公办幼儿园，4所办成普惠性民办幼儿园；关停无证幼儿园15所，整改合格发证10所。职业教育方面，工艺美术中等职业学校于2020年秋期顺利搬迁新校区，在坚持特色专业的前提下，增设专业设置，扩大招生规模。积极探索联合办学，与河南机电职业学院合办2020级“3+2”分段制高等职业教育，有序推进南阳珠宝玉雕职业技术学院筹建和南阳示范学院（镇平）产业学院筹办相关工作。加强产教融合、校企合作，与河南巨通电梯有限公司等企业开展“订单式”人才培养，为学生提供学习和实践平台。
（六）深化队伍建设，强化师资力量
一是认真做好教师招聘、选聘和县外人才引进工作。2020年共招聘教师858人（社会招聘558人，特岗300人）；促进教师合理流动，选调105名教师到城区工作；引进县外在编在岗教师7人。二是试点推行“县管校聘”改革。根据市教育局指示，结合我县实际，首先在涅阳街道、玉都街道、石佛寺镇、杨营镇、遮山镇中小学校开展“县管校聘”改革试点工作，岗位聘用采取“直接聘用、校内竞聘、跨校竞聘、组织调剂”方式，各乡镇（街道）内跨校竞聘教师214人，组织调剂到其他乡镇7人。三是加大教师管理力度。强化教师培训工作，全年依托省市县级培训共培训教师13437人次。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的中小学师德建设长效机制，开展师德师风专项整治活动，92名教师荣获市级以上表彰奖励。四是发挥“四名工程”作用。2020年“四名工程”评选出名师30人、名班主任20人、名教研组20个，同时积极创建省市级“名班主任工作室”，举办“校长论坛”“班主任大比武”“名师送教（送培）”“联片教研”等活动，通过“传、帮、带”发挥好辐射引领作用。五是落实教师待遇。严格按照上级有关文件精神，认真落实“两补一贴”。2020年1-12月共发放乡村教师生活补助3560.16万元，班主任补贴资金2109.85万元，地方教龄津贴1793.2万元。同时按照2020年教师节大会上县长艾进德讲话精神，与公交公司协调落实全县教师免费乘坐公交车事项，积极推进农村教师周转宿舍和农村教师住房建设。
（七）聚焦教育民生，创优发展环境
一是做好教育扶贫工作，进一步落实“五级分包责任制”和“四级对接协调机制”，组织开展全县教育系统“双基”攻坚、扶贫“九问”攻坚等行动，持续开展万名教师大走访、大回访、教育扶贫档案展评等系列活动，全面巩固提升教育脱贫攻坚成果。全年累计资助学生76229人次，发放各类资助资金7158.7万元。开展职业教育精准脱贫技能培训，全年培训169人，超额完成省定100人以上培训任务。二是为进一步优化城区学校布局，扩充优质学位资源，2020年启动第一实验幼儿园、玉都中心幼儿园、涅阳实验学校（原涅阳三初中）、院士育才中学等城区7所学校布局调整工作，新增学位7835个。三是开展“尊师重教系列评选活动”评选出尊师重教模范乡镇（街道）5个、尊师重教书记（镇长）5人，尊师重教模范27个、尊师重教村支部书记27人，教师村10个，模范育人家庭254个，教育世家140个，尊师重教企业家及社会贤达8人，并在2020年教师节大会上隆重表彰，炒热全县上下尊师重教、崇文尚学氛围。四是不断深化平安校园创建，持续提升“三防”建设，2020年全县各级各类学校新增探头2600余个、物防器材1320件、配备专职保安60余人，安装一键报警装置349台。加强中小学生防溺水、交通安全、消防安全教育，规范校车安全管理。加强与公安、交通、市场监管等部门的紧密配合，做好校园及校园周边环境整治工作。健全学校安全事故处理的法律服务机制，严厉打击“校闹”等违法行为。
二、当前教育工作存在的问题
审视我县教育现状，问题主要表现在以下两个方面：一是虽然近年来我县教育质量逐年攀升，但与周边县市区还存在一定差距，小学教育的办学特色还不够鲜明，初中教育的品牌形象还不够突出，高中教育的窗口效应还不够明显，同时67所迎验学校条件装备还需进一步加强。二是师资缺口依然存在，专业不对口、优秀教师引进难、留不住等问题日益成为制约教育质量提升的因素。教师资源配置需进一步优化，教师队伍争先创优的内在动力也需进一步加强。
三、2021年工作规划
2021年确定为“教学管理提质年”，全县教育工作的总体思路是：大力推进“1234”战略，即围绕一个中心（教育质量）、树立两种意识（争先创优和改革创新意识）、推进三项工程（落实立德树人、推进宛平教育一体化、强化教学质量考核评价）、依靠四支队伍（校长、班主任、教师、教研组），实现镇平教育新的跨越发展。
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