各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：
现将《镇平县2020年民兵组织整顿工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
镇平县人民政府 镇平县人民武装部
2020年3月10日
镇平县2020年民兵组织整顿工作实施方案
为认真贯彻中央军委国防动员部民兵工作任务部署会议精神，进一步深化民兵调整改革，推进后备力量建设“十三五”规划落地落实，依据河南省、南阳市《民兵组织整顿工作实施方案》，结合镇平县民兵队伍建设实际，现制定2020年民兵组织整顿方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平强军思想为指导，以党在新形势下的强军目标为引领，深入贯彻新时代军事战略方针，着眼构建与建设世界一流军队相适应的现代后备力量体系，紧紧围绕担负的使命任务，按照有利于领导管理、有利于提高质量、有利于快速动员、有利于执行任务的要求，在巩固深化2019年民兵调整改革成果的基础上，聚焦备战打仗、聚力提质增效，坚持问题导向、积极探索实践，全面提高民兵组织建设质量，持续提升我县民兵基于打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力、支援保障力。
二、主要任务
（一）摸清潜力底数
组织潜力调查、掌握潜力底数是民兵整组的基础性工作。军地各单位要依据中央军委国防动员部《民兵组织整顿工作实施办法（试行）》有关要求，按照《民兵工作管理系统》细化设置的内容要素，收集提取辖区人员、企业、行业、装备器材、社会组织等潜力数据，特别是高等院校退役复学大学生、服预备役退役军人、地方与军事专业对口技术人员，以及军民融合程度较高的高新领域人员、装备和技术信息，切实打牢优化结构和编组基础。关键数据应当进行调查核实。
（二）调整结构布局
综合考虑重要目标分布、交通状况、动员潜力以及基干民兵建设现状等各类因素，突出主要方向、重要地区、重点目标布局民兵队伍，做到依据任务组建队伍、结合潜力调整布局、围绕打仗优化结构，共编建应急分队26支960人，专业分队14支610人，特殊分队2支32人，共1602人。
1.应急力量。巩固深化应急队伍建设成果，贯彻平战结合、一队多用、一专多能要求，采取县建连、乡镇建排的模式分级编建，着力实现常态化、专业化、规范化，与地方应急管理体系有机衔接，形成编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援、应急应战一体的力量体系。
（1）县应急连。由县城市管理局和生态环境局编建1个集反恐维稳、应急救援职能于一体的综合性应急连。编制120人，由1个连部、1个反恐维稳排、1个综合勤务排、1个综合救援排、1个地震救援排组成。
（2）市综合救援连。编制80人，由涅阳街道和玉都街道负责编建。
（3）综合救援连。编制80人，由雪枫街道、石佛寺镇和杨营镇负责编建。
（4）无人机侦察救援排。编制20人，由柳泉铺镇负责编建。
（5）应急排。按照相对集中、便于机动的要求，各乡（镇、街道）组建以维护稳定为主、兼顾应急救援的应急排1个，每个排30人。共22个排，660人。
2.专业力量。按照战时有需求、地方有潜力、建设有条件的原则，重点建设（通用）专业、对口保障火箭军2大类14支专业队伍。
（1）空中运输排。柳泉铺镇编建空中运输排1个，编制30人。
（2）无人机侦察排。县文广旅局编建无人机侦查排1个，编制20人。
（3）气象水文保障排。县气象局编建气象水文保障排1个，编制16人。
（4）工程机械维修排。县交通运输局编建工程机械维修排1个，编制30人。
（5）特种车辆维修排。县交通运输局编建特种车辆维修排1个，编制20人。
（6）机动作战支援保障排。曲屯镇编建机动作战支援保障排1个，编制30人。
（7）对口保障火箭军防化救援连。二龙乡、老庄镇共同编建对口保障火箭军防化救援连1个，编制40人。
（8）对口保障火箭军安全警戒连。贾宋镇、枣园镇、晁陂镇共同编建对口保障火箭军安全警戒连1个，编制96人。
（9）对口保障火箭军通信保障连。县联通公司编建对口保障火箭军通信保障连1个，编制41人。
（10）对口保障火箭军工程抢险连。张林镇、侯集镇、郭庄乡、马庄乡共同编建对口保障火箭军工程抢险连1个，编制96人。
（11）对口保障火箭军医疗救护连。遮山镇编建对口保障火箭军医疗救护连1个，编制40人。
（12）对口保障火箭军装备维修连。高丘镇、王岗乡共同编建对口保障火箭军装备维修连1个，编制40人。
（13）对口保障火箭军交通运输连。侯集镇、彭营镇共同编建对口保障火箭军交通运输连1个，编制50人。
（14）对口保障火箭军道桥保障连。安字营镇、彭营镇共同编建对口保障火箭军道桥保障连1个，编制61人。
3.特殊力量。积极适应未来信息化作战需求，按照组织严密、管理精细、使用严格的要求，编建网络攻防和情报信息两类队伍。
（1）舆论法理斗争和心理攻防排。卢医镇编建舆论法理斗争和心理攻防排1个，编制24人。
（2）信息情报分队。石佛寺镇编建信息情报分队1个，编制8人。
（三）提升编组质量
适应形势和任务发展变化，顺应民兵建设特点规律，创新方式方法，提高民兵编组科学化水平，打牢战斗力生成组织基础。一是落实党管武装制度，把民兵预建党组织建设，纳入各级党建范畴，与巩固基层政权，企业党组织建设一体筹划，统筹推进。巩固基干民兵党组织预建成果，严格落实基干民兵党员比例必须达到30%、排以上干部必须是中共正式党员的标准要求。深入开展党管武装宣传教育，认真落实党委议军、述职等制度，抓好基层党管武装工作。加强民兵政治考核，优先吸纳党员、转业退伍军人参加民兵组织，退伍兵比例必须达到30%以上，确保民兵政治上纯洁可靠。二是改进编组方法，推进由传统领域编兵向高新产业编兵拓展，由单纯人员编组向人装结合编组拓展，扩大在行业系统、高新技术产业的基干民兵编组规模，提高民兵队伍科技含量和专业化水平，基干民兵专业化程度达到80%以上、高中以上文化程度人员比例达到70%以上。稳妥推进符合条件的非公有制企业编建民兵队伍，各乡镇（街道）择优将辖区非公企业中符合法定服预备役条件人员编入民兵队伍。三是提高新质力量比例，加大综合救援、工程机械、高新装备维修保障等民兵新质力量编建力度。全县新质力量达到20%以上。
（四）规范编建秩序
落实健全“国动委牵头、军事机关主导、专业办公室参加”的工作模式，科学统筹基干民兵与国防动员专业队伍建设，规范编兵秩序，提升编组质量。一是落实编制制度，严格落实中央军委国防动员部下发的基干民兵编制表，实现县域范围内同类分队编组人数统一、岗位设置统一、素质要求统一、装备配备统一。对拟编入民兵组织的公民必须进行政治考核和体格检查，不合格的不得编入，已编入的要及时调整出队。二是推行资格认证制度，全面落实专武干部资格认证、在职专武干部履职考评制度，搞好任职培训和参加军事训练考核成绩登记，达不到标准要求的，按规定调离专武干部岗位，理顺专武干部进出渠道。三是严格档案资料制度，专职人民武装干部、民兵干部和基干民兵要全部建立档案，利用民兵管理系统，逐人进行信息采集，精准录入各项数据，并按照权限分别保管，落实专人管理、专柜存放。民兵建设各类资料，要统一规范、齐全完备，按级集中分类存放。
三、组织领导和责任分工
镇平县民兵组织整顿工作领导小组主要负责全县国防后备力量组织整顿工作的总体筹划、综合协调、组织实施、检查验收和总结讲评等工作。其中，县人武部机关各科依据职责分工，牵头负责国防后备力量组织整顿总体筹划、优化力量体系、组织业务培训、基层武装建设、加强思想政治教育和预建党组织建设，协调抓好政策法规、抚恤优待、基础设施、经费物资和装备器材保障。县委、县政府相关职能部门、县国动委各专业办公室依据职责分工抓好相应工作落实。
四、方法步骤
（一）筹划准备阶段（2019年12月31日前）。依据中央军委国防动员部《关于印发<民兵组织整顿工作实施办法（试行）>的通知》和河南省、南阳市《2020年民兵组织整顿工作实施方案》，认真学习理解文件精神，调整军地联合领导机构、制定工作计划、开展潜力调查、安排部署工作、优化结构布局、开展宣传教育、研究解决矛盾问题。
（二）组织实施阶段（1月1日至3月31日）。组织业务培训、确定建设布局、组织民兵政治考核和体格检查、确定民兵出入队人员、调配民兵干部骨干、建立健全民兵档案、预建党的组织、清点落实装备、集合点验民兵、开展入队训练、健全有关制度、总结上报工作。
（三）检查验收阶段（4月1日至4月30日）。4月17日前，组成军地联合检查组对所有基干民兵组织整顿工作情况进行检查验收；4月30日前，全面做好迎接省军区、军分区检查抽查准备。
（四）总结讲评阶段（5月31日前）。县人武部全面梳理国防后备力量组织整顿情况，及时组织总结讲评，交流经验，查找问题，剖析原因，制定对策。5月10日前各单位完成民兵年度整组情况和组织实力上报工作。
（五）整改提高阶段（6月至12月）。依据上级通报的情况和检查抽查发现的问题，抓好整改提高。做好潜力数据完善核准和问题整改工作。9月底，组织“回头看”，督促做好迎接上级检查各项准备。
五、措施要求
（一）强化思想认识，加强组织领导。各级要抓住民兵建设由“实起来”向“好起来”“强起来”转型升级的重要机遇期，切实站在国家经济社会发展大局、国防和军队建设全局高度，坚持调整改革方向不动摇、标准不降低、思想不滑坡、力度不松懈，以强烈的使命意识、机遇意识、忧患意识和责任意识做好各项工作。军事机关要强化主体责任，把做好国防后备力量组织整顿工作作为重要职责和使命任务，加强军地沟通协调，按照职责分工军地合力推进各项工作。
（二）搞好任务细化，有序稳步推进。各级要坚持任务牵引、体系配套、潜力保证的基本原则，扎实搞好任务细化分解，分步骤分阶段抓好工作落实。要结合自身实际，科学制定本级后备力量建设计划，研究细化任务，实行拉单列表、挂账销号，将每项工作任务落实到具体单位、具体人员，明确职责分工、完成时限和标准要求，确保工作真正落地落实。
（三）落实配套保障，夯实建设基础。今年，全县基层武装部要开展达标活动，各乡镇要完善阵地设施，补齐应急排3个班套装备，着力夯实基层建设基础。大力推动将民兵应急装备纳入地方应急管理保障体系，尽快建立并规范民兵履职补助制度和保险制度，完善和落实民兵优待政策，增强民兵组织的吸引力、凝聚力和发展后劲。
（四）强化检查督导，严格奖惩落实。各单位要加大工作落实的组织协调和动态评估力度，把住关键环节和重要节点，加强全过程管控，及时发现问题，跟踪指导纠偏。县人武部结合日常检查督导和年度武装工作考核，建立军地联合激励问责机制，对履职尽责、工作落实好的进行表彰奖励，对落实民兵组织整顿工作任务不坚决、党管武装软弱无力、民兵编组弄虚作假、教育管理不落实、应急任务完不成和造成其他不良影响的深查原因、坚决追责、严肃问责，确保整组工作执行有力、推进有序、落实有效。
附件：1.镇平县民兵组织整顿工作领导小组
2.2020年基干民兵建设任务区分表
3.2020年基干民兵建设任务明细表
附件1
镇平县民兵组织整顿工作领导小组
组 长：黄 静 县委常委、县政府副县长
副组长：王奕勇 县委常委、县人武部部长
柴秀朝 县人武部政委
成 员：温金玺 县政府办公室主任
张明涛 县人武部副部长
陈云峰 县发改委主任
王哲渠 县教体局局长
杨万春 县科工局局长
梁其武 县公安局局长
丁长海 县民政局局长
郭新贵 县司法局局长
王世奇 县财政局局长
白兆文 县人社局局长
王 强 县交通运输局局长
李 楠 县商务局局长
张海山 县文广旅局局长
侯培照 县应急管理局局长
吴 鹏 县卫健委主任
杨明光 县统计局局长
刘元礼 县市场监管局局长
王 磊 县城市管理局局长
李保军 县退役军人事务局局局长
王 伟 县生态环境局局长
宗勇伟 县气象局局长
陈 凯 县公路事业发展中心主任
栗 粟 县人武部军事科科长
郭林茂 县人武部保障科科长
龚廷乾 县人武部政治工作科干事
领导小组下设办公室，办公室设在县人武部，负责领导小组日常工作，张明涛同志任办公室主任。
附件2
2020年基干民兵建设任务区分表
单位 数量 分类分 队 总 计人 数 总 计应急队伍专业队伍特殊队伍
分队合计人数合计综合救援连应 急 连综合救援连应急排无人机侦察救援排分队合计人数合计专业分队对口保障军兵种分队分队合计人数合计舆论法理斗争和心理攻防排情报信息分队
空中运输排无人机侦察排气象水文保障排工程机械维修排特种车辆维修排机动作战支援保障排防化救援连安全警戒连通信保障连工程抢修连交通运输连医疗救护连道桥保障连装备维修连
分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数
镇平县421602269601801120180226601201461013012011613012013014019614119615014016114023212418
涅阳街道282152130
玉都街道15828130
雪枫街道265135130
遮山镇270130140
柳泉铺镇380130120130
老庄镇254130124
高丘镇15413024
贾宋镇264130134
石佛寺镇2551713018
卢医镇254130124
晁陂镇16113031
曲屯镇260130130
枣园镇16113031
侯集镇28413026128
杨营镇15828130
安字营镇263130133
彭营镇1801302228
张林镇270130140
郭庄乡14513015
王岗乡246130116
马庄乡14513015
二龙乡14613016
联通公司141141
城市管理局190190
生态环境局03030
气象局116116
交通运输局250130120
文广旅局120120
附件3
2020年基干民兵建设任务明细表
区分分队名称
应急队伍26支960人应急排22支660人22个乡镇办，每支30人
市综合救援连80人涅阳街道负责编建连部4人、抢救排31人、运输排17人；玉都街道负责编建抢修排28人。连部设于县人武部。
民兵应急连120人城市管理局负责编建连部10人、反恐维稳排30人、综合勤务排20人、综合救援排30人；生态环境局负责编建地震救援排30人；连部设于县人武部。
综合救援连80人雪枫街道负责编建连部4人、抢救排31人；杨营镇负责编建抢修排28人；石佛寺镇负责编建运输排17人。连部设于县人武部。
无人机侦察救援排20人柳泉铺镇负责编建
专业队伍14个610人空中运输排30人柳泉铺镇负责编建
无人机侦察排20人县文广旅局负责编建
气象水文保障排16人县气象局负责编建
工程机械维修排30人县交通运输局负责编建
特种车辆维修排20人县交通运输局负责编建
机动作战支援保障排30人曲屯镇负责编建
对口保障军兵种分队8支464人（保障火箭军）老庄镇、二龙乡合建防化救援连40人（老庄镇负责连部4人，侦测排20人；二龙乡负责洗消排16人）。连部设于老庄镇。
贾宋镇、枣园镇、晁陂镇合建安全警戒连96人（贾宋镇负责连部3人，1排31人；枣园镇负责2排31人；晁陂镇负责3排31人。）连部设于贾宋镇。
联通公司负责编建通信保障连41人
张林镇、侯集镇、郭庄乡、马庄乡合建工程抢修连96人（张林镇负责连部6人，机械排排长1人、机械修理技师3人、1班15人、2班15人；马庄乡负责机械排3班15人；侯集镇负责运输排26人；郭庄乡负责技保排15人）。连部设于张林镇。
候集镇、彭营镇合建交通运输连50人（候集镇负责连部6人，一排22人；彭营镇负责二排22人）。
遮山镇医疗救护连40人
安字营镇、彭营镇合建道桥保障连61人（安字营负责连部5人，1排28人；彭营镇负责2排28人）。队部设于安字营镇。
高丘镇、王岗乡合建装备维修连40人（高丘镇负责连部4人，两个通用车辆修理排20人。王岗乡负责运输班5人，工程机械修理排11人）连部设于高丘镇。
特殊队伍2个32人舆论法理斗争和心理攻防排24人卢医镇负责编建
石佛寺镇情报信息分队1支8人石佛寺镇负责编建
备注基干民兵分队共计42支、1602人。
抄送：县委，县人大，县政协。
镇平县人民政府办公室 2020年3月10日印发
现将《镇平县2020年民兵组织整顿工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
镇平县人民政府 镇平县人民武装部
2020年3月10日
镇平县2020年民兵组织整顿工作实施方案
为认真贯彻中央军委国防动员部民兵工作任务部署会议精神，进一步深化民兵调整改革，推进后备力量建设“十三五”规划落地落实，依据河南省、南阳市《民兵组织整顿工作实施方案》，结合镇平县民兵队伍建设实际，现制定2020年民兵组织整顿方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平强军思想为指导，以党在新形势下的强军目标为引领，深入贯彻新时代军事战略方针，着眼构建与建设世界一流军队相适应的现代后备力量体系，紧紧围绕担负的使命任务，按照有利于领导管理、有利于提高质量、有利于快速动员、有利于执行任务的要求，在巩固深化2019年民兵调整改革成果的基础上，聚焦备战打仗、聚力提质增效，坚持问题导向、积极探索实践，全面提高民兵组织建设质量，持续提升我县民兵基于打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力、支援保障力。
二、主要任务
（一）摸清潜力底数
组织潜力调查、掌握潜力底数是民兵整组的基础性工作。军地各单位要依据中央军委国防动员部《民兵组织整顿工作实施办法（试行）》有关要求，按照《民兵工作管理系统》细化设置的内容要素，收集提取辖区人员、企业、行业、装备器材、社会组织等潜力数据，特别是高等院校退役复学大学生、服预备役退役军人、地方与军事专业对口技术人员，以及军民融合程度较高的高新领域人员、装备和技术信息，切实打牢优化结构和编组基础。关键数据应当进行调查核实。
（二）调整结构布局
综合考虑重要目标分布、交通状况、动员潜力以及基干民兵建设现状等各类因素，突出主要方向、重要地区、重点目标布局民兵队伍，做到依据任务组建队伍、结合潜力调整布局、围绕打仗优化结构，共编建应急分队26支960人，专业分队14支610人，特殊分队2支32人，共1602人。
1.应急力量。巩固深化应急队伍建设成果，贯彻平战结合、一队多用、一专多能要求，采取县建连、乡镇建排的模式分级编建，着力实现常态化、专业化、规范化，与地方应急管理体系有机衔接，形成编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援、应急应战一体的力量体系。
（1）县应急连。由县城市管理局和生态环境局编建1个集反恐维稳、应急救援职能于一体的综合性应急连。编制120人，由1个连部、1个反恐维稳排、1个综合勤务排、1个综合救援排、1个地震救援排组成。
（2）市综合救援连。编制80人，由涅阳街道和玉都街道负责编建。
（3）综合救援连。编制80人，由雪枫街道、石佛寺镇和杨营镇负责编建。
（4）无人机侦察救援排。编制20人，由柳泉铺镇负责编建。
（5）应急排。按照相对集中、便于机动的要求，各乡（镇、街道）组建以维护稳定为主、兼顾应急救援的应急排1个，每个排30人。共22个排，660人。
2.专业力量。按照战时有需求、地方有潜力、建设有条件的原则，重点建设（通用）专业、对口保障火箭军2大类14支专业队伍。
（1）空中运输排。柳泉铺镇编建空中运输排1个，编制30人。
（2）无人机侦察排。县文广旅局编建无人机侦查排1个，编制20人。
（3）气象水文保障排。县气象局编建气象水文保障排1个，编制16人。
（4）工程机械维修排。县交通运输局编建工程机械维修排1个，编制30人。
（5）特种车辆维修排。县交通运输局编建特种车辆维修排1个，编制20人。
（6）机动作战支援保障排。曲屯镇编建机动作战支援保障排1个，编制30人。
（7）对口保障火箭军防化救援连。二龙乡、老庄镇共同编建对口保障火箭军防化救援连1个，编制40人。
（8）对口保障火箭军安全警戒连。贾宋镇、枣园镇、晁陂镇共同编建对口保障火箭军安全警戒连1个，编制96人。
（9）对口保障火箭军通信保障连。县联通公司编建对口保障火箭军通信保障连1个，编制41人。
（10）对口保障火箭军工程抢险连。张林镇、侯集镇、郭庄乡、马庄乡共同编建对口保障火箭军工程抢险连1个，编制96人。
（11）对口保障火箭军医疗救护连。遮山镇编建对口保障火箭军医疗救护连1个，编制40人。
（12）对口保障火箭军装备维修连。高丘镇、王岗乡共同编建对口保障火箭军装备维修连1个，编制40人。
（13）对口保障火箭军交通运输连。侯集镇、彭营镇共同编建对口保障火箭军交通运输连1个，编制50人。
（14）对口保障火箭军道桥保障连。安字营镇、彭营镇共同编建对口保障火箭军道桥保障连1个，编制61人。
3.特殊力量。积极适应未来信息化作战需求，按照组织严密、管理精细、使用严格的要求，编建网络攻防和情报信息两类队伍。
（1）舆论法理斗争和心理攻防排。卢医镇编建舆论法理斗争和心理攻防排1个，编制24人。
（2）信息情报分队。石佛寺镇编建信息情报分队1个，编制8人。
（三）提升编组质量
适应形势和任务发展变化，顺应民兵建设特点规律，创新方式方法，提高民兵编组科学化水平，打牢战斗力生成组织基础。一是落实党管武装制度，把民兵预建党组织建设，纳入各级党建范畴，与巩固基层政权，企业党组织建设一体筹划，统筹推进。巩固基干民兵党组织预建成果，严格落实基干民兵党员比例必须达到30%、排以上干部必须是中共正式党员的标准要求。深入开展党管武装宣传教育，认真落实党委议军、述职等制度，抓好基层党管武装工作。加强民兵政治考核，优先吸纳党员、转业退伍军人参加民兵组织，退伍兵比例必须达到30%以上，确保民兵政治上纯洁可靠。二是改进编组方法，推进由传统领域编兵向高新产业编兵拓展，由单纯人员编组向人装结合编组拓展，扩大在行业系统、高新技术产业的基干民兵编组规模，提高民兵队伍科技含量和专业化水平，基干民兵专业化程度达到80%以上、高中以上文化程度人员比例达到70%以上。稳妥推进符合条件的非公有制企业编建民兵队伍，各乡镇（街道）择优将辖区非公企业中符合法定服预备役条件人员编入民兵队伍。三是提高新质力量比例，加大综合救援、工程机械、高新装备维修保障等民兵新质力量编建力度。全县新质力量达到20%以上。
（四）规范编建秩序
落实健全“国动委牵头、军事机关主导、专业办公室参加”的工作模式，科学统筹基干民兵与国防动员专业队伍建设，规范编兵秩序，提升编组质量。一是落实编制制度，严格落实中央军委国防动员部下发的基干民兵编制表，实现县域范围内同类分队编组人数统一、岗位设置统一、素质要求统一、装备配备统一。对拟编入民兵组织的公民必须进行政治考核和体格检查，不合格的不得编入，已编入的要及时调整出队。二是推行资格认证制度，全面落实专武干部资格认证、在职专武干部履职考评制度，搞好任职培训和参加军事训练考核成绩登记，达不到标准要求的，按规定调离专武干部岗位，理顺专武干部进出渠道。三是严格档案资料制度，专职人民武装干部、民兵干部和基干民兵要全部建立档案，利用民兵管理系统，逐人进行信息采集，精准录入各项数据，并按照权限分别保管，落实专人管理、专柜存放。民兵建设各类资料，要统一规范、齐全完备，按级集中分类存放。
三、组织领导和责任分工
镇平县民兵组织整顿工作领导小组主要负责全县国防后备力量组织整顿工作的总体筹划、综合协调、组织实施、检查验收和总结讲评等工作。其中，县人武部机关各科依据职责分工，牵头负责国防后备力量组织整顿总体筹划、优化力量体系、组织业务培训、基层武装建设、加强思想政治教育和预建党组织建设，协调抓好政策法规、抚恤优待、基础设施、经费物资和装备器材保障。县委、县政府相关职能部门、县国动委各专业办公室依据职责分工抓好相应工作落实。
四、方法步骤
（一）筹划准备阶段（2019年12月31日前）。依据中央军委国防动员部《关于印发<民兵组织整顿工作实施办法（试行）>的通知》和河南省、南阳市《2020年民兵组织整顿工作实施方案》，认真学习理解文件精神，调整军地联合领导机构、制定工作计划、开展潜力调查、安排部署工作、优化结构布局、开展宣传教育、研究解决矛盾问题。
（二）组织实施阶段（1月1日至3月31日）。组织业务培训、确定建设布局、组织民兵政治考核和体格检查、确定民兵出入队人员、调配民兵干部骨干、建立健全民兵档案、预建党的组织、清点落实装备、集合点验民兵、开展入队训练、健全有关制度、总结上报工作。
（三）检查验收阶段（4月1日至4月30日）。4月17日前，组成军地联合检查组对所有基干民兵组织整顿工作情况进行检查验收；4月30日前，全面做好迎接省军区、军分区检查抽查准备。
（四）总结讲评阶段（5月31日前）。县人武部全面梳理国防后备力量组织整顿情况，及时组织总结讲评，交流经验，查找问题，剖析原因，制定对策。5月10日前各单位完成民兵年度整组情况和组织实力上报工作。
（五）整改提高阶段（6月至12月）。依据上级通报的情况和检查抽查发现的问题，抓好整改提高。做好潜力数据完善核准和问题整改工作。9月底，组织“回头看”，督促做好迎接上级检查各项准备。
五、措施要求
（一）强化思想认识，加强组织领导。各级要抓住民兵建设由“实起来”向“好起来”“强起来”转型升级的重要机遇期，切实站在国家经济社会发展大局、国防和军队建设全局高度，坚持调整改革方向不动摇、标准不降低、思想不滑坡、力度不松懈，以强烈的使命意识、机遇意识、忧患意识和责任意识做好各项工作。军事机关要强化主体责任，把做好国防后备力量组织整顿工作作为重要职责和使命任务，加强军地沟通协调，按照职责分工军地合力推进各项工作。
（二）搞好任务细化，有序稳步推进。各级要坚持任务牵引、体系配套、潜力保证的基本原则，扎实搞好任务细化分解，分步骤分阶段抓好工作落实。要结合自身实际，科学制定本级后备力量建设计划，研究细化任务，实行拉单列表、挂账销号，将每项工作任务落实到具体单位、具体人员，明确职责分工、完成时限和标准要求，确保工作真正落地落实。
（三）落实配套保障，夯实建设基础。今年，全县基层武装部要开展达标活动，各乡镇要完善阵地设施，补齐应急排3个班套装备，着力夯实基层建设基础。大力推动将民兵应急装备纳入地方应急管理保障体系，尽快建立并规范民兵履职补助制度和保险制度，完善和落实民兵优待政策，增强民兵组织的吸引力、凝聚力和发展后劲。
（四）强化检查督导，严格奖惩落实。各单位要加大工作落实的组织协调和动态评估力度，把住关键环节和重要节点，加强全过程管控，及时发现问题，跟踪指导纠偏。县人武部结合日常检查督导和年度武装工作考核，建立军地联合激励问责机制，对履职尽责、工作落实好的进行表彰奖励，对落实民兵组织整顿工作任务不坚决、党管武装软弱无力、民兵编组弄虚作假、教育管理不落实、应急任务完不成和造成其他不良影响的深查原因、坚决追责、严肃问责，确保整组工作执行有力、推进有序、落实有效。
附件：1.镇平县民兵组织整顿工作领导小组
2.2020年基干民兵建设任务区分表
3.2020年基干民兵建设任务明细表
附件1
镇平县民兵组织整顿工作领导小组
组 长：黄 静 县委常委、县政府副县长
副组长：王奕勇 县委常委、县人武部部长
柴秀朝 县人武部政委
成 员：温金玺 县政府办公室主任
张明涛 县人武部副部长
陈云峰 县发改委主任
王哲渠 县教体局局长
杨万春 县科工局局长
梁其武 县公安局局长
丁长海 县民政局局长
郭新贵 县司法局局长
王世奇 县财政局局长
白兆文 县人社局局长
王 强 县交通运输局局长
李 楠 县商务局局长
张海山 县文广旅局局长
侯培照 县应急管理局局长
吴 鹏 县卫健委主任
杨明光 县统计局局长
刘元礼 县市场监管局局长
王 磊 县城市管理局局长
李保军 县退役军人事务局局局长
王 伟 县生态环境局局长
宗勇伟 县气象局局长
陈 凯 县公路事业发展中心主任
栗 粟 县人武部军事科科长
郭林茂 县人武部保障科科长
龚廷乾 县人武部政治工作科干事
领导小组下设办公室，办公室设在县人武部，负责领导小组日常工作，张明涛同志任办公室主任。
附件2
2020年基干民兵建设任务区分表
单位 数量 分类分 队 总 计人 数 总 计应急队伍专业队伍特殊队伍
分队合计人数合计综合救援连应 急 连综合救援连应急排无人机侦察救援排分队合计人数合计专业分队对口保障军兵种分队分队合计人数合计舆论法理斗争和心理攻防排情报信息分队
空中运输排无人机侦察排气象水文保障排工程机械维修排特种车辆维修排机动作战支援保障排防化救援连安全警戒连通信保障连工程抢修连交通运输连医疗救护连道桥保障连装备维修连
分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数分队数人数
镇平县421602269601801120180226601201461013012011613012013014019614119615014016114023212418
涅阳街道282152130
玉都街道15828130
雪枫街道265135130
遮山镇270130140
柳泉铺镇380130120130
老庄镇254130124
高丘镇15413024
贾宋镇264130134
石佛寺镇2551713018
卢医镇254130124
晁陂镇16113031
曲屯镇260130130
枣园镇16113031
侯集镇28413026128
杨营镇15828130
安字营镇263130133
彭营镇1801302228
张林镇270130140
郭庄乡14513015
王岗乡246130116
马庄乡14513015
二龙乡14613016
联通公司141141
城市管理局190190
生态环境局03030
气象局116116
交通运输局250130120
文广旅局120120
附件3
2020年基干民兵建设任务明细表
区分分队名称
应急队伍26支960人应急排22支660人22个乡镇办，每支30人
市综合救援连80人涅阳街道负责编建连部4人、抢救排31人、运输排17人；玉都街道负责编建抢修排28人。连部设于县人武部。
民兵应急连120人城市管理局负责编建连部10人、反恐维稳排30人、综合勤务排20人、综合救援排30人；生态环境局负责编建地震救援排30人；连部设于县人武部。
综合救援连80人雪枫街道负责编建连部4人、抢救排31人；杨营镇负责编建抢修排28人；石佛寺镇负责编建运输排17人。连部设于县人武部。
无人机侦察救援排20人柳泉铺镇负责编建
专业队伍14个610人空中运输排30人柳泉铺镇负责编建
无人机侦察排20人县文广旅局负责编建
气象水文保障排16人县气象局负责编建
工程机械维修排30人县交通运输局负责编建
特种车辆维修排20人县交通运输局负责编建
机动作战支援保障排30人曲屯镇负责编建
对口保障军兵种分队8支464人（保障火箭军）老庄镇、二龙乡合建防化救援连40人（老庄镇负责连部4人，侦测排20人；二龙乡负责洗消排16人）。连部设于老庄镇。
贾宋镇、枣园镇、晁陂镇合建安全警戒连96人（贾宋镇负责连部3人，1排31人；枣园镇负责2排31人；晁陂镇负责3排31人。）连部设于贾宋镇。
联通公司负责编建通信保障连41人
张林镇、侯集镇、郭庄乡、马庄乡合建工程抢修连96人（张林镇负责连部6人，机械排排长1人、机械修理技师3人、1班15人、2班15人；马庄乡负责机械排3班15人；侯集镇负责运输排26人；郭庄乡负责技保排15人）。连部设于张林镇。
候集镇、彭营镇合建交通运输连50人（候集镇负责连部6人，一排22人；彭营镇负责二排22人）。
遮山镇医疗救护连40人
安字营镇、彭营镇合建道桥保障连61人（安字营负责连部5人，1排28人；彭营镇负责2排28人）。队部设于安字营镇。
高丘镇、王岗乡合建装备维修连40人（高丘镇负责连部4人，两个通用车辆修理排20人。王岗乡负责运输班5人，工程机械修理排11人）连部设于高丘镇。
特殊队伍2个32人舆论法理斗争和心理攻防排24人卢医镇负责编建
石佛寺镇情报信息分队1支8人石佛寺镇负责编建
备注基干民兵分队共计42支、1602人。
抄送：县委，县人大，县政协。
镇平县人民政府办公室 2020年3月10日印发
公安机关备案号：豫公网安备41132402411392号
