各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
　　《镇平县推进农民工返乡创业的工作规划》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
　　2017年6月23日
　　镇平县推进农民工返乡创业的工作规划
　　为进一步贯彻落实县政府扎实推进全县农民工等人员返乡下乡创业工作，根据省市有关文件、镇平县人民政府办公室《关于支持农民工返乡创业的实施意见》（镇政办〔2017〕47号），结合我县实际，鼓励引导支持农民工返乡下乡创业兴业，制定如下工作规划：
　　一、指导思想
　　全面落实镇平支持农民工返乡创业实施意见的各项要求，结合全县脱贫攻坚部署，结合全县经济发展重点工作，结合各成员单位、各乡镇街道工作职能，确保政策支持、服务措施、保障制度三到位，促进在外务工经商人士返乡下乡成功创业兴业，形成以创业带动就业、促进县域经济建设、拉动城镇化进程的经济社会发展新模式，在全县形成返乡下乡创业高潮，促进全县新型工业化、城镇化和农业现代化发展。
　　二、目标任务
　　到2020年，基本建立完善的政策体系、健全的服务体系和稳固的保障体系，力争扶持农民工返乡创业1.2万人，带动就业12万人左右，促进农村劳动力实现就地就近就业建成优质的农民工返乡创业政策服务环境，争创1－2个农民工返乡创业示范园，重点创建1－2个省级农民返乡创业示范项目，在全县农民工返乡创业中发挥示范引领作用，争创农民工返乡创业示范县。
　　三、主要措施
　　（一）成立领导机构，完善支持返创工作机制
　　调整县人才回归全民创业领导小组，领导全县人才返创工作，科学整合利用各成员单位扶持返乡创业政策措施。领导小组下设办公室，组织实施具体返创工作。设立县农民工返乡创业综合服务中心，各成员单位合署办公，加强对接配合，为农民工返乡创业提供“一条龙”、“一站式”、家门口服务。各乡镇综合服务大厅增设返乡创业服务窗口，受理返乡创业人才的政策解读、咨询、协调等工作，依托就业和社会保障所，开展农民工返创调查统计、管理服务返创示范园（项目）、部门协调等工作。
　　（二）以回乡创业园、创业项目为载体，推动返创工作进程
　　各乡镇街道按照《关于加快推进回乡创业园建设的指导意见（试行）》的要求，扎实推进回乡创业园和回乡创业服务站建设工作。2017年底前，每个乡镇（街道）建成1个回乡创业园，完成入驻3个企业（项目）任务。到2020年，争创3个市级、1个省级农民工返乡创业示范区，重点创建4个市级、2个省级农民工返乡创业示范项目，发挥示范（项目）的示范引领作用，带动全县相关产业发展，促进就业再就业和脱贫攻坚工作。回乡创业园设立回乡创业服务站，组织落实返乡创业企业（项目）的推介、引进、孵化、加速以及提供公共管理服务等职能。
　　（三）做好创业专项培训规划，围绕产业发展推进创业培训
　　围绕我县经济发展重点项目、产业转移承接形势以及国家产业发展扶持政策，统筹各类培训资源，每年审核建立返乡创业培训基地20家，每年开展农民工创业培训、创业辅导和见习5000人以上，对符合条件的给予创业培训补贴，力争使有创业意愿农民工都能参加一次创业培训，有效提供返乡创业农民工素质，促进返创企业初创成功和发展壮大。
　　（四）建立激励机制，强化返乡创业示范带动作用
　　每年培育、表彰一批县级返乡创业优质示范项目，筛选认定推荐参加市级返乡创业示范园区、优质项目评选，给予支持参加省级返乡创业示范园区、优质项目评选。每年评选表彰一批县级回创之星、优秀农民工，加强新闻宣传报道，营造全民创业兴业、回乡创业兴县的浓厚氛围，激发全民创业创新新动力。
　　2017年6月23日
　　抄送：县委办，县人大办，县政协办。
　　镇平县人民政府办公室                       2017年6月23日印发