各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
　　我县莲藕种植农业标准化示范区项目被国家标准委列为第九批国家农业标准化示范项目，项目计划执行时间为3年。为了充分发挥标准化在规范莲藕生产、经营、管理、服务等方面的重要作用，推动示范项目实施，根据《国家农业标准化示范区管理办法》的相关要求，经县政府研究，现将《镇平县莲藕种植标准化工作实施方案》印发给你们，请结合自身实际，认真组织，密切协作，抓好落实。
　　2017年6月30日
　　镇平县莲藕种植标准化工作实施方案
　　为了促进我县莲藕种植业的快速发展，充分发挥标准化在种植业中的作用，全面提高我县农产品质量安全水平，形成镇平莲藕的产业优势和经济优势，争取利用3年时间大力开展莲藕标准化种植，顺利通过国家莲藕种植标准化示范区创建验收工作，特制定方案如下：
　　一、指导思想
　　坚持以工业理念发展现代农业，以市场为导向，扩大种植规模，拉长产业链条，以标准化为手段，以质量为重点，依靠先进的科学技术，积极探索莲藕一、二、三产业融合发展，提高综合效益，在全县推行莲藕种植标准化和产业化升级，加快传统种植业向现代农业的转变。
　　二、工作目标
　　通过镇平县莲藕种植标准化工作，形成以市场为导向，以龙头企业+合作社，示范区+农户为发展模式，集藕种繁育、藕种供应、莲藕（莲籽）生产、销售、科研开发、休闲观光为一体的绿色农业产业模式。辐射带动周边农民参与莲藕生产，为农村闲散劳力提供就业机会，种植莲藕农户，每亩莲藕产值达到10000元以上，每亩增收3000元以上。以农作物秸秆、人畜粪便为主要肥料解决农村农作物秸秆乱堆乱放、人畜粪便随意排放等问题，净化生活环境，同时增加三万亩人造湿地，调节空气湿度，降低粉尘污染，美化环境，为美丽乡村建设创造有利条件。
　　三、实施计划
　　此项标准化工作计划用三年时间完成（2017年—2019年）
　　1．2017年主要任务：
　　（1）成立莲藕种植标准化工作领导小组和技术小组（以植保、土壤、农技、种子、质量安全、加工等方面专家组成）。（2017年7月31日前）
　　（2）成立由植保、土壤、农技、种子、农产品质量安全检测等专业技术人员组成镇平县农业标准化工作委员会，负责全县农业（含莲藕）标准化技术工作。（2017年8月30日前）
　　（3）编制莲藕种植标准综合体系及标准化培训规划。（2017年9月30日前）
　　（4）编制创建国家莲藕种植示范区宣传规划，并将实施具体活动在县级以上新闻媒体宣传。（2017年9月30日前制定相关标准，并组织实施）
　　（5）严格监控化肥、农药等农业投入品的使用，依照《农产品质量安全法》等法律、法规加强监管，确保农业投入品使用安全；落实《镇平县无公害蔬菜产地环境条件》，加强莲藕种植标准化示范区内环境监测，确保环境符合要求；强化莲藕产品（商标）市场监督管理，依法打击假冒侵权行为。（2017年8月30日前开始运行到通过创建验收）
　　（6）以县农产品质量安全检测管理站、县环境监督站、县产品质量检验检测中心、县药品食品检验所等通过认证的检验检测机构为主体，建立健全以莲藕（藕带、藕茶）产品质量检测为重点，涵盖水质、农残、环境质量、病虫害等项目的监测与检验体系。（2017年8月30日前开始运行到通过创建验收）
　　（7）根据莲藕种植标准化综合体系规划中的标准构成要求，审查现有标准情况，制定《绿色食品（A级）浅水莲藕生产技术规程》，实施《镇平县无公害蔬菜产地环境条件》、《镇平县无公害蔬菜生产农药使用准则》、《镇平县无公害蔬菜生产化肥使用准则》标准。（2017年8月30日前）
　　（8）开展示范区内莲藕种植户标准化及三品一标（无公害产品、绿色产品、有机产品、地理标志产品）培训，对示范区内莲藕种植户进行相关标准化知识、技术培训，同时引导种植户申办三品认证。（2017年9月1到9月30日）
　　（8）全县莲藕种植区域规模达到1200公顷，发展种植农户1800户，莲藕总产量达到45000吨。（2017年12月31日前）
　　2．2018年主要任务：
　　（1）调查研究、搜集、分析有关资料，制订莲藕（藕带、藕茶）产品企业标准3个，（藕带、藕茶）产品加工技术规程2个，并组织认真实施。（2018年4月1日前）
　　（2）开办莲藕种植宣传培训班3起，培训人员180人，推广莲藕种植技术，使莲藕种植采标率达90％以上。（2018年3月15日到4月20日）
　　（3）拉长莲藕种植产业链条，对藕带、藕茶产品一些技术难点进行科学实验和技术攻关，提升产品质量，扩大市场占有率，创建市级品牌；对休闲观光总结经验，提高服务质量，准备创建服务标准。（2018年8月30日前）
　　（4）全县莲藕种植区域规模达到2000公顷，发展种植农户2500户，莲藕总产量达到78000吨。（2018年12月31日前）
　　3．2019年主要任务：
　　（1）开办莲藕种植宣传培训班2起，培训人员120人，全面推广莲藕种植标准，使莲藕种植采标率达95％以上。全县莲藕种植区域规模达到2000公顷以上，发展种植农户2500户，莲藕总产量达到78000吨以上。（2019年3月15日到4月20日）
　　（2）建立休闲观光服务标准1个并实施，全面实现藕种繁育、藕种供应、莲藕（莲籽）生产、销售、科研开发、休闲观光为一体的绿色农业产业模式。（2019年5月31日前）
　　（3）全面完成莲藕种植标准化示范区目标任务，按照《国家农业标准化示范区项目考核评分表》进行自评得分达到80分以上，完成自查报告，向国务院有关部门和河南省标准化管理部门提出莲藕种植农业标准化示范区项目考核申请。(2019年6月30日前)
　　（4）迎接莲藕种植农业标准化示范区项目考核组,通过国家莲藕种植标准化示范区验收。（2019年12月31前）
　　四、明确工作职责
　　为了加强对此项工作的领导和协调服务，成立以县委常委、县政府副县长李清源任组长，相关单位为成员的镇平县莲藕种植标准化工作领导小组（具体领导小组名单见附件，以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，负责日常管理工作。本着“政府推动、市场主导、企业带动、农户实施”原则，明确各单位职责。
　　领导小组办公室：负责编制莲藕种植标准综合体系，标准化培训及创建国家莲藕种植示范区宣传规划；研究解决创建工作中遇到的困难和问题；对标准化示范区创建工作情况进行督查、考核。
　　质监局：作为示范区创建承担单位承担主体责任，落实领导小组制定创建措施；对农业标准化工作实施情况进行监督检查；协同有关部门做好农资市场的监督整顿、莲藕产品品牌打造；收集工作见证材料，开展创建工作自评，完成自查报告。
　　农业局：牵头成立莲藕种植标准化技术小组，负责全县莲藕标准制定、修订、实施工作；对莲藕产品质量进行监督检查，创建莲藕产品品牌；做好莲藕种植标准化推广工作。
　　工商食药局职责：负责监督管理全县流通领域农药、化肥、莲藕及加工产品的质量和流通环节市场管理；做好莲藕商标及加工产品注册服务工作，打击假冒侵权行为。
　　水利局：负责莲藕种植示范区内水质监测，农田水利标准化建设，扩展灌溉渠道；协助做好莲藕种植标准化和技术攻关，建立技术规程。
　　财政局：负责对莲藕场地建设、产品技术开发、莲藕种植标准化示范攻关试点项目给予资金保障，并对资金使用情况进行监督。
　　科技局：负责农业标准化工作立项审批和科技项目的研究及成果转化；协助做好莲藕种植标准化推广工作。
　　环保局：负责莲藕种植地周围环境质量检测工作；协助做好莲藕种植标准化和技术攻关，建立技术规程。
　　文广新局：负责创建国家莲藕种植示范区宣传报道工作，开辟专栏节目，定期播放有关技术和相关知识。
　　农信联社：每年要根据莲藕种植户生产、经营情况给予一定额度的资金贷款支持。
　　杨营镇：负责示范区建设过程中的相关工作的组织协调。
　　镇平县霖锋绿色农产品开发有限公司：作为国家级莲藕种植农业标准化示范区的参加单位，要认真落实《基地质量手册》及生产管理等制度，严格生产、销售档案记录；扩大莲籽、藕茶、藕带产品生产规模，提升产品质量，积极参与名优产品牌创建、申报绿色产品认证；完善休闲观光配套设施与服务，融合一、二产业协调发展；发挥龙头示范引领作用，带动广大农户参加市场竞争，形成支柱产业；在质监、农业、水利等部门指导下，完成各项创建目标。
　　五、保障措施
　　（一）强化组织领导。领导小组定期召开会议，研究部署莲藕种植标准化工作，及时协调解决工作中存在的重大问题。杨营、张林、安字营、晁陂、石佛寺等莲藕种植乡镇也要成立相应的领导机构，制定相应的莲藕种植标准化工作方案，并认真组织实施，推动莲藕种植标准化示范工作的顺利进行。各乡镇（街道）要结合实际，重点抓好莲藕标准化种植场地建设及其它相关工作的协调工作。
　　（二）强化工作责任。各有关部门要按照职责分工，结合自身工作实际，针对莲藕种植标准化示范区创建配备专职或兼职人员开展工作；制定工作计划，建立工作制度，对本部门莲藕种植标准化示范区创建专职或兼职人员进行年度考核，注意保存工作见证材料及工作中的原始数据；示范区创建过程中一些部门具体工作任务相同分工侧重点不同，注重部门间协作配合形成合力，共同推进示范区创建工作。
　　（三）强化目标管理奖惩。领导小组办公室牵头负责，对国家莲藕种植标准化示范区创建工作情况进行督查、考核、综评，对成效显著的单位和个人给予表彰，对措施不力、影响创建进度的给予通报批评。
　　（四）加强宣传推广。加强宣传引导和教育培训，质监、农业、环保等部门及新闻媒体要紧密配合，加大宣传力度，广泛宣传开展国家莲藕种植标准化示范区创建工作的意义、目的、政策和方法。同时，要加大农业标准化知识的培训力度，通过广播、电视、录像、现场会、专家报告等形式对标准化生产的各环节进行跟踪培训、指导。
　　附件：镇平县莲藕种植标准化工作领导小组名单
　　附件
　　镇平县莲藕种植标准化工作领导小组成员名单
　　组　长：李清源　县委常委、县政府副县长
　　副组长：宋　方　县政府办副主任
　　刘元礼　县质监局局长
　　成　员：靳红玉　县质监局主任科员
　　宋书华　县农业局副局长
　　王旭程　县财政局副局长
　　仵　波　县环保局副局长
　　薛丁柯　县水利局副局长
　　刘立印　县农信联社副主任
　　安进巅　县科技局副局长
　　秦元钊　县文广新局副局长
　　程胜全　县工商食药局副局长
　　赵小飞　杨营镇副镇长
　　楚国林　县霖锋绿色农产品开发公司总经理
　　领导小组办公室下设办公室，办公室设在县质监局，刘元礼同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。
　　抄送：县委办，县人大办，县政协办。
　　镇平县人民政府办公室　　　　        　　2017年6月30日印发