各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：

　　为推广农业防灾减灾稳产增产关键技术，提高农业防灾减灾能力，促进夏粮稳产增产，根据《南阳市农业局南阳市财政局关于印发南阳市2016年小麦“一喷三防”实施方案的通知》（宛农通〔2016〕4号）要求，经县政府研究，制定了《镇平县2016年小麦“一喷三防”实施方案》，现印发给你们，请严格遵照执行。

　　2016 年 3 月 8 日

　　镇平县2016年小麦“一喷三防”实施方案

　　为切实做好2016年中央财政小麦“一喷三防”项目实施工作，保护和调动农民生产积极性，确保资金使用效果，结合镇平实际情况，特制定本实施方案。

　　一、补助内容和标准

　　小麦“一喷三防”是在小麦穗期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥等混配剂喷雾，达到防病虫害、防干热风、防倒伏、防早衰，增粒重，确保小麦稳产增产的一项关键技术措施。此次主要对“一喷三防”施用的杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥等给予补助，每亩补助5元。

　　由于去冬今春我县气温偏高，干旱少雨，加上部分小麦遭冻害，抗逆力下降，适宜于多种小麦病虫害的发生。根据今年我县病虫越冬基数、历年资料、气象预报、小麦品种布局、当前病虫发生情况等因素综合分析，预计今年我县小麦病虫害总体为中度发生，部分病虫害偏重发生。要合理补助，重点防控条锈病、叶锈病、赤霉病、纹枯病、麦蜘蛛、吸浆虫等重大病虫害，同时实施叶面喷肥预防干热风和后期早衰。

　　二、补助对象和方式

　　补助对象为全县组织开展喷施作业的社会化服务组织、自愿实施小麦“一喷三防”的农民、种粮大户、家庭农场和农民专业合作社。按照“谁实施、补助谁”和“向服务组织倾斜”的原则，提高补助的针对性，充分发挥补助政策对植保、土肥、农机等社会化服务组织和种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体（以下简称“新型农业经营主体”）的扶持作用，优先保证新型农业经营主体“一喷三防”作业需要。

　　根据我县实际情况，县政府决定，采取现金发放方式的，要按照先作业后补助、先公示后兑现的原则，公示无异议后，财政部门根据农业部门核实确认的落实到户的面积，通过“一折（卡）通”将补助兑现给农民或新型农业经营主体。

　　三、实施步骤

　　农业、财政部门要科学制定实施方案，细化落实措施，明确实施步骤。

　　（一）落实补助面积。农业部门将确定的补助面积分解到乡镇、村，将作业地块落实到农户或新型农业经营主体，作业地块应尽量集中连片。有条件的乡镇办要选择一个乡实行整乡统防统治。要尽可能结合高标准粮田建设、高产创建、邮政万亩方项目的实施，实行统防统治。农场小麦“一喷三防”补助，按照属地管理原则，由所在乡镇办负责实施。

　　（二）确认作业面积。实施“一喷三防”作业任务的村要对农户或新型农业经营主体的作业面积认真核实并登记造册，新型农业经营主体需另外提供土地流转合同、购买药肥发票等相关证明并由村委会审核盖章，经乡镇办复核汇总后，上报县农业部门。

　　（三）核查公示面积。由县农业部门组织力量，对各乡镇办完成的作业面积和作业质量进行验收和抽检，抽检比例不低于10%。将最后验收确认的作业面积逐级反馈到村，在村务公开栏中公示，公示时间不少于7天，接受社会和群众监督。

　　（四）严格补助发放。对公示结果无异议的，通过“一卡通”形式兑现补助。对在项目实施过程中弄虚作假的，要采取有效措施及时予以处理，并将出现问题的服务组织列入黑名单，取消其今后参与的资格。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导。各乡镇办要成立专门的领导小组，切实加强对政策落实工作的组织领导，强化协调配合，明确责任分工，确保这项技术措施落实到村、到户、到田。

　　（二）强化科学实施。按照高效便民、不误农时的原则，结合我县实际情况，由农民先行垫资购买“一喷三防”所需药、肥，及时喷打防治，后经村组、乡镇办核实后，认真编制清册（清册样表见附件3），于5月30日前上报县农业局、财政局，按防治面积进行补助。

　　（三）强化信息上报。各乡镇办农办要跟踪了解辖区内组织实施“一喷三防”情况。每周二、五上午10:00前将实施情况汇总统计、上报县农业局。电子信箱：zpxnyj316@163.com，联系电话：65912316。

　　（四）强化政策宣传。各乡镇办和县农业、财政部门要通过广播、电视、公告、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，加强补助政策宣传，尽快让基层干部和广大农民群众家喻户晓，调动农民生产积极性。县技术服务热线：65907005。

　　（五）强化资金管理。财政和农业部门要切实加强资金监管，及时足额拨付资金，确保专款专用，一经发现挤占、截留、挪用项目资金情况，要严肃追究相关单位和人员责任。农业部门要对项目实施情况进行核查验收，逐级上报。设立专门举报电话：65912316，随时接受群众举报，发现问题及时整改。农业、财政部门于5月底前将全县资金落实情况总结及典型材料报送市农业局、市财政局。

　　（七）强化督导检查。县农业部门要积极组织机关干部、专家和农技人员分片包干，深入一线开展“一喷三防”技术指导和服务，积极举办专家讲座、专题培训，让农民和服务组织一看就懂，明明白白。把“一喷三防”技术服务与“百人包百村”活动相结合，加强督导检查，及时掌握落实进度，按要求定期向市农业局、市财政局报送政策落实情况。

　　附件：1．镇平县2016年小麦“一喷三防”任务分配表

　　2．镇平县2016年小麦“一喷三防”补助乡镇汇总表

　　3．镇平县2016年小麦“一喷三防”补助清册

　　4．镇平县2016年小麦“一喷三防”技术要点

　　附件1

　　镇平县2016年小麦“一喷三防”任务分配表

　　附件2

　　镇平县2016年小麦“一喷三防”补助乡镇汇总表

　　________（乡镇办）　负责人（签名）：______　联系电话：______

　　附件4

　　镇平县2016年小麦“一喷三防”技术要点

　　小麦“一喷三防”是在小麦穗期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥等混配剂喷雾，达到防病虫、防干热风、防早衰，增粒增重，确保小麦增产的一项关键技术措施。

　　一、防治对象

　　主要防治对象为“两病两虫”，即小麦条锈病、赤霉病、吸浆虫、穗蚜，同时叶面喷肥预防干热风和后期早衰。

　　二、药剂配方

　　1．亩用4.5％高效氯氰菊酯40毫升＋25%戊唑醇20克（或25%三唑酮50克）＋98%磷酸二氢钾100克。

　　2．亩用2.5%高效氯氟氰菊酯40毫升＋10%吡虫啉10克＋25%戊唑醇20克＋98%磷酸二氢钾100克。

　　3．亩用2%阿维菌素乳油10毫升或4.5％高效氯氰菊酯40毫升+50%多菌灵100克+12.5%烯唑醇20克+98%磷酸二氢钾100克。

　　4．亩用25%三唑酮50克+50%多菌灵100克（或25%氰烯菌酯100克－200克）+4.5％高效氯氰菊酯40毫升或20%氰·马乳油20毫升+98%磷酸二氢钾100克。

　　5．亩用20%氰·马乳油20毫升+70%甲基硫菌灵70—100克+12.5%烯唑醇20克+98%磷酸二氢钾100克。

　　三、注意要点

　　根据小麦中后期各种病虫发生程度和防治适期、天气预报及小麦长势情况，因地制宜，因时制宜，科学选择配方，尽量做到一喷多效。施药时要严格按照农药、肥料使用规定，严格把握喷施剂量、时间和方法，防止药害、肥害事故发生。

　　抄送：县委办、县人大办、县政协办。  　　　　　　　　　　　　 　镇平县人民政府办公室