各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
《镇平县小麦“一喷三防”技术补助资金实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

　二O一三年四月十九日
镇平县小麦“一喷三防”技术补助资金
实　施　方　案

为确保小麦“一喷三防”关键技术补助政策落到实处，根据《河南省小麦一喷三防技术补助资金实施方案》（豫农种植〔2013〕12号）和《南阳市农业局关于印发南阳市小麦“一喷三防”技术补助资金实施方案的通知》（宛农通〔2013〕19号）要求，对我县75.8万亩冬小麦“一喷三防”实施补助。结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、补助内容和标准
“一喷三防”是在小麦穗期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥等混配剂喷雾，达到防病虫、防干热风、防早衰，增粒重，确保小麦增产的一项关键技术措施。此次主要对“一喷三防”施用的杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥等给予补助，每亩补助5元。
二、补助对象和方式
补助对象为全县种植小麦并自愿开展“一喷三防”作业的农民。
根据宛农通〔2013〕19号文件精神和要求，结合我县实际情况，以统计麦播面积确定补助面积，采取物化补助方式，统一组织政府采购。农业部门和各乡镇办进行工作协调，农民自行喷打。待小麦“一喷三防”工作结束后，经过检查验收合格兑付补助资金。坚决拒绝把钱一分了之，撒手不管，确保小麦“一喷三防”措施落实到田。
三、实施步骤
（一）落实补助面积。县农业、财政部门要将县里确定的补助面积分解到各乡镇、街道。各乡镇、街道将作业地块落实到村、农户，作业地块应尽量集中连片，实行整组整村推进。
（二）实物发放方式。实物发放由各乡镇、街道负责组织协调，中标企业负责将农药和植物调节剂、微肥分配到乡、村，村、组负责将农药等物资发放到户。中标企业供应的药品、调节剂、微肥等要全部符合国家质量标准要求，而且要保质保量及时发放，同时还要做好“一喷三防”技术指导工作。重点要保障高标准粮田的农户、种植大户和粮食生产农民专业合作社等。
（三）确认作业面积。需要实施“一喷三防”作业任务的村要对作业面积登记造册，由村委会审核，经乡镇办复核汇总后，上报县农业、财政部门。
（四）核查公示面积。由县农业、财政部门组织力量，对各乡镇办完成的作业面积进行验收和抽检，抽检比例不低于10%。将最后验收确认的作业面积逐级反馈到村，在村务公开栏中公示，公示时间不少于7天，接受社会和群众监督。
（五）严格补助发放。对公示结果无异议的，县财政部门依照分户清册、验收合格证明及乡村收货清单，对中标企业拨付补助资金。对在项目实施过程中弄虚作假的，要采取有效措施及时予以处理。
四、工作要求
县农业、财政部门要加强协调配合，积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导服务，严格资金监管，切实做到责任到人、指导到户、落实到田，确保政策落到实处。
（一）强化组织领导。县农业和财政部门要成立专门的领导小组，切实加强对政策落实工作的组织领导，强化协调配合，明确责任分工，确保“一喷三防”工作落实到村、到户、到田。
（二）抓紧工作实施。有关部门要按照高效便民、不误农时的原则，结合实际情况，抓紧组织搞好招投标工作，尽快将农药、微肥等物资发放到乡村。各乡镇、街道要积极配合，加快登记造册和药物发放步伐，确保政策落到实处。
（三）强化政策宣传。县农业和财政部门要通过广播、电视、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，加强补助政策宣传，尽快让基层干部和广大农民群众家喻户晓，调动农民生产积极性。
（四）强化药肥质量监管。要按照河南省小麦“一喷三防”技术指导意见的要求，加强中标药肥等物资的事前监管。对通过招标采购的农药、肥料等物资，要加强品种检测，招标部门对采购物资应实行逐批抽检并封样备查，供货企业所供各批次产品必须附有检测报告。对中标物资的检测可实行随时抽检，以确保农药、肥料产品质量。
（五）强化资金管理。县财政和农业部门要切实加强资金监管，及时足额拨付资金，一经发现挤占、截留、挪用项目资金情况，追究相关单位和人员责任。县财政、农业部门要对项目实施情况进行核查验收，逐级上报。设立专门举报电话：65922176　65912316，随时接受群众举报，发现问题及时整改。
（六）强化督导检查。县农业部门要积极组织机关干部、专家和农技人员分片包干，深入一线开展“一喷三防”技术指导和服务，积极举办专家讲座、专题培训，把“一喷三防”技术服务与百名科技人员包百村活动相结合，加强督导检查，及时掌握进度，按时向上级有关部门做好汇报，确保小麦“一喷三防”技术补助工作落到实处。
附件：1、2013年镇平县小麦“一喷三防”补助项目　　　　　　 任务分解表
2、2013年镇平县小麦“一喷三防”补助项目　　　　　　 面积乡镇汇总表
3、2013年镇平县小麦“一喷三防”补助项目分　　　　　　 户清册
4、2013年各乡镇办收货清单

依统计数据分配
注：1、本表负责人指各乡镇办主管领导。
2、本表一式三份：各乡镇办留一份，报县农业局一份，报县财政局一份。