各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
为认真贯彻落实《南阳市人民政府办公室关于印发第七届全国农民运动会期间价格监管工作方案的通知》（宛政办〔2012〕41号）精神，切实做好农运会期间全县市场价格监管工作，规范市场秩序，保持价格基本平稳，树立镇平对外开放良好形象，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
通过强化农运会期间市场价格监管，规范重点区域及相关行业明码标价行为，积极查处各类价格违法行为和价格举报案件，妥善应对可能出现的价格异常波动和突发事件，维护农运会期间良好市场秩序，保持价格基本稳定，营造“价格诚信，和谐农运”氛围，树立镇平良好形象。
二、监管重点
农运会指定接待宾馆裕隆花园酒店、新纪元大酒店、方圆商务酒店的住宿、餐饮、娱乐及配套服务价格，县珠宝玉雕大世界、彭雪枫纪念馆、石佛寺玉雕湾、老庄镇太公湖、菩提寺等区域商贸流通和服务行业价格，城市公交、公路客运、出租车、美容美发、洗浴等行业价格。
三、监管内容
（一）严厉打击价格欺诈，促进依法诚信经营。重点打击商品销售和服务收费中的虚假标价、两套价格、模糊标价、虚夸标价、虚假折价、模糊赠售、隐蔽价格附加条件、虚构原价、不履行价格承诺、质量或数量与价格不符等价格欺诈行为。
（二）严厉打击哄抬价格，维护价格秩序稳定。重点打击经营者和企业之间或行业协会组织的串通涨价行为、超出正常存储数量或存储周期的恶意囤积行为、超出成本增长合理幅度的哄抬价格牟取暴利行为。
（三）严格落实明码标价，维护消费者合法权益。重点打击商贸流通和服务行业不明码标价、不按规定内容和方式明码标价、在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用及不能提供降价记录、成交记录或有关定价资料等行为。
四、工作措施
（一）加强组织领导。县政府成立由县委常委、副县长程治敏任组长，县政府办、物价、工商、商务、交通、旅游、城管执法等部门以及涅阳街道、石佛寺镇、老庄镇等乡镇办为成员的农运会期间价格监管工作领导小组（具体名单见附件），领导小组下设办公室，具体负责农运会期间价格监管重大事项的决策、协调工作。各成员单位要高度重视，强化责任，以重点区域和重点行业为主，加大工作力度，明确监管目标并分解到人，确保监管工作任务落实。
（二）明确工作责任。县物价局要制定具体监管实施细则和应急预案，负责组织协调各成员单位抓好监管工作任务落实。在农运会前，要做好相关商品和服务价格监测摸底，掌握前期基础资料。采取散发宣传彩页、发放“我为农运添光彩，价格诚信我先行”倡议书、张贴公告、召开政策提醒告诫会等形式，开展价格政策法规宣传，提醒告诫经营者擅自涨价、串通涨价、哄抬价格等违法行为的法律责任和后果，倡导诚信经营、明码实价。县珠宝玉雕大世界、石佛寺玉雕湾重点区域内所有经营企业和市场门店的商品要全部实行明码标价，指定接待宾馆以及彭雪枫纪念馆、菩提寺、太公湖等旅游景点要在醒目位置张贴物价部门监制的价目表、价目牌，对商品和服务价格予以公示。农动会举办期间，价格举报电话12358要全天24小时值班，及时受理、处置价格咨询、举报案事件。并组织全体价格执法人员分区域实施全时段监管，及时调解价格争议，制止价格违法行为，发现价格异常波动依法采取应急措施。工商局以零售、餐饮等服务业为重点，商务局以商品储备、应急调配为重点，交通局以城市公交、公路客运为重点，城管执法局以出租车为重点，旅游局以景区、景点和旅行社为重点，在职责范围内负责协助物价部门做好价格监管工作。涅阳街道、石佛寺镇要积极主动协助物价部门分别做好县珠宝玉雕大世界和玉雕湾市场的监管和整治，老庄镇负责协助做好菩提寺、太公湖区域的价格监管。
要建立宾馆、餐饮、旅游、交通、美容美发、洗浴等行业协会联系制度，及时了解各行业市场供求变化和价格动态，在物价部门统一指导、协调下，依托行业协会平台，提醒、告诫、引导企业加强价格自律。各有关部门要协同作战，密切配合，采取检查与教育规范相结合、全面巡查与重点检查相结合的方式开展市场监管。凡发现重点区域和重点行业经营有问题的要限期整改规范，整改不力的要从重处罚，性质恶劣的典型案例要公开曝光。
（三）倡导诚信经营，强化行业自律。纳入重点监管的企业和经营者要认真遵守价格法律法规，加强价格自律，自觉维护行业价格稳定。主动聘请专家、干部群众和行业领导担任物价监督员，建立内部快速处理价格纠纷机制，切实维护群众合法权益，为消费者提供质价相符的商品和服务。提倡餐饮业实行“双菜单制”，即餐饮业经营者除按照规定明码标价外，还应做到消费者点菜完毕，饭店工作人员即应告知消费者消费总额并由消费者签字认可，饭店和消费者各留存一份菜单，用餐后双方凭菜单对照结算，避免出现价格纠纷。
（四）畅通价格举报，建立快速处理机制。在农运会期间，要成立价格举报快速处置行动组，接到举报事项后20分钟内到达现场，一般事项现场处理完毕；重大、复杂的价格案件以保护消费者合法权益为前提，先及时退还多收价款，再对价格违法行为做进一步处理。为应对价格突发事件，县物价局要制定完善价格异动事件应急预案。应急工作预案包括：价格监测与信息通报制度、应急资源调配制度、预警制度、应急值班制度、干预措施的特别审批制度等。根据价格波动程度，确定紧张状态、紧急状态、特急状态三种价格异动事件警情级别，并根据不同警情制定具体应对方案。

附件：镇平县第七届全国农民运动会期间价格监管工作领导小组成员名单

二○一二年六月八日

附件：

镇平县第七届全国农民运动会期间价格
监管工作领导小组成员名单

组　长：程治敏　县委常委、县政府副县长
成　员：王　伟　县政府办公室副主任
杨德华　县物价局局长
陈大庆　县工商局局长
张明铎　县交通局局长
刘书华　县商务局局长
李国耀　县旅游局局长
张　斌　县城管执法局局长
范海川　涅阳街道办事处主任
陈云峰　石佛寺镇镇长
王仕奇　老庄镇镇长
领导小组下设办公室，办公室设在物价局，杨德华同志兼任办公室主任，物价局副局长赵军、张士忠同志任办公室副主任。