有关乡镇人民政府，县政府有关部门：
《镇平县2011年农机深松整地作业补贴工作实施方案》，已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二O一一年九月二十二日

镇平县2011年农机深松整地作业补贴工作实　施　方　案

为了推进农业耕作方式变革，改善耕地质量，提高粮食综合生产能力，促进粮食增产和农民增收，根据《南阳市财政局、南阳市农业机械管理局关于印发<2011年南阳市农机深松整地作业补贴工作实施方案>的通知》（宛财金〔2011〕18号）文件精神，2011年在我县部分乡镇实施农机深松整地作业补贴政策。为切实做好农机深松整地和补贴兑付工作，现制定实施方案如下：
一、目标任务
2011年，我县安排农机深松整地作业补贴面积5万亩，依据2010年小麦播种面积，参考农机示范区因素计算分配到有关乡镇（见附件1）。根据我县粮食播种季节和时间，深松整地作业安排在秋季冬小麦播种前进行。有关乡镇要结合当地实际，科学安排，落实到农机合作社、农机大户，确保不误农时。10月31日前完成深松整地作业任务和检查验收，11月15日前将补贴资金兑付到农机合作社、农机大户。
二、作业程序
（一）落实农机深松整地面积和签订作业合同。有关乡镇根据县下达的农机深松整地作业计划，依据当地拥有大型拖拉机、深松机等机具情况、具备深松整地作业能力的农机合作社（农机大户）区域分布情况，把深松整地作业面积分解落实到农机合作社（农机大户）。深松整地作业要求依托农机合作社（农机大户）整乡整村推进，并与农机合作社（农机大户）签订农机深松整地作业合同。
（二）深松整地作业质量要求。深松作业地块要达到深、平、细、实，深度必须保证在25cm以上，深松后的裂沟要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅一致，上实下虚，抗旱保墒。
（三）深松整地作业面积确认。农机合作社（农机大户）严格按照合同和质量标准给农户提供深松整地作业服务，农户按照合同向农机合作社（农机大户）支付补贴以外的作业服务费用。深松整地作业结束后，农机合作社（农机大户）填写《农机深松整地作业验收单》一式三份（验收单、汇总表和农机作业合同全省统一印制），验收单经农机合作社（农机大户）和农户双方签字并由村委会签字盖章之后，再报经县农机局、县财政局和乡镇政府组织检查验收并签字盖章确认。
（四）加强监督核实检查。县农机局会同财政局指导有关乡镇政府对农机深松整地作业完成情况进行全面验收。乡镇财政所根据验收确认的农机深松整地作业面积，汇总编制《深松整地作业补贴兑付底册》，报县财政局审核批复后兑现补贴资金。
三、补贴兑付办法
（一）补贴原则。农机深松整地坚持“定额补贴，公开透明，先作后补，兑付到深松整地作业实施单位”的补贴原则。
（二）补贴标准。农机深松整地全省统一补贴标准，每亩补贴15元。
（三）补贴对象。实施农机深松整地作业的农户（包括承包、托管耕地的农机合作社或农机大户、种粮大户）。
（四）兑付方式。农机深松整地作业面积、补贴金额公示无异议后，乡镇财政所编制补贴资金兑现底册，将补贴资金通过“直补卡方式”兑付到实施深松整地的农机专业合作社或农机大户。
（五）补贴资金的分配和管理。补贴资金按照农机深松整地任务计划面积由省财政直接分配到县，并拨付到县级财政在同级农业发展银行开设的“粮食风险基金”专户。县财政局在粮食风险基金专户下设专账。经验收后，及时拨付乡镇财政所，实行单独核算，及时拨付到位。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为确保全县农机深松整地作业的顺利实施，县成立了以县政府分管农业领导为组长，农机、财政、农业等相关单位负责人为成员的深松整地作业补贴工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农机局（见附件2）。有关乡镇也要成立由分管领导牵头，相关部门参加的组织领导机构。形成一级抓一级，层层抓落实，合力推动此项工作顺利开展。
（二）加强协调指导。一是农机部门要深入基层加强指导，做好机具调度、技术培训、机具维修工作，提高机具利用率。二是发挥村组干部的协调作用，相关村委要做好农户与农机专业合作社（农机大户）的对接，保面积，保进度。项目示范区的乡镇要积极开展“五统一”作业，即统一组织农机作业服务组织或农机大户、统一调度农业机械、统一作业收费标准、统一开展机械连片作业、统一验收作业质量标准。
（三）加强宣传引导。为营造项目实施的浓厚氛围，适时召开各乡镇分管农业领导及整村推进的村委负责人会议，广泛宣传农机深松整地作业对土壤蓄水保墒和促进农作物稳定增产所发挥的作用，激发农民应用农机深松整地作业技术的自觉性和积极性，推进我县农机深松整地工作顺利开展。
（四）优惠政策要到位。农业机械是完成土地深松作业的保障，县农机局要摸清全县土地深松机具的数量和类型，对深松机具实行优先补贴。凡购买深松机械的农机专业合作社（农机大户），要优先给予补贴，不限数量，多购多补。实施深松整地作业整村推进的村委及项目示范方内所在村委要督促动员本村农机大户备足深松机具，抓紧到农机经销部门购买深松机具，以便按时保质保量完成深松整地作业任务。

附件2：

镇平县2011年农机深松整地作业补贴
工作领导小组

组　长：任瑞林（县政府副县长）
成　员：王清润（县政府办公室副主任）
李忠玉（县农机局局长）
王清华（县财政局局长）
王冠振（县财政局副局长）
杨明光（县农业局副局长）
田志红（县农机局副局长）
领导小组下设办公室，办公室设在农机局，田志红兼任办公室主任。