各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：

　　《镇平县迎接全省农村公路“好路杯”竞赛活动实施方案》，经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二OO九年十一月十九日

镇平县迎接全省农村公路“好路杯”竞赛活动实施方案

　　今年是全省“好路杯”竞赛活动的决赛年，也是市“通达杯”竞赛活动年，目前，竞赛活动已进入冲刺攻坚阶段，为确保我县在竞赛活动中取得优异成绩，根据省、市农村公路管理养护“好路杯”、“通达杯”竞赛办法，结合镇平农村公路实际，特制定如下方案：

　　一、指导思想

　　农村公路管理养护“好路杯”、“通达杯”竞赛立足于服务农村社会经济发展，通过“好路杯”、“通达杯”竞赛活动的全面开展，进一步健全和完善农村公路管理养护体制和运行机制，提高农村公路管理养护质量和服务水平，逐步实现农村公路管理养护工作正常化和规范化，促进农村公路建管养工作全面协调健康发展。

　　二、工作目标

　　按照省、市农村公路“好路杯”、“通达杯”竞赛考核内容和评分标准，在省、市总评前，全县农村公路的总体工作目标是：保持路面整洁，无影响行车安全的严重病害，路基稳定，排水畅通；桥涵构造物坚实完好，逐步达到沿线设施基本齐全；路容路貌美观，着力构建“顺畅、整洁、安全、优美”的农村公路交通环境，确保在省、市竞赛检查中，内业管理不丢分，外业路况得高分，大干30天，誓夺金杯县。

　　三、工作责任及要求

　（一）交通公路部门承担的工作责任

　　交通公路部门要充分发挥行业管理和技术指导的职能作用，按照“认真对照、逐项检查、查漏补缺、齐全完善”的要求，组织和配备精干力量，采取包乡包线包路段的办法，加强对乡镇、街道在迎检前各种内、外业工作的指导，确保农村公路“好路杯”竞赛各项工作内容，高标准、高质量，全面落实到位。同时，交通公路部门，还应做好以下几项具体工作：

　　1、县乡道必须有公里桩、里程碑、警示牌、指示牌、养护公示牌、路面宽7米以上划设标线；

　　2、路面大的裂缝必须进行灌缝处理；

　　3、桥涵配套设施到位，伸缩缝、栏杆、扶手等构造物无损坏、排水设施能够正常工作；

　　4、确定的县道“文明样板路”段，要严格按照标准，于11月底前完成各项创建任务；

　　5、财政列支资金到位情况：2009年市补助大中修资金和县区日常养护资金11月30日前必须全额到位，对养护资金的账目不合理的及时调整，并规范用途不能出现资金回流、挪用现象；

　　6、管理机构和人员到位情况：准备管理机构规格、负责人任命文件原件；

　　7、行业监督管理情况：出台的农村公路养护管理办法、日常养护工作分季度或分月进行检查考核、奖惩的有关文件及原始资料整理规范；

　　8、养护市场化推行情况：完善2008年、2009年大中修项目内业资料。对招投过程中的招标程序、评标报告、招标时间，合同管理过程中的合同、计量支付、凭证、发票等资料按照规范整理、完善、归档；

　　9、省、市补资金使用情况：对省、市2008、2009年养护大中修资金应做到专户存储、单独建帐、单独核算，做到专款专用，完善项目管理中业主对施工企业的计量支付程序；

　　10、省、市安排相关工作落实情况：全面整理好内业资料。

　　（二）乡镇政府、街道办事处承担的工作责任

　　1、外业：按照“全面整修、突出重点、点面结合、务求实效”的要求，各乡镇办确保辖区内所有县道、乡道、环乡道路及“村村通”道路，作为整修重点，高标准、高质量集中突出整修，全面完善，具体要求是：

　　（1）路面整洁、无病害、无积水、无堆积物；

　　（2）路肩培护到位、密实、平整无杂草、无杂物；

　　（3）两侧都设置边沟（特殊路段除外），边沟无杂物、排水顺畅；

　　（4）边坡无坍塌和水毁冲沟现象；

　　（5）村道应设置养护公示牌；

　　（6）宜林路段应双侧绿化、枯死树木及时清除并及时补植新树；

　　（7）路宅分离、无占道经营、无堆积物、无路面积水现象；穿村过镇路段应根据道路排水情况铺砌硬边沟；

　　（8）12月上旬前，“文明示范路”创建工作全部完成，省、市检查组到达前两天，完成桥梁栏杆、路林刷白，临检前一天，进行一次路面彻底清扫。

　　2、内业：对照检查评分标准，按照各种内业资料齐全，整理归档规范，各种制度上墙的要求，必须于12月上旬前全部整理到位。具体要求是：

　　（1）各乡镇办农村公路养护站建设硬件设施必须达到标准要求；管理人员任命文件及县、乡两级相关文件齐全，不齐全的尽快弥补；

　　（2）乡镇政府、街道办事处与农民养护工签订的管养承包合同（协议），全部归档，未签的尽快补签完善；

　　（3）农村公路管养资金到位以及使用情况，必须有相关凭证和账表；

　　（4）农村公路月养护生产作业计划执行情况，养路工出勤情况、养护站工作人员日常上路检查情况和管理制度、考核制度、奖惩制度以及管理办法等原始资料齐全规范；

　　（5）总结本乡镇（办）农村公路管养工作突出特点，找出自身的创新亮点，形成经验材料，于12月10日前报县交通局。

　　四、方法步骤

　　农村公路“好路杯”竞赛活动，要严格按照“标准要高、质量要好、成效要显著”的要求，各乡镇办要充分做好各项准备工作，结合各自实际情况，确定活动的具体内容和具体目标，从现在开始，要集中力量，集中时间，大干30天，迅速掀起农村公路建管养新高潮。迎检活动分三个阶段进行：

　　第一阶段：宣传发动

　　时间安排：11月25日至27日

　　主要任务：各乡镇（办）要组织召开“好路杯”、“通达杯”竞赛活动动员大会，贯彻落实全县农村公路“好路杯”、“通达杯”竞赛活动动员会议精神，各乡镇办主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和工作部署，要成立活动领导小组，制定行之有效的实施方案，精心组织，强力实施。

　　第二阶段：集中整修

　　时间安排：11月28日至12月12日

　　主要任务：各乡镇（办）按照承担的责任，重点做好以下工作：

　　1、清理路肩高草及各种杂物，疏通边沟，补齐、涂白路林，“文明示范路”要严格安排创建标准要求，逐条逐项，不折不扣，落实到位；

　　2、处理路面各种病害，重点线路和路段要实现路面“零”病害，严格按照标准补齐配齐路肩；

　　3、加大路政管理力度，全面彻底清理各种垃圾，堆积物和各种违章侵占公路现象，特别是穿庄过村路，要实施重点治理。确保农村公路整修整治工作，达到“好路杯”、“通达杯”竞赛标准要求；

　　4、严格按照省、市“好路杯”、“通达杯”竞赛办法和评分标准，整理完善规范各种内业资料和基础资料。

　　第三阶段：查漏补缺

　　时间安排：12月13日至12月15日

　　主要任务：各乡镇（办）和县交通公路部门要对照本方案提出的内、外业工作目标和省农村公路“好路杯”竞赛内、外业评分项目和评分标准，逐项对照，对遗漏有缺陷的，尽快补充完善到位，确保万无一失。

　　五、工作措施

　　（一）分工负责，实行目标管理。各乡镇办和交通公路部门，结合各自承担的工作责任，紧紧围绕工作目标，实行内、外领导分工负责制，深化细化竞赛内容，层层分解任务，制定操作性强的工作计划和工作措施，逐项逐条落实到具体责任人，实行目标管理，谁出问题，谁负责任。

　　（二）强力督查，实施评比通报。县里成立农村公路“好路杯”竞赛专项督查小组，对各乡镇办行动情况采取三天一督查、一周一评比，一周一排名，每半月组织一次观摩，现场评比打分，评比结果全县通报、电视曝光。

　　（三）严格奖惩，做到奖罚分明。一是“好路杯”、“通达标”竞赛与“示范养路乡”竞赛挂钩，在“好路杯”、“通达杯”竞赛中取得较好成绩的乡镇、街道给予适当的精神和物质奖励。二是对“好路杯”、“通达杯”竞赛活动组织不力或在省、市检查中影响全县成绩的乡镇、街道，在“示范养路乡”竞赛中酌情扣分或取消评杯评先资格。同时，与2009年第四季度和2010年第一季度养护经费拨付挂钩。

　　六、组织领导

　　为确保我县在“好路杯”竞赛活动中取得优异成绩，按照“统一领导，分级管理，乡镇主体，部门配合”原则，县政府成立以副县长张荣广为组长，各乡镇乡镇长、街道办事处主任及县政府办、督查中心、广电局和交通等部门主要负责人为成员的竞赛活动领导小组，统一组织、指导、督促、协调全县农村公路“好路杯”、“通达杯”竞赛活动，县领导小组下设办公室，办公地点设在县交通局；各乡镇（办）也要成立“好路杯”、“通达杯”竞赛活动组织领导机构，强化组织管理，确保竞赛活动各项任务全面完成。

　　附件1：《河南省农村公路养护管理“好路杯”竞赛办法》

　　附件2：农村公路养护管理“好路杯”年终检查分数分配和计算方法

主题词：交通 农村公路 竞赛△ 方案 通知

  抄送:

县委办，县人大办，县政协办。

  镇平县人民政府办公室 2009年11月19日印发